用严格人员借调制度实现科学维序

**区用严格人员借调制度实现科学“维序”为了规范借调干部行为，维护正常的工作秩序，防止人员借调的随意性，制定出台了《**区借调工作人员管理办法》（以下简称办法），明确了干部借调的条件、期限、程序及管理，并对借调纪律进行了“硬性”规定，核心是做到了三个突出。一是突出重视基层。重视年轻干部在基层锻炼的借人原则，基层一线是培养干部的主阵地，干部的随意借调，导致一些刚参加工作的年轻干部不安心基层工作，一心想着借调到区级部门，这样既不利于单位工作的开展，也不利于树立在基层一线培养选拔干部的用人导向。为此《办法》规定原则上不得从街道等一线单位借调人员；不得从新录用的公务员和事业干部在街道工作不满两年的人员中借调人员。二是突出借调程序。干部的随意借调，不仅对干部的日常管理、考核等工作带来一系列问题，也不符合干部人事工作的规范化和科学化建设的要求。《办法》明确了申请，反馈、沟通、审批、办理五道借调程序，未经区委组织部或区人社局审核并由主要领导签字的不准借调，使借调真正成为一种组织行为。同时对不按程序办理的，追究借调双方单位主要领导责任，借调人员限期退回，对借调人员当年年度考核定为不称职。已借调到各单位但没有办理正式借调手续的干部，现确因工作需要借调的，按程序办理借调手续。否则，一律予以清退。三是突出了“借机”学习。要求借调干部在借调结束时，写出借调结束时写出总结体会，并对自己回原单位后的工作提出改进的设想和建议。借调干部通过在重点部门和工作一线借调工作，学习他人长处和经验，提高综合协调能力，把握程序细节能力，处理复杂问题能力，应急反应能力等，真正把借调当成自己锻炼提高的机会。