掌握高校意识形态工作领导权的实践基点

掌握高校意识形态工作领导权的实践基点掌握高校意识形态工作领导权的实践基点高校意识形态工作是党和国家意识形态工作的重要组成部分。高校意识形态工作如何，直接影响着大学生的成长成才，关系到党和国家的前途命运。2014年12月，习近平总书记在第23次全国高等学校党的建设工作会议讲话中指出，“办好中国特色社会主义大学，要强化思想引领，牢牢把握高校意识形态工作领导权。”党的十九大报告也鲜明指出，“要牢牢掌握高校意识形态工作领导权”。这充分彰显高校意识形态工作的重要性，其关键就是领导权问题。高校是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要场所，也是西方敌对势力对我国实施意识形态渗透的重要阵地。党的十八大以来，我们党高度重视和加强高校意识形态工作，取得了突出成绩。但面对敌对势力的意识形态渗透、各种思想文化的相互激荡、价值观念多元多样化发展、网络传播格局和社会舆论生态深刻变化等新形势新挑战，高校应始终坚持正确的政治方向，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，进一步抓好意识形态工作，在机构设置、队伍建设和阵地管理等实践基点上牢牢掌握意识形态工作领导权。一建立意识形态工作机构，是牢牢掌握高校意识形态工作领导权的引领点高校抓好意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，首先必须建立具有引领作用的意识形态工作组织机构。设置组织机构是意识形态工作领导权的重要体现，是掌握高校意识形态工作领导权的前提。因此，高校可根据学校实际情况，建立切实可行的组织机构，理顺各种关系，形成意识形态工作引领机制，领导意识形态工作。1.高校党委意识形态工作领导小组高校意识形态工作责任重大，尤其是高校党委的意识形态工作责任是首要的。中共中央办公厅颁布的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》指出，要强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。要进一步明确各级领导干部的意识形态工作责任，坚决守好“责任田”。高校党委能否掌握意识形态工作领导权，关涉学校办学的性质、方向和实质。高校党委担负意识形态工作主体责任，党委书记是第一责任人。因此，必须成立以校党委书记为组长的高校意识形态工作领导小组并切实领导高校意识形态工作。一是必须坚定正确政治方向。邓小平同志指出：“学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。”高校意识形态工作领导小组必须强化政治意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高组织引领和掌控意识形态的能力，不断扩大马克思主义主流意识形态在高校的影响力和覆盖面。二是必须推进意识形态工作常态化、制度化，强化对意识形态工作的宏观领导。高校意识形态工作领导小组要加强“党委领导下的校长负责制”“意识形态工作责任制”等制度建设。每年要制定意识形态工作计划，在一年一度的党建工作会议上，党委必须专门研究和强调意识形态领域工作。三是必须做好统揽意识形态全局工作。高校意识形态工作领导小组要严格落实党委意识形态工作主体责任和领导责任，设置“党委学生工作部、党委研究生工作部和党委教师工作部”等部门，充分调动各部门、各院系做好意识形态工作的积极性、主动性，实现高校党委对意识形态工作全方位、全过程领导，把党对意识形态工作的领导全面贯彻到党管办学方向、党管宣传工作、党管舆论阵地、党管干部队伍等各个关键环节，形成高校党委统一领导，各级部门协抓共管的工作局面。2.思想政治理论课建设工作指导小组思想政治理论课是高校思想政治教育的主渠道，对大学生的世界观、人生观、价值观、历史观、法治观、生命观等的形成有着不可替代的作用。抓好思想政治理论课建设是意识形态工作领导权的重要体现。因此，必须成立校党委书记任组长，主管教学的副校长、主管思想政治工作的校党委副书记、马克思主义学院院长、教务处处长任副组长的思想政治理论课建设工作指导小组。思想政治理论课建设任务繁重，既包括教师队伍建设与管理，又包括思想政治理论课课堂教学与管理。思想政治理论课建设工作指导小组必须严格按照习近平总书记“3·18讲话”精神，全面贯彻“八个相统一”的思想政治理论课建设要求，进一步贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》等文件精神。当前，最为紧要的工作就是要切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”工作。3.校园环境综合整治领导小组高校是高等人才培育之地，广大师生员工必须要有一个良好的教育教学环境。然而，高校周边环境还比较复杂。有的高校校园面积广大，四周没有围墙，社会车辆和闲杂人员随时出入，各种不良社会信息充斥在学生周围，摸排难度较大。因此，必须成立高校保卫处、当地派出所和街道综治办联合的校园环境综合整治领导小组。校园环境综合整治领导小组要切实开展高校及周边单位联防治安工作，强化校园综合治理，建设校园视频监控系统，加强治安防范；切实抓好师生员工的法制教育工作和安全防范工作，及时开展新生安全知识讲座，发布校园治安动态、安全常识等信息，确保高校师生在平安和谐的环境里学习、工作和生活，确保师生不偏离学校意识形态安全轨道。二建设意识形态工作队伍，是牢牢掌握高校意识形态工作领导权的关键点做好意识形态工作，归根到底靠队伍建设。建设一支可靠的意识形态工作队伍，是夯实意识形态工作领导权的基础，是牢牢掌握高校意识形态工作领导权的关键。高校党委应结合意识形态工作要求，重视意识形态工作队伍建设，努力打造思想理论好、综合素质高、与党中央保持高度一致的各类意识形态工作队伍，为掌握高校意识形态工作领导权提供强有力的人才保障。1.思想政治理论课教师队伍思想政治理论课教师是一支首要的意识形态工作队伍，这是由它的工作职责和任务所决定的。然而，有些高校还有少数思政课教师政治立场不坚定，在课堂上自由散布一些违纪违规的虚假错误言论，严重影响大学生的成长成才和高校意识形态工作。习近平总书记在3·18讲话中鲜明指出：“思想政治理论课教师队伍责任重大”，思政课教师“政治要强，让有信仰的人讲信仰，善于从政治上看问题，在大是大非面前保持政治清醒”。意识形态工作就是思想政治理论课教师的重大责任之一。《高等学校思想政治理论课建设标准》规定，“思想政治理论课教师应坚持正确的政治方向，有扎实的马克思主义理论基础，在事关政治原则、政治立场和政治方向的问题上与党中央保持一致”“新任专职教师原则上应是中共党员”。这就决定了思想政治理论课教师队伍的政治站位要高，必须“姓马”“姓党”。因此，思政课教师在任何时候都要讲政治，带头坚定理想信念、带头明辨政治是非、带头抵制错误言论；必须树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”；必须加强意识形态能力建设，着重提高意识形态领悟、驾驭、维护、传播、话语、处理、创新等能力；必须肩负起传播马克思主义主流意识形态的重大责任，任何时候都不能忘记和抛弃马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实讲好每一堂思政课，将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个当代中国马克思主义、21世纪马克思主义作为当前首要政治任务，将马克思主义、中国化马克思主义，尤其是党的基本理论、基本路线和基本方略讲解宣传到位，从而增进广大学生对党的创新理论、路线方针政策、治国理政方略的政治认同、情感认同、价值认同。高校应采取多种有效措施切实加强思想政治理论课教师队伍建设，引导思政课教师争做“四有”好老师，达到“六要”素质要求。2.宣传思想工作队伍高校宣传思想工作是高校意识形态工作的重要内容。全面推进高校意识形态工作与加强高校宣传思想工作息息相关。中共中央办公厅颁布的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》指出，要不断改进和加强宣传思想工作，进一步加强思想政治教育队伍建设。做好高校宣传思想工作，关键在于建设一支意识形态工作水平高的宣传思想工作队伍。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》强调，做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人。这个文件为宣传思想工作队伍做好新时代宣传思想工作提供了根本遵循。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调：宣传思想干部“要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。”习近平总书记的讲话为高校宣传思想工作队伍做好意识形态工作在能力的提升方面明确了目标方向和基本要求。因此，高校在建设宣传思想工作队伍时要努力做到：配齐建强高校宣传思想工作队伍，坚持高标准选配高校宣传思想工作干部，加强高校宣传思想工作人才培养，努力使这支队伍坚持党性原则、强化政治责任，对社会主义意识形态充满自信，并理直气壮地开展意识形态工作。3.党员领导干部队伍党员领导干部是一支关键的意识形态工作队伍，他们肩负不可推卸的意识形态工作责任。高校要掌握意识形态工作领导权，就必须抓好党员领导干部队伍建设。一是抓好教育培训工作。加大党员领导干部教育培训力度，坚持和完善中心组学习、辅导报告、集中培训、选训调训、学法考试、自主选学与网络在线学习等为主要途径的干部学习体系；坚持和完善党性党风党纪教育、党史党情党建理论学习、党日活动、社会实践等为主要活动内容的党员教育体系；每年都必须有针对性地举办意识形态工作培训，邀请意识形态研究与建设专家到学校给党员领导干部宣讲当前意识形态工作形势与任务。二是加强党员领导干部意识形态能力建设，着力提升领导干部抓意识形态工作的能力。有专家认为，新时期加强领导干部意识形态能力建设应包括坚定正确理想信念的能力、增强引导社会思潮的能力、增强建设价值自信的能力、增强主动拒腐防变的能力、增强做好群众工作的能力、提高处置突发事件的能力、增强推进科学发展的能力、增强反和平演变的能力等方面的能力。[5]这是对当下领导干部意识形态能力建设的有益探索。4.辅导员、班主任和学生干部队伍辅导员、班主任是一支不可或缺的意识形态工作队伍，他们直接面对大学生群体，担负着帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观的重要职责。他们对社会主义意识形态的认同、践行和传播直接影响着高校意识形态工作的成效。高校应加强辅导员、班主任建设与管理，着力提高他们的思想政治素质，通过理论学习培训等方式着力提高广大辅导员对当前意识形态的分析判断能力和对错误社会思潮的引导管控能力，着力增强他们对社会主义意识形态的传播能力以及将日常事务性工作与意识形态工作紧密结合的能力。学生干部队伍是高校学生会、共青团、社团、班级等学生集体组织的主要领导力量，是学生中的先进代表，是高校意识形态工作的神经末梢和极为重要的依靠力量。要使学校意识形态工作真正做到有的放矢，迫切需要加强学生干部队伍建设，在意识形态工作中应充分发挥这些学生基层组织干部的模范表率和引领示范作用。三管理意识形态工作阵地，是牢牢掌握高校意识形态工作领导权的着力点阵地是开展意识形态工作的重要载体。高校历来是敌对势力开展意识形态渗透的重要阵地。我们必须予以高度重视，否则，阵地失陷，就可能导致社会动乱，甚至给党和国家带来严重灾难和损失。管理好意识形态工作阵地是高校掌握意识形态工作领导权的有效手段。在高校党委的正确领导下，学校宣传部、学工部、团委、保卫处等相关职能部门和学院根据不同的工作任务和职责切实开展意识形态领域的防范与管理工作，落实各项审批制度，管理意识形态工作阵地，绝不给错误、消极的思想提供传播渠道，切实巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。1.监管宣传舆论阵地高校宣传舆论阵地是高校意识形态工作的传播阵地。当前，国内外敌对势力通过培养“代言人”，利用讲座、论坛等高校宣传舆论阵地不间断地对我国高校进行渗透和破坏，严重冲击高校意识形态工作领导权。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》强调，要着力加强高校宣传思想阵地管理。高校抓好校园宣传舆论阵地建设与管理就要切实做到以下几点：一是加强新闻舆论工作。2016