全区工业企业复产复工安全生产专项检查和指导服务实施方案

全区工业企业复产复工安全生产专项检查和指导服务实施方案为全面做好疫情防控期间全区工业企业复产复工安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定，经研究决定从即日起对全区工业企业复产复工安全生产工作开展专项检查，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要批示精神，坚持一手抓疫情防控、一手抓应安全生产，严格落实“四防、五早、六快”要求，进一步绷紧组织体系、工作体系、责任体系，加强组织领导，落实防控责任，细化安全生产方案预案，强化应急力量，实化应急举措，持续做好重大风险防范化解、重大隐患整治消除，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决把疫情防控和安全生产的各项工作抓紧抓实抓细，坚决打赢疫情防控阻击战和全市安全生产攻坚战。二、工作目标坚守疫情防控安全和生产安全两个底线，分级组织专家对复产复工企业开展专项检查和指导服务，有效管控风险、及时消除隐患，确保生产安全事故零发生。三、组织领导区应急局成立企业复产复工专项指挥部，总指挥：某某某区应急管理局局长副总指挥：某某某区应急管理局副局长某某某区应急管理局副局长某某某消防救援大队大队长指挥部办公室设在行业管理科，办公室主任由某某兼任，办公室副主任由行业管理科某某、救援调度科某某、监察科某某、防灾减灾科某某、执法监察一中队某某、二中队某某、三中队某某兼任。办公室下设综合组、行业组、执法组、预案组、直属组、消防组、宣传组、物资保障组。行业组由行业管理科牵头，负责医药化工和涉氨制冷企业、加油站等检查和信息报送工作。负责专项指挥部的协调调度工作。综合组由综合组织科牵头，负责统计汇总各检查组工作信息。执法组由监察科牵头，负责督导各街道开展工业企业复产复工工作，并统计汇总街道系统工业企业复产复工工作信息。负责指导街道系统复产复工过程中的“打非治违”。预案组由救援调度科牵头，负责收集汇总企业应急预案和应急队伍建设情况。直属组由三个中队牵头，负责各自直管企业的复产复工工作。消防组由防灾减灾科牵头，会同沈河、北站消防大队做好复产复工企业的消防检查工作。宣传组由党群办牵头，负责收集策划报道专项检查情况。对服务企业的典型做法进行宣传。物资保障组由办公室牵头，提供执法检查人员个人防护用品及检查车辆。四、工作任务复产复工工业企业严格按照市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间工业企业复工和确保生产安全防疫安全的通知》以及《市应急管理局关于做好节后防控疫情期间企业复工复产安全生产工作的通知》和《市应急管理局关于切实做好疫情防控期间工业企业复产复工安全生产工作的通知》要求，全面做好企业复产复工安全生产各项准备工作。企业复产复工必须做到“七个不得”：达不到疫情防控要求的，不得复产复工。主要负责人、生产技术负责人、安全主管、关键岗位技术人员不在岗的，不得复产复工。特种作业人员缺失、重要岗位作业人员缺失无法保证生产作业正常运转的，不得复产复工。转岗作业人员、新招录人员未接受“三级”安全教育的，不得复产复工。未制定复产复工方案，未辨识风险、排查隐患、未落实防控措施的，不得复产复工。危险化学品生产、冶金等高危企业未制定装置开车应急处置预案和措施的，不得复产复工。消防检查验收不合格的，不得复产复工。1.自评上报。企业围绕疫情防控安全和生产安全开展复产复工自查自评，填写报备表，主要负责人签字加盖单位公章，以书面形式，报送至区应急局。2.介入验证。检查组对企业复产复工佐证材料进行现场检查验证，确认是否符合复产复工要求。3.指导服务。充分发挥专家技术优势，帮助企业对高危高风险点部位全面排查，对发现的一般隐患，帮助企业制定解决措施，促进企业顺利开工。4.检查除患。督促企业制定隐患整改计划，落实安全投入，明确整改时限和责任人，及时消除隐患。5.规范执法。企业存在重大安全隐患整改不到位，不具备开复工条件且安全生产条件不符合法律法规要求的，由各组会同执法组依法处理。6.后勤保障。为检查人员和专家提供个人防护用品。对企业提出的疫情防控和安全生产需求，协调各相关部门单位，加快反馈，积极解决。应急物资保障生产企业如存在重大安全隐患需停产停业的，提级管理，一律由市应急局负责监督指导企业隐患整改。五、工作措施1.成立7个检查小组，每个小组3名人员（含一名专家），负责各自直管企业专项检查和指导服务。2.检查小组对企业自报材料按照《市应急管理局关于切实做好疫情防控期间工业企业复产复工安全生产工作的通知》文件，现场逐一确认，特别是对应急物资保障生产企业进行专项检查和指导服务，对存在重大危险源、粉尘防爆、涉氨制冷、金属冶炼和工业煤气企业进行重点检查。经检查对不具备安全生产基本条件、存在重大隐患不能保证现场安全的，坚决不予开工。六、工作要求1.做好指导服务工作。从专家库选取行业领域专家配合检查组，采取点对点服务方式，开展上门服务、安全评估，提供安全技术支持，协助企业排查治理隐患，全力帮助企业协调解决在生产安全和疫情防控工作中出现的问题。2.依法依规检查。严格依法行政，依据《安全生产法》和《生产安全事故应急条例》等法律法规规定，将检查工作做实做细，做到疫情防控和安全生产守土有责、守土担当、守土尽责。3.做好队伍防护。检查组成员和专家，必须经过体温检测等措施，必须服从企业疫情期间安全管理，做好个人防护，坚决防止因个人防护不到位受到感染。4.严肃工作纪律。必须按照疫情防控有关要求，保守国家和企业秘密，注重言谈举止。