推进均衡发展(二)现代学校管理与学校文化2220158

积极推进义务教育均衡发展全面提高办学水平和教育质量（二）现代学校管理与学校文化许秀峰《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。内涵发展——提高办学水平和教育质量的必由之路学校发展的核心要素正确的办学及教育理念先进的学校文化高水平校长及管理团队高素质的教师队伍科学的管理体系适宜的课程体系现代化的教育设施鲜明的办学特色发展要素及其发展目标和实施策略的确定，在学校发展规划中占有极其重要的地位。科学管理——学校健康发展的保障观点一：科学、民主管理是学校正常运行，健康发展的保障；先进的学校文化是学校赖以生存和发展的基石。学校的管理与文化，是学校腾飞的两翼，犹如鸟之双翅，车之两轮，缺一不可。只有科学管理和人文精神交相辉映，才可以相得益彰，促进学校的内涵发展与办学实力的提升。观点二：现代化学校管理体系(理念、决策、制度、执行、监督)是学校有序运行，实现学校发展目标的保障。人性化的管理模式是使学校的管理得到广大教师认同的重要因素。观点三：学校管理的本质管人——调动积极性管事——把事情做好——人管理的本质——用好人，人尽其才——调动积极性，人尽其力观点四：学校的民主管理是建设和谐校园的基本保障。民主治校的核心：尊重、遵守尊重：尊重学校的每一个人，让人人都有一种主人翁责任感，核心是通过一定程序让所有人参与学校的建设，推动学校的发展，目的是充分激发所有人的责任感和创造力，培养或增强全体教职员工的公民意识，以实现个人成长与学校发展、个人幸福与学校繁荣的和谐统一。遵守：民主也意味着遵守，在尊重的同时，对经由大多数人认同的制度、规则、纪律的遵守，对公共秩序和公共规则的遵守。尊重，是对精神而言，尊重人格尊严、思想自由、精神个性、参与欲望、创造能力等；遵守，是对行为而言，大到社会，小到团队，规则是和谐有序的保证。某些时候，克服个人欲望而服从集体必须遵守的规则，正体现了民主社会的特征。随心所欲，自我中心，不但不是民主，反而会妨碍民主。“遵守”也是一种“尊重”，因为遵守符合大多数人认同的制度，正是对民意的尊重。以人为本：满足人的需要，维护人的尊严以人为善：相信每个老师都很善良以身作则：最好的管理莫过于示范以规治校：权力的有效分解一、校长的领导与管理有一名好校长就有一所好学校。校长是学校的领导者，管理者。校长在学校发展中起着规划者、引领者、组织者的作用。领导与管理的关系领导管理产生变化和运动产生秩序和一致建立远景/制定策略计划/预算人员匹配/交流组织/人事激励/鼓励控制/解决问题多向影响关系单向权力关系做正确事情的人把事情做正确的人新时期校长须具备的基本理念担负的专业职责以德为先规划学校发展育人为本营造育人文化引领发展领导课程教学能力为重引领教师成长终身学习优化内部管理调适外部环境——义务教育学校校长专业标准新时期校长治校须树立的五种意识人本管理意识、全面质量意识科研先导意识、学校文化意识终身学习意识优秀的校长用思想领导学校用思路引领学校靠制度管理学校靠机制管好学校（一）用思想领导学校领导学校，首先是教育思想上的领导，其次才是行政上的领导。——苏霍姆林斯基教核办学思想—办什么样的学校？怎么办？育心思理想念教育理念—培养什么样的人？怎么培养？核心理念是学校教育教学与管理活动的最高指导思想与最根本的价值追求，是贯穿于所有办学理念、办学行为和办学环境建设的质的规定，是学校文化的灵魂。核心理念“反映学校的价值取向和目标追求，是学校教育思想和教育模式的哲学概括，它凝炼而鲜明地回答一所学校‘举什么旗’、‘走什么路’、‘办什么校’、‘育什么人’的根本问题。”学校内部——学校课程观、教学观和评价观，贯穿其中的学生成长、教师发展是怎样的体现？说到底，究竟是给学生怎样的一种教育？一种学生能够带得走的一种教育？学校外部——社会需要怎样的学校教育与之相适应？学校发展的一个基本趋势是什么？基于对学校传统和现状的分析，基于对教育本质关系中各种重要元素的理解和辨别，基于现代社会对学校发展的一种殷切期待，那么，我们就可以找到学校办学的一个基本切入点，就容易找到我们的前进方向和参照坐标，从而进一步确定学校的办学愿景和目标。核心理念的策划1.从办学特色升华核心理念南京市田家炳高级中学核心理念：创生。——“因循规律而万物变生、锐意革新而诸事竟成”南京市田家炳高中经多年努力和积淀，形成了以科学教育为特色的办学优势，他们的教育因锐意创化而品质提升，他们的学生因执意创思而精彩，科技新秀层出不穷、发明创造硕果累累，成为学校独特而耀眼的人文风景。我们认为这种学校个性就是创生的个性。2.从历史传统提炼核心理念福建师大附中：“以天下为己任”。培育出了以侯德榜、陈景润等16位院士为代表的大批著名专家学者；有以辛亥革命元老、前国民政府主席林森和中共福建省常委、新四军驻榕办事处主任王助等为代表的大批民主革命志士。新时期，在国际中学生学科竞赛中获得16面奖牌（其中国际奥林匹克竞赛获8金5银1铜，计14面奖牌）3.从校名意蕴中生发核心理念。一般有三种路径：一是直接引用现校名，二是借用学校的曾用名，三是拓展校名的引申义。4.从发展契机确定核心理念南京市燕子矶中学核心理念：协进。燕子矶中学原是老牌名校，如何通过内涵提升来促进学校可持续发展。经对学校现状的对比分析，决定用“协进”二字作为学校未来发展的核心价值追求，并从师生协进、干群协进、家校协进、（学）校（社）区协进等维度展开创新实践，从而形成多方凝聚力量共同为学校发展做贡献的态势。实践表明，“协进”理念的确为加速学校发展起到了至关重要的作用，协进文化已在该校蔚然成风。理念与思想的认同是学校健康、良性发展的保障用核心教育理念和办学思想统一教职工的思想和认识，并得到教职工认同——凝心聚力，共谋发展，使学校发展的美好愿景和目标得以实现。用先进的教育理念统一教师的认识，得到教师的认同——落实到教育教学之中，提高教育质量，使我们的教育目标得以实现。用思想领导学校——理念的形成、教职工的认同（二）用思路引领学校发展清晰、科学的学校发展思路和规划是学校健康、快速发展的前提。发展规划的落实是学校发展的关键。好的发展思路和规划建立在对各方面情况的了解、判断与分析之上：学校的传统、现状与发展需要；学生的基础、需求与成长定位；教师的素质、状态与发展追求；学校发展规划特征前瞻性与指向性整体性与协同性可控性与操作性可衡性与激励性特色性与持续性学校发展规划的基本内容发展规划内容一般包括：学校基本情况和现状分析，办学理念和指导思想，发展目标，实施系统，保障系统等。1.学校的现状分析。一般包括：学校历史和办学传统，学校发展中的特色和优势，学校发展中存在的问题，学校目前面临的挑战，当地社会及教职工对学校的期望等方面的分析。现状分析是学校规划制定的现实依据。学校发展现状分析案例（某农村九年一贯制学校）学校发展优势1.硬件建设大大改善，为学校的发展奠定了良好的物质基础。2.学校历史较长，积淀了较丰富的文化内涵，是学校发展的历史人文根基。3.学校在近十几年中，培养造就了一支埋头苦干、善良纯朴的教师队伍，是学校发展的人力资源。4.严格细致的管理打造了学校骄人的中考成绩，赢得了家长和社会的普遍认同，这是学校发展的质量基础。5.新理念指导下的课程改革，课堂新教学模式的建构，为课程改革的深入进行和素质教育的推进奠定了课程基础。制约学校发展的主要因素：1.九年制学校建校时间较短，两校合并后教育理念和教学思想的整合，在历史传承基础上新的价值体系的建立，共同的文化建设尚需要一个过程。2.九年一贯制的教育模式，尤其是原来的中学、小学的教育教学衔接的研究，以及适合九年贯制学校发展、有着丰富地域内涵，与农村基础教育发展相适应的校本教材的研发还处在起步阶段。3.国本课程校本化进程还十分缓慢，制约着课程教学改革的深入进行和教师教学行为的转变。4.教师年龄结构出现新的断层，年龄构成存在老化现象，教学手段现代化程度还不够普及，教师专业化程度不高，制约着教师培养进程及成长速度。5.农村学生家长道德素养、文化学识、综合素质相对偏低，学生的家庭教育环境得不到优化，三位一体的德育工作模式仍泛化在理论框架的层面，不能得到有效落实。家庭教育的缺乏和弱化加剧了学校教育的难度。2.办学理念和办学指导思想。办学理念、办学指导思想是制定学校发展规划的理论和政策依据。案例（某农村九年制学校）：“以德立校，人本管理，为学生终身发展奠定基础”。“以德立校”：干部队伍修“政德”——德才兼备；全体教师修“师德”——提高教师的全面素质，建立一支具有高尚职业道德的教师队伍；所有学生修“品德”——塑造学生美好的灵魂，形成高尚的道德情操和良好的行为习惯。“人本管理”：诚实做人，扎实做事，以质量促使学校发展，制度、环境等建设给师生以人文的关怀。以教师为本——以激励、沟通的手段实施质量目标管理，让每一位教师成为学校的主人；以学生为本——实施分层教育，让每一位学生获得成功得到相适应的发展；“为学生终身发展奠定基础”：面向全体学生，促进学生全面发展和个性发展，尽可能地满足学生的发展要求。每个学生学有所得，学有所长，教育不仅为学生现实的学习服务，而且使学生终身受益，充分发挥学生的积极性、主动性、创造性，使学生得到全面和自由的发展。3.学校发展目标定位（由学校的办学目标和培养目标两方面构成）（１）办学目标是指学校准备在将来多久的时间内发展成为一所什么样的学校，其中的重要内容是学校的办学特色。（２）培养目标则是学校希望将本校学生培养成为什么样的人。案例：上海复兴中学办学目标：将复兴中学建成具有“一流师资、一流设备、一流管理”，能为国家培养大批高素质优秀预备人才、有特色的上海乃至全国性的高中示范校，是我校的办学目标。上海新场中学(达明女校)培养目标：学校将继续致力于培养学生成为“明理至真、明德至善、明趣至美、明识至智”的21世纪“达明人”，为学生的终身学习与发展奠基。4.学校发展规划的实施系统。本部分主要是针对学校选择的优先发展项目，分别确定具体目标、具体任务、实施步骤等。优先发展项目一般是从德育、课程、课堂教学、管理、教育科研等学校中心工作中选择的。它是落实学校发展目标最重要的一项工作。案例（某农村九年一贯制学校）发展规划的实施系统：重点工作：积极打造“五个工程”。学校管理：打造有利于中小学顺利衔接的“德教一体化”管理工程；教师队伍建设：打造有利于教师个人成长的“名师”工程；教学与课程管理工作：打造“统一+菜单（选课）”套餐式的课程建设工程；德育工作：打造“知乡情、爱家乡、建家乡、强家乡、富家乡”为主题的系列化教育工程；学校文化建设：打造以“勤”为主题的“立体”校园文化工程。5.学校发展规划的保障系统。主要包括以下内容：组织保障（学校的组织体制和运行机制方面的保障）；队伍保障（师资队伍、科研队伍和管理队伍的保障）；学校条件的保障（学校的硬件建设的保障）；制度保障（管理制度、评价制度等方面的保障）。思路——规划——实施——发展（三）靠制度管理学校“没有规矩不成方圆”。用制度和规章治理学校，是在微观层面上体现与民主精神息息相通的法治精神。学校管理制度一般分为：规范性制度——约束、规范与指导——规范行为，正常运转；考核激励制度——评价、考核与激励——反馈与改正，调动积极性。制度的建立，使管理工作有章可循，有制可遵，有据可依，有度可评，为逐步实现学校工作管理科学化，规范化，制度化，提供了可靠的保证。学校管理制度应具备的“六性”：合法性、合理性、科学性、教育性、稳定性、创新性制度的建立：民主参与——广大师生认同。现代学校管理制度建设应注意：规范，而不“管死”——给师生留有个性空间；追求“精致”管理（追求卓越，精益求精，周到细致）