王先伟律师主讲建设工程项目全过程造价控制

建设工程项目全过程造价控制演讲人：上海君悦专业工程律师王先伟2013年9月日上海人月神话的博客建设工程项目全过程造价控制专业--值得您信赖12345全过程造价控制的准确理解决策及设计阶段造价控制招投标阶段造价控制实施阶段造价控制竣工结算及决算造价控制人月神话的博客全过程造价的准确理解专业--值得您信赖工程造价的基本认识工程造价的构成计价方式建设工程全过程造价的准确理解造价的十种表现形式1234人月神话的博客工程造价的基本认识专业--值得您信赖项目管理成本控制工程造价三控制：成本质量工期三管理：安全合同信息一协调：多方协调业主：决策阶段实施阶段使用阶段施工方：实施阶段自身成本控制设计方：全寿命周期自身成本控制决策阶段：估算概算实施阶段：预算结算使用阶段：维护费用人月神话的博客工程造价的构成专业--值得您信赖关于工程造价的两个文件建标（2003）206号文：规定建设项目总投资中的建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成定额的计价就是依据该文件的规定进行计价。建标（2013）44号文：规定建设项目总投资中的建筑安装工程费由分部分项工程费、措施费、其他工程费、规费和税金组成2013版工程量清单规范就是依据该文件的规定进行计价。与206号文相比，值得注意的是对意外伤害保险的调整规定，取消必须购买的规定，替代为工伤保险。人月神话的博客工程造价的构成专业--值得您信赖我们最关心的内容206号文人月神话的博客工程造价的构成44号文人月神话的博客计价方式的形成历史专业--值得您信赖苏联计价模式政府定价按照企业级别取费政府定价按照企业级别加工程类别取费50年代1985年1986年政府直接控制消耗量及价格政府公布价格指数主要材料市场定价加调整系数材料市场定价1987-1993年1993-1998年1998年后政府控制消耗量部分控制价格量价分离，政府控制消耗量，不控制价格市场决定消耗量及材料价格2003年清单计价人月神话的博客定额计价的成本构成专业--值得您信赖定额计价的部分人月神话的博客定额计价的成本构成专业--值得您信赖人月神话的博客定额计价的程序人月神话的博客定额计价的正确理解与应用人月神话的博客定额计价的正确理解与应用人月神话的博客定额计价的正确理解与应用人月神话的博客定额计价的应用举例人月神话的博客清单计价的成本构成人月神话的博客清单计价方式下工程造价计算定额计价方式清单计价方式人月神话的博客清单计价的五要素人月神话的博客清单编码的五级十二位原则人月神话的博客清单计价的正确理解与应用人月神话的博客清单计价的正确理解与应用人月神话的博客清单计价的应用举例人月神话的博客清单计价的应用举例人月神话的博客清单计价的应用举例人月神话的博客工程造价的十种表现形式工程造价的定义：工程造价通常是指工程建设预计或实际支出的费用。由于所处的角度不同，工程造价对不同参与方来讲作用与含义不同，包含的项目和计算的方法也不同。总体来说，建设工程的建设从造价的形成角度来分类，可分为决策阶段、设计阶段、招投标阶段、工程实施阶段和竣工结算阶段，五个阶段包含造价的十种表现形式，这十种造价构成了工程造价的全过程，控制好这十种造价就控制好了工程造价的全过程。人月神话的博客工程造价的十种表现形式工程建设全过程造价决策阶段——投资估算设计阶段——设计概算、修正概算、施工图预算招投标阶段——招标控制价、投标价、中标价（合同签约价、交易价）实施阶段——支付价（进度款）竣工结算及决算阶段——竣工结算价、财务决算价人月神话的博客建设工程项目全过程造价控制专业--值得您信赖12345全过程造价控制的准确理解决策及设计阶段造价控制招投标阶段造价控制实施阶段造价控制竣工结算及决算造价控制人月神话的博客决策及设计阶段造价控制专业--值得您信赖决策阶段的造价控制决策及设计阶段造价控制设计阶段的造价控制12人月神话的博客决策阶段的造价控制专业--值得您信赖决策阶段的中心任务：对项目进行策划和定义决策阶段的主要方法：多方案比选，包括技术比选和效益比选决策阶段的核心手段：经济评价经济评价的主要评价指标：盈利能力指标、偿债能力指标、财务生存能力指标决策阶段的造价成果：投资估算投资估算的方法：指标法、指数法等人月神话的博客设计阶段的造价指标专业--值得您信赖根据《建筑工程设计文件编制深度规定》[建质（2008）206号]的规定，一般民用建筑设计分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。而在实践中，初步设计一般又分为初步设计和扩大初步设计两个子阶段。初步设计完成后，根据初步概算指标可以编制设计概算；扩大初步设计完成后，根据设计成果和设计概算指标可以进一步编制修正的设计概算；施工图设计完成后，可以根据施工预算定额编制施工图预算。人月神话的博客设计阶段的造价控制方法专业--值得您信赖造价控制方法：1、限额设计法：限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资限额进行初步设计，按照批准的初步设计概算进行扩初设计，按照批准的修正概算进行施工图设计，并按照施工图预算确定的限额编制施工图设计中各专业设计的工作过程。其实质思想就是：概算不超估算，预算不超概算的设计思想。2、设计方案的评价与优化：设计方案的评价与优化是设计过程的重要环节，它是通过方案的技术比较、经济分析和效益评价，正确处理技术先进与经济合理之间的关系，力求达到技术先进与经济合理的和谐统一。设计方案的评价与优化程序如下图人月神话的博客设计方案评价与优化的程序专业--值得您信赖人月神话的博客建设工程项目全过程造价控制专业--值得您信赖12345全过程造价控制的准确理解决策及设计阶段造价控制招投标阶段造价控制实施阶段造价控制竣工结算及决算造价控制人月神话的博客施工招投标阶段工程造价的控制与应对措施专业--值得您信赖工程招投标的相关法律规定13版清单计价规范的解读施工招投标阶段工程造价的控制与应对措施招投标阶段三个造价的控制123人月神话的博客工程招投标阶段的理解专业--值得您信赖项目全寿命周期各阶段统称为PM，即项目管理阶段，招投标工作贯穿整个PM因招投标并不是一个独立的实体操作项目，且贯穿于PM的全过程，因此不能成为一个阶段。因其主要集中于开工前，因此虚拟为一个阶段。人月神话的博客工程招投标阶段的相关法律规定专业--值得您信赖第二条：适用范围第三条：必须招标的项目第七条：政府的作用第二至四章：招标投标程序第五章：处罚及法律责任招投标法一共十二条第二条定义必须招标的基础设施第三条定义必须招标的公共项目第四条定义国有投资项目第五条国家融资项目第六条利用世行贷款第七条定义必须招标的规模发改委3号令1、规费、税金按规定计区，不得竞争2、承包人承担有限风险3、清单的准确性、完整性由发包人承担4、招标控制价应按市场平均水平编制5、招标控制价应公开6、投标价不得低于成本新版清单规范人月神话的博客版清单规范相比08清单规范的新特点专业--值得您信赖《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013》）的编制是对《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的修改、补充和完善，它不仅较好地解决了08版清单规范执行以来存在的主要问题，而且对清单编制和计价的指导思想进行了深化，在“政府宏观调控、部门动态监管、企业自主报价、市场决定价格”的基础上，13版清单规范还规定了合同价款约定、合同价款调整、合同价款中期支付、竣工结算支付以及合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决方法，展现了加强市场监管的措施，强化了清单计价的执行力度，完善了建设工程造价控制的环节，更加接近全过程造价管理。具体来说，新版清单相比08清单，有以下六大特点：人月神话的博客版清单规范相比08清单规范的新特点专业--值得您信赖【特点一】专业划分更加精细新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整，调整后分为以下九个专业：1、将建筑与装饰专业合并为一个专业；2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。由此可见，新《规范》各个专业之间的划分更加清晰、更加具有针对性和可操作性。人月神话的博客【特点二】责任划分更加明确新《规范》对原《规范》里诸多责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充。（1）阐释了招标工程量清单和已标价工程量清单的定义（2.0.2、2.0.3）（2）规定了计价风险合理分担的原则（3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5）（3）规定了招标控制价出现误差时投诉与处理的方法（5.3.1~5.3.9）（4）规定了合同价款调整中法律法规变化、工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化等的解决办法与计算公式（9.2-9.7）2013版清单规范相比08清单规范的新特点人月神话的博客【特点三】可执行性更加强化1、增强了与合同的契合度，需要造价管理与合同管理相统一；2、明确了术语的概念，要求提高使用术语的精确度；3、提高了合同各方面风险分担的强制性，要求发、承包双方明确各自的风险范围；4、细化了措施项目清单编制和列项的规定，加大了工程造价管理复杂度；5、改善了计量、计价的可操作性，有利于结算纠纷的处理。2013版清单规范相比08清单规范的新特点人月神话的博客【特点四】合同价款调整更加完善凡出现以下情况之一者，发承包双方应当调整合同价