企业如何执行能耗限额标准

企业如何执行能耗限额标准广东省节能监察中心方海鑫2011.11.142主要内容一、法律法规规定二、政策文件要求三、能耗限额专项监察基本情况四、国家能耗限额标准和省限额(标准)简介五、企业如何执行能耗限额标准3主要内容一、法律法规规定二、政策文件要求三、能耗限额专项监察基本情况四、国家能耗限额标准和省限额(标准)简介五、企业如何执行能耗限额标准4一、法律法规规定1.1《节约能源法》相关规定„第十六条国家对落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度。淘汰的用能产品、设备、生产工艺的目录和实施办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定并公布。生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行单位产品能耗限额标准。对超过单位产品能耗限额标准用能的生产单位，由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责令限期治理。对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管。5一、法律法规规定1.1《节约能源法》相关规定„第七十二条生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。6一、法律法规规定1.2《省节约能源条例》相关规定„第十八条禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行单位产品能耗限额标准或者能耗限额。„第五十二条违反本条例第十八条第三款规定，单位产品能耗超过规定能耗限额标准或者能耗限额的，责令限期治理；逾期不治理，或者在限期内经治理仍达不到要求的，由县级以上节能行政主管部门或者节能监察机构处三万元以上五万元以下的罚款。7一、法律法规规定1.2《省节约能源条例》相关规定„第二十二条超过节能标准或者单位产品能耗限额的用能单位，应当把降低能耗列为技术改造的重点。8主要内容一、法律法规规定二、政策文件要求三、能耗限额专项监察基本情况四、国家能耗限额标准和省限额(标准)简介五、企业如何执行能耗限额标准9二、政策文件要求„《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》(国发〔2010〕12号)和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2011〕26号)¾对能源消耗超过已有国家和地方单位产品能耗（电耗）限额标准的，实行惩罚性价格政策。10二、政策文件要求„《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》(发改价格[2010]978号)¾对能源消耗超过国家和地方规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的，实行惩罚性电价。超过限额标准一倍以上的，比照淘汰类电价加价标准执行；超过限额标准一倍以内的，由省级价格主管部门会同电力监管机构制定加价标准。11二、政策文件要求„《转发国家发展改革委国家电监会国家能源局关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》(粤价〔2010〕133号)¾对超能耗产品实行惩罚性电价:超过限额标准一倍以上的，其用电价格每千瓦时加价0.3元；超过限额标准在70％到一倍之间的，其用电价格每千瓦时加价0.15元；超过限额标准在30％到70％之间的，其用电价格每千瓦时加价0.1元；超过限额标准不到30％的，其用电价格每千瓦时加价0.05元。12二、政策文件要求„工信部节［2011］310号¾7月，企业自查并将自查情况报当地经信部门。¾8月至9月，各地开展能耗限额和淘汰落后设备工艺专项监察，提出超额企业名单和在用落后机电设备、工艺的情况。¾工信部将组织有关行业协会和专家组成督查组，对各地开展重点用能行业单位产品能耗限额标准执行情况的专项监督检查工作。13二、政策文件要求„工信部节［2011］310号¾监督检查内容：9单位产品能耗限额标准执行情况；9高耗能落后机电设备(产品)淘汰情况；92010年专项监察中超能耗限额企业及发现问题的整改落实情况；14二、政策文件要求„粤经信节能[2011]577号和粤经信节能[2011]162号文¾8月至9月，经过各地市上报、现场监察企业名单确认阶段，省节能监察中心会同地市经信局、节能监察机构和有关行业协会，分10个组对180家企业开展了现场监察。其中，限额监察企业104家，淘汰落后监察企业76家。¾目前，监察结果上报省经信委和工信部。15主要内容一、法律法规规定二、政策文件要求三、能耗限额专项监察基本情况四、国家能耗限额标准和省限额(标准)简介五、企业如何执行能耗限额标准16三、能耗限额专项监察基本情况„2010年9月省物价局、省经济和信息化委联合发文，于2010年10月1日起对我省12家第一批超限额企业实行惩罚性电价；„2010年10月和11月，对企业进行了现场复查。(1)12家第一批超限额企业中除了5家企业已列入工业和信息化部公布的淘汰落后产能企业名单外，5家已达到整改要求，2家需继续整改。(2)5家整改达不到要求。17三、能耗限额专项监察基本情况„2010年12月，省物价局、省经济和信息化委联合发文，于2011年1月1日起取消整改符合要求的5家企业的惩罚性电价政策；对我省第二批5家超能耗限额标准企业实行惩罚性电价。„2011年6月，省物价局、省经济和信息化委联合发文，于2011年6月1日起取消整改符合要求的2家企业的惩罚性电价政策；18三、能耗限额专项监察基本情况„2011年8月，省物价局、省经济和信息化委联合发文，于2011年7月1日起取消整改符合要求的3家企业的惩罚性电价政策；19三、能耗限额专项监察基本情况„17家执行惩罚性电价企业中，已有10家企业取消了惩罚性电价。4家企业未提出过复查申请，其中3已按要求淘汰，1家仍在整改；1家整改不符合要求，继续整改；2家现场复查后，整改符合要求，建议取消差别性电价。20二、政策文件要求„2011年限额专项监察结果(仅限额，含6月份监察企业)¾结案企业46家；¾管理制度不健全企业42家；¾建议超限额企业25家；(陶瓷、水泥、有色和玻璃)21主要内容一、法律法规规定二、政策文件要求三、能耗限额专项监察基本情况四、国家能耗限额标准和省限额(标准)简介五、企业如何执行能耗限额标准22三、国家能耗限额标准和省限额简介„27个国家能耗限额标准„8个省限额„7个地方能耗限额标准23三、国家能耗限额标准和省限额简介3.127个国家能耗限额标准„建材行业(3项)¾《水泥单位产品能源消耗限额》(GB16780-2007)¾《建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额》(GB21252-2007)¾《平板玻璃单位产品能源消耗限额》(GB21340-2008)„电力行业(1项)：¾《常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》(GB21258-2007)24三、国家能耗限额标准和省限额简介3.127个国家能耗限额标准„有色行业(15项)：¾《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》(GB21248-2007)¾《锌冶炼企业单位产品能源消耗限额》(GB21249-2007)¾《铅冶炼企业单位产品能源消耗限额》(GB21250-2007)¾《镍冶炼企业单位产品能源消耗限额》(GB21251-2007)¾《电解铝企业单位产品能源消耗限额》(GB21346-2008)25三、国家能耗限额标准和省限额简介3.127个国家能耗限额标准¾《镁冶炼企业单位产品能源消耗限额》(GB21347-2008)¾《锡冶炼企业单位产品能源消耗限额》(GB21348-2008)¾《锑冶炼企业单位产品能源消耗限额》(GB21349-2008)¾《铜及铜合金管材单位产品能源消耗限额》(GB21350-2008)¾《铝合金建筑型材单位产品能源消耗限额》(GB21351-2008)26三、国家能耗限额标准和省限额简介3.127个国家能耗限额标准¾《氧化铝企业单位产品能源消耗限额》(GB25327-2010)¾《再生铝单位产品能源消耗限额》(GB25323-2010)¾《铝电解用石墨质阴极炭块单位产品能源消耗限额》(GB25324-2010)¾《铝电解用预焙阳极单位产品能源消耗限额》(GB25325-2010)¾《铝及铝合金轧、拉制管、棒材单位产品能源消耗限额》(GB25326-2010)27三、国家能耗限额标准和省限额简介3.127个国家能耗限额标准„化工行业(4项)：¾《电石单位产品能源消耗限额》(GB21343-2008)¾《合成氨单位产品能源消耗限额》(GB21344-2008)¾《黄磷单位产品能源消耗限额》(GB21345-2008)¾《烧碱单位产品能源消耗限额》(GB21257-2007)28三、国家能耗限额标准和省限额简介3.127个国家能耗限额标准„钢铁行业(4项)：¾《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》(GB21256-2007)¾《铁合金单位产品能源消耗限额》(GB21341-2008)¾《焦炭单位产品能源消耗限额》(GB21342-2008)¾《炭素单位产品能源消耗限额》(GB21370-2008)29三、国家能耗限额标准和省限额简介3.28个省限额„《关于印发广东省主要耗能产品能耗限额（试行）的通知》(粤经贸环资〔2008〕274号)¾广东省火力发电厂供电标煤耗限额¾广东省石油化工行业主要产品能耗限额¾广东省水泥产品能耗限额¾广东省制浆造纸产品能耗限额30三、国家能耗限额标准和省限额简介3.28个省限额¾广东省钢铁生产工序单位产品能耗限额¾广东省有色金属主要产品能耗限额¾广东省建筑陶瓷瓷质砖能耗限额¾广东省平板玻璃能耗限额31三、国家能耗限额标准和省限额简介3.37个地方限额标准¾《广东省制浆造纸行业主要产品能耗限额标准》(DB44/515-2008)¾《广东省石油炼制行业能源消耗限额标准》(DB44/582-2009)¾《广东省乙烯单位产品能源消耗限额标准》(DB44/583-2009)32三、国家能耗限额标准和省限额简介3.37个地方限额标准¾《广东省氨碱法纯碱单位产品能源消耗限额标准》(DB44/585-2009)¾《陈设艺术陶瓷单位产品能耗限额标准》(DB44/587-2009)¾《日用陶瓷单位产品能耗限额标准》(DB44/588-2009)¾《日用陶瓷燃气隧道窑能耗规范》(DB44/591-2009)33主要内容一、法律法规规定二、政策文件要求三、能耗限额专项监察基本情况四、国家能耗限额标准和省限额(标准)简介五、企业如何执行能耗限额标准34四、企业如何执行能耗限额标准4.1目的4.2基本前提条件4.3建立健全节能管理制度4.4节能技术管理4.5学习能耗限额标准35四、企业如何执行能耗限额标准4.1目的：¾重点耗能企业通过执行能耗限额标准，按规定配备能源计量器具，建立能源消费统计和能源利用分析制度，加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施，降低能源消耗，促进我省重点耗能行业提高能效水平。36四、企业如何执行能耗限额标准4.2基本前提条件¾企业领导(老板)高度重视，切实地把节能工作列入日程。¾设置专职部门，配备专职工作人员。37四、企业如何