国家注册OHSMS审核员培训课程

国家注册OHSMS审核员培训课程1（第一部分）第一部分课程介绍教师介绍姓名资格经历学员介绍姓名工作单位学历及专业工作经历和职业健康安全工作经历学习目的课程的形式采用开放式具有高度互动性的方式，教员和学员充分平等交流，学员之间应互相协助和配合。课程采用教师授课、小组活动、课堂交流、角色扮演和测验相结合的方式课程考核连续评价笔试学习纪律积极参加全过程的学习，不迟到，不早退，不缺勤，与教师积极配合，不从事与培训无关的活动不携带与培训无关的物品和材料进入教室不得录音、录像不得在教室吸烟关闭通讯工具第二部分职业健康安全管理体系标准的发展课程目标1.了解职业健康安全管理体系标准的产生背景；2.了解职业健康安全管理体系标准的概况；3.了解实施职业健康安全管理体系标准的意义；国家注册OHSMS审核员培训课程2（第一部分）4.了解职业健康安全管理体系标准国内外的发展情况。介绍说明职业健康安全管理体系标准的发展历史发展商业压力改变看法疏忽控制和管理不当导致不可忍受的风险的证据人类受到工业事故的惩罚（博帕尔，cherrobyl）事故引起公众十分关注公众的关心演变成政治上的行动越来越多的工作是预防和保护各类事故的频繁发生，严重困扰着人类生存政府采取的行动劳动法以及辅助性法规-定期在颁布和修订强制性惩罚安全监察：国家煤矿安全监察局/国家安全生产监督管理局/国务院安全生产委员会（2000年）引入安全管理体系－化学过程安全管理指南（CCPS,USA,1989）－PSM，过程安全管理（USA，1994）－建筑和造船业安全管理体系（新加坡1994）－职业健康安全管理体系标准（中国2001）国家注册OHSMS审核员培训课程3（第一部分）商业团体的行动化学制造商--负责任的管理方案公司的健康与安全方案其他的工业健康与安全方案驱动力法律雇员的关注事故的费用企业形象商业压力国际职业安全卫生管理体系发展1996年-英国BS8800《职业安全卫生管理体系指南》国家标准；1997年－澳大利亚/新西兰《职业安全卫生管理原则与实践》；1997年，日本《职业安全卫生管理体系导则》国家标准；1997年－美国工业协会《职业安全卫生管理体系指导性文件》；1998年－亚太地区OHS组织（APOSHO）和欧洲十几个著名的认证机构共同制定了“职业安全卫生评价系列OHSAS18001”；1999年－英国标准局（BSI）颁布OHSAS18001；2001年－中国国家质检总局颁布国家标准GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》。商业和安全机会增加生产率节约资金良好的信誉良好的政府关系●1994年9月－ISO技术管理局（TMB）正式讨论OHSMS国际标准化问题；●1995年－ISO、ILO（国际劳工组织）和WHO（国际卫生组织）组成OHS特别工作小组,对建立OHSMS的标准化问题进行深入探讨;●1996年9月－ISO在日内瓦召开国际研讨会,中心议题是建立OHSMS国际标准问题;44个国家及IEC(国际电工学会)、ILO、WHO等参加；●1997年1月－ISO（TMB）决定暂不开展OHSMS国际标准化工作；●2000年6月－ISO（TMB）重新讨论OHSMS国际标准化问题，投票结果29票赞成，24票反对，国家注册OHSMS审核员培训课程4（第一部分）OHSMS要素（结合标准讲）OHSMS的目的识别危险确定风险确定风险是否可以忍受选择改进的目标准备风险控制措施方案内部审核，持续改进OHSMS规范的目标发展趋势成就你现在应该理解:压力促使企业去导入OHSMS（职业健康与安全管理体系）职业健康与安全方面标准的发展建立职业健康安全方针并消除或减少对员工或其他相关方的风险实施／保持和持续改进一个职业健康与安全管理体系确信能符合所声明的职业健康与安全方针向外界展示这种符合性录求外部组织的认证或对符合标准的情况进行自我鉴定和自我声明国家注册OHSMS审核员培训课程5（第一部分）第三部分标准简介与基础术语定义(1)组织(Organization)：职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施组织应具有自身职能和行政管理能力组织无论其行业和规模大小，是否法人团体、公有或私有组织可以是公司、集团、商行、企事业单位、研究机构、慈善机构、代理商、社团或上述机构的部分或组合对拥有一个以上运行单位的组织可以把每个单独运行的单位视为一个组织。定义(2)相关方(Interestedparties)：与组织职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体与组织职业健康安全绩效有关的相关方，可以是政府，执法机构、主管机关、新闻媒体、设计科研机构、投资方、供应方、顾客等。受其影响的相关方，可以是组织的员工、员工家属、承包方、社区居民或群众定义(3)事故(Accident)：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。事故是人们不希望发生的意外事件OHSMS中的“事件”是指因工受伤或死亡，因职业原因引起的相关疾病、财产损坏、其他损失等上述情况或组合。定义(4)事件(Incident)：导致或可能导致事故的情况事故是事件，事件不一定构成事故，事件包含事故。事件包括“未遂过失”，即指没有造成伤亡、职业病、财产损失或其他损失的事件。英文中，术语“incident”包含”near-miss”定义(5)危险源(Hazard)：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源的状态。国家注册OHSMS审核员培训课程6（第一部分）定义(6)危险源辨识：识别危险的存在并确定其特性的过程情况识别危险源的存在并找出导致事故的根源，是控制事故的第一步危险源识别时应考虑以下问题：（1）是否存在可能造成事故的根源（2）什么人或事物可能造成伤害（3）伤害将会如何发生？会产生怎样的后果？组织应针对其作业活动的性质和作业地点以及有关法律、法规、操作规程、标准等资料确保全面识别活动中存在的危害定义(7)危险源辨识：识别危险的存在并确定其特性的过程情况识别危险源的存在并找出导致事故的根源，是控制事故的第一步危险源识别时应考虑以下问题：（1）是否存在可能造成事故的根源（2）什么人或事物可能造成伤害（3）伤害将会如何发生？会产生怎样的后果？组织应针对其作业活动的性质和作业地点以及有关法律、法规、操作规程、标准等资料确保全面识别活动中存在的危害定义(8)风险(Risk)：指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。危险源的存在可能产生风险风险的大小取决于危险源导致事故的可能性大小和事故后果的严重性大小上述两方面的单独任一方面都不能确定危险的程度，如电击危险，如果能保证在有电击可能性的地方，不许人员进入或人员不能进入就可认为这个风险不存在。定义(9)风险评价(Riskassessment)：评估风险大小以及确定风险是否容许的全过程。进行风险评价是预防和控制事故的必要手段风险评价是对系统存在的危险性进行定性或定量分析上述两方面的单独任一方面都不能确定危险的程度，如电击危险，如果国家注册OHSMS审核员培训课程7（第一部分）能保证在有电击可能性的地方，不许人员进入或人员不能进入就可认为这个风险不存在。定义(10)安全(Safety)：免遭不可接受的损害的风险安全与风险都是相对的在确定了不可接受的风险（或可接受的风险）后，通过对危险采取控制措施，使相关的人和事物可能受到的伤害都在可承受的风险范围之内，即达到了安全。随着组织对可接受的风险标准的提高，安全水平也相对提高。定义(11)可容许风险(Tolerablerisk)：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。可容许的风险范围有两种：1.是在组织所承诺的遵守职业健康安全相关法律、法规的容许范围之内2.是在组织所承诺的职业安全、目标和持续改进的范围之内定义(12)职业健康安全（OHS）：影响工作场所内员工、临时工作人员、合同人员、访问者和其他人员的健康和安全的条件和因素职业健康安全涉及到的作业场所内所有人员职业安全指工作环境中防止发生危及人身安全的事故。职业健康指在工作环境中防止发生对人体健康造成的危害或与职业有关的疾病定义(13)职业健康安全管理体系(OHSMS)：总的管理体系的一部分，便于组织对其业务相关的职业健康安全风险的管理，它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源管理体系是一种系统化的有机整体，体系中各要素各有功能，互相联系，组成一个整体，通过要素要素有序的控制、管理，从而达到有效管理的目的。OHSMS是组织全部管理体系的一部分，而且和组织的其他管理体系相适应。国家注册OHSMS审核员培训课程8（第一部分）组织机构、策划活动、职责、制度、程序、过程和资源，是组织OHSMS的必须有的组成部分。定义（14）不符合任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合定义（15）持续改进为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。GB/28001与GB/T28002关系与作用GB/T28001:《职业健康安全管理体系规范》GB/T28002：《职业健康安全管理体系指南》策划●危险源辨识、风险评价和风险控制的策划●法规和其他要求●目标●管理方案实施与运行●机构与职责●培训、意识与能力●协商与沟通●文件●文件控制●运行控制●应急准备和响应检查与纠正措施●绩效测量与监测国家注册OHSMS审核员培训课程9（第一部分）●事故、事件、不符合纠正与预防措施●记录与管理●审核一个OHSMS的效果确认危险确定风险判定风险可容忍性/重大性选择改进的目标准备风险控制改进评审与ISO14001的兼容性初始环境评审VS初始形势评审因素vs危险评价vs风险评估目标计划运行控制与ISO14001的兼容性监测绩效和评价符合性审核管理评审持续改进结论GB/T28001-2001可供认证的规范使用结构化和系统化手段的规范成就现在你应理解:GB/T28001的结构GB/T28001中用到的术语和定义国家注册OHSMS审核员培训课程10（第一部分）第四部分事故致因理论与危险源辨识事故为什么会发生？命中注定现代事故致因理论早期事故致因理论：–事故频发倾向论–海因里希因果连锁论二次世界大战后的事故致因理论–能量释放理论现代系统安全理论海因里希因果连锁论1931年海因李希（W.H.Heinrich）提出事故的发生是一系列互为因果的原因事件相互发生的结果事故原因三个层次：直接原因、间接原因、基本原因五个过程因素：遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害能量意外释放理论（1）1961年吉布森（Gibson）、1966年哈登（Haddon）等人提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放理论能量超过人体或物的承受范围或人体与外界的能量交换受到干扰时就会导致伤害或损失能量意外释放理论（2）过多的能量对人体造成的伤害能量类型产生的伤害事故类型机械能刺伤、割伤、撕裂、挤压、皮肤和肌肉、骨折、内部器官损伤物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、压力容器爆炸热能皮肤发炎、烧伤、烧焦、焚化、伤及全身灼烫、火灾电能干扰神经－肌肉功能、电伤触电化学能化学性皮炎、化学性烧伤、致癌、致遗传突变、致畸胎、急性中毒、窒息中毒和窒息、火灾国家注册OHSMS审核员培训课程11（第一部分）能量意外释放理论（3）干扰能量交换对人体造成的伤害影响能量交换类型产生的伤害事故类型氧的利用局部或全身生理损害中毒和窒息其他局部或全身生理损害（冻伤、冻死）