关于标准化体系建设填报内容的要求和说明中华人民共和国民全文案例分析电子版

1关于标准化体系建设填报内容的要求和说明一、标准体系框架图和标准体系框架表标准体系分类原则：1．为充分发挥标准对国民经济的技术支撑作用，以国民经济行业分类（GB/T4754）为主，即：原则上不改变GB/T4754的层次和结构。2．为体现标准化特点，建立覆盖社会全部活动的标准体系，特增加“基础通用和社会事业类”，当某一“体系类目”无法纳入GB/T4754时，归入“基础通用和社会事业类”。3．对于资源节约与综合利用、环境保护、安全生产、消费品安全、公共安全等领域，若某“体系类目”是针对具体行业的，则归入具体行业层次下；若某“体系类目”是跨行业的，则归入“基础通用和社会事业类”。4．标准体系框架分类直接服务经济和社会，“体系类目”与国务院各部委职能没有对应关系。在主分类框架中，标准体系包括跨行业通用综合性基础标准和社会事业标准（简称“基础通用与社会事业”）体系、第一产业标准体系、第二产业标准体系和第三产业标准体系。为了简明直观，将基础通用与社会事业标准体系与各产业标准体系放在同一层次。2201采矿业202制造业203电力、燃气及水的生产和供应业204建筑业302信息传输、计算机服务和软件业301交通运输、仓储、邮政和物流业303批发和零售业304住宿和餐饮业305金融业307租赁和商务服务业308科学研究、技术服务和地质勘查业309水利、环境和公共设施管理业310居民服务和其他服务业311教育312卫生、社会保障和社会福利业1第一产业2第二产业102林业103畜牧104渔业313文化、体育和娱乐业306房地产业101农业标准体系3第三产业314公共管理和社会组织315农林牧渔服务见下页0基础通用与社会事业000-02节能减排000-03公共安全……000-01标准化3制造业标准体系框架示意图202-03饮料制造业202-04烟草制造业202-05纺织业202-07皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业202-08木、竹、藤、棕、草及柳制品202-09家具制造业202-10造纸及纸制品业202-11印刷业和记录媒介的复制202-12文教体育用品制造业202制造业202-13石油加工、炼焦及核燃料加工业202-06纺织服装、鞋、帽制造业202-14化学原料及化学制品制造业202-15医疗制造业202-16化学纤维制造业202-17橡胶制品业202-19非金属矿物制品业202-20黑色金属冶炼及压延加工业202-22金属制品业202-23通用设备制造业202-24专用设备制造业202-18塑料制品业202-25交通运输设备制造业202-26电气机械及器材制造业202-28仪器仪表及文化、办公用机械制造业202-29工艺美术品制造业202-30废弃资源和废旧材料回收加工业202-21有色金属冶炼及压延加工业202-27通信设备、计算机及其他电子设备制造业202-23-02金属加工机械制造202-23-01锅炉及原动机制造202-23-03起重运输设备制造202-23-04泵、阀门、压缩机及类似机械制造202-23-05轴承、齿轮、传动和驱动部件的制造202-23-07风机、衡器、包装设备制造202-23-08通用零部件制造及机械修理202-23-09金属铸、锻加工202-23-06烘炉、熔炉及电炉制造202-02食品制造业202-01农副食品加工业202-00制造业通用202-23-02-02金属成形机械制造202-23-02-01金属切削机床制造202-23-02-03铸造机械制造202-23-02-04金属切割及焊接设备制造202-23-02-05机床附件制造202-23-02-09其他金属加工机械制造4民政领域标准体系框架（摘自《全国民政标准2006—2010年发展规划》）P215工程项目建设标准标A201民间组织B202优抚安置C203减灾救灾D204社会救助E205社区建设F206村务民主G207婚姻H208地名I209社会福利J210殡葬准标K211收养服务L212康复辅具M213福利彩票101.1民政通用标准101.2民政相关标准D303农村五保供养D304城乡医疗救助D302城市最低生活保障D301城市临时性社会救助G301婚姻登记G302婚姻介绍G303婚姻庆典N214信息化T226其他标准标5标准体系框架篇幅巨大，而且不能体现详细信息，因此以表格的形式填写，称为标准体系框架表（可从部网站人事司站点标准化专栏下载）。标准体系框架表由14个字段组成，见表1。表1标准体系框架表示意表体系类目代码体系类目名称GB/T4754中行业分类代码SAC/TC编号SAC/TC名称专业部业务指导单位重点领域国际标准化组织TC编号及名称国际突破项目ICS中标分类体系类目说明备注000-19-04机械安全TC208机械安全工业一部国家标准化管理委员会13.110机械安全J09安全101-03-03香料作物0133TC408辛香料农业食品部中华全国供销合作总社ISOTC34/SC7食品/香料、厨房用香料及调制品；ISOTC54香油精67.220.10香料和调料B36香料、佐料作物与产品包括调味香料、香味料。不包括香料的提取等。202-19-05陶瓷制品制造315TC194工业陶瓷工业一部中国建筑材料联合会81玻璃和陶瓷工业91.100.25陶瓷和陶砖瓦Q30陶瓷;Q32特种陶瓷305-03-03保险辅助服务703TC180金融服务业部中国人民银行指保险代理、评估等活动6标准体系框架表中各字段的含义及填写要求如下：（1）体系类目代码体系类目代码是唯一标识标准体系各类目的代码。代码采用七位三层码，全数字，代码结构如下图所示。×××-××-××——第一层为3位数字码，其中第1位表示产业类别：基础通用与社会事业以“0”开头，第一产业以“1”开头，第二产业以“2”开头，第三产业以“3”开头；——第一层的2、3位代码、第二层、第三层代码均为两位数字顺序码，从“00”开始，其中“00”表示通用类，“99”表示其他类。如果没有通用类，则从01开始顺序编码。例如：①第一产业中的“农业”，表示为101；②“农业”下第一个子类“农业通用”表示为101-00，“农业”下的第二个子类“谷物及其他作物”表示101-01；③谷物及其他作物”下的第三个子类“薯类”表示为“101-01-02”；最后一个子类“其他作物”表示为“101-01-99”。本代码的扩展规则：如果标准体系中某些最细的类目（7位代码）还需要进一步细化，则按照本规则采取一层两位的方式扩展，中间用“-”分割，即：×××-××-××-××（2）体系类目名称体系类目名称是标准体系各层次类目的中文名称。体系类目名称原则上应与国民经济行业分类的类目名称一致，必要时在三层以下可以进行少量调整，并在备注栏中注明调整的内容和理由。基础通用类目设置原则：凡存在适用于两个或两个以上类目的标准化需求，则应在该层设立基础通用类，基础通用类的标准主要包括：术语、图形符号、通用试验方法、分类编码、标志、包装、运输储存、安全等通用标准;对比ICS和中标分类，如果有综合类，应该考虑在相7应层次上设立基础通用类，如：ICS“03.080.01服务综合”。基础通用类命名原则：上一层次的类目名称+“通用”，如：“制造业”类目下设基础通用类，则命名为：“制造业通用”。（3）GB/T4754中行业分类代码GB/T4754中行业分类代码是与体系类目对应的国民经济行业类目的代码。如果国民经济行业分类中的某一层与下一层的名称相同，但代码不同，则取末层代码，如：7447440广告业，则GB/T4754中行业分类代码填写末层代码：7440。（4）SAC/TC编号SAC/TC编号是指体系类目对应的我国专业标准化技术委员会（包括TC、SWG及主管部门与上级TC不一样的SC）的编号。在SAC/TC编号时，要注明“TC、SC、SWG”等字样，如：“TC35/SC8”、“SWG3”。（5）SAC/TC名称SAC/TC名称是指体系类目对应的我国专业标准化技术委员会（包括TC、SWG及主管部门与上级TC不一样的SC）的名称。在填写SAC/TC名称时，只需填写主体词，不包含“全国”、“标准化技术委员会”、“分技术委员会”、“标准化工作组”等字样，TC和SC的主体词之间用“/”隔开，如：TC35/SC8的名称为“橡胶与橡胶制品/天然橡胶”。（6）专业部专业部是指体系类目对应的国家标准化管理委员会内部分管的专业部们。（7）业务指导单位业务指导单位是指受国家标准化管理委员会委托，管理该SAC/TC的国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会、集团公司。如果SAC/TC为直属，则其行业主管部门填国家标准化管理委员会。（8）重点领域重点领域是指与体系类目相关的标准化工作重点，如：十大重点产业调整和振兴规划需要技术标准支撑的领域。8（9）国际标准化组织TC编号及名称国际标准化组织TC编号及名称是指体系类目对应的国际标准化组织，如ISO、IEC技术委员会（TC）编号和名称。（10）国际突破项目国际突破项目是指与体系类目相关的国际标准制修订项目。（11）ICSICS是指体系类目对应的ICS编号和名称。ICS号的格式为：“ICS号”+“空格”+“中文名称”。选取ICS的原则：按照国民经济行业分类，只选取该行业的产品（服务）标准，以及生产过程中用到的技术标准、管理标准，以及生产过程、工艺方法标准等对应的ICS号，其他不直接相关的ICS号不填写。比如“计算机设备”类目中不用对应“电子元器件”的ICS号。再如：国民经济行业分类中“355轴承、齿轮、传动和驱动部件的制造”，选取产品“轴承，齿轮”对应ICS为“21.100轴承；21.200齿轮及齿轮传动”。如果体系第二层中包括某个ICS分类所有第三层，则在体系第二层中列出ICS的第二层即可。（12）中标分类中标分类是指体系类目对应的中标分类编号和名称。按照“对应ICS”中列出的原则操作。中标分类编写格式：“中标分类号”+“空格”+“中文名称”。（13）体系类目说明体系类目说明是指体系类目的范围。体系类目说明是确定对应TC的主要依据。重点参照《国民经济行业分类注释》，对体系某个类目的内涵和外延做出规定。体系类目说明不仅应描述该类目包括什么内容，还应描述不包括什么内容。如：“农业机械”的类目说明：“指XXXX，包括XXXX，不包括XXXX。”。（14）备注备注是指需要特别说明的事项。主要填写与国民经济行业分类相比，进行了哪些变更及变更理由。9二、标准体系表标准体系表主要包括现有标准和未来三年（2009年至2011年）要制修订的标准。除了按照国民经济行业构建的标准体系主分类框架外，标准的性质、标准的级别、标准的类别等其他分类管理需求都在标准体系表中体现，以便能够形成一个多视角立体式的标准体系。具体格式见表2：表2标准体系表体系类目代码项目名称项目编号级别性质类别状态立项时间完成时间采用国际国外标准编号代替标准号提出部门技术归口起草单位表2中“体系类目代码”是指该项目在标准体系框架中的位置；“项目名称”是指现有标准或需要制修订的标准；“项目编号”是指标准号或计划号或空白（尚未立项）；“级别”是指国家标准或行业标准；“性质”是指标准的属性，包括：强制性或推荐性；“类别”是指标准的类别，分为基础通用标准、产品标准、方法标准、管理标准；“状态”是指现有标准的有效性评价，包括：继续有效、需要修订、转化为行业标准、转化为国家标准、转化为强制性标准、转化为推荐性标准、整合、废止等，如果是整合，则需注明被整合的标准号；“立项时间”是指新项目的立项年号；“完成时间”是指新项目的完成年号；“采用国际国外标准编号”是指该项目采用国际国外标准的编号；“代替标准号”是指如果新项目是修订标准，则需填写代替标准号；“提出部门”是指该项目的提出部门（即：国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会、集团公司）；“技术归口”是指该项目的技术归口单位；“起草单位”是指新项目的起草单位。国家标准“类别”中的基础通用标准、产品标准、方法标准和管理标准的内涵如下：——基础通用