在全县农村两委干部集中培训班上的讲话

1在全县农村“两委干部”集中培训班上的讲话同志们:这次集中培训的主要目的是根据省委、市委的统一部署，针对我县工作实际，通过采取集中培训的方式，让大家学习掌握开展农村工作的法律、法规和政策，使大家开阔眼界、增长知识、明确方向、提升本领，为推动农村经济社会平稳较快发展、如期实现全面小康提供坚强的组织保证。今天参加培训是各村的农村党支部书记、副书记和第一书记，大家长期工作在农村基层第一线，不畏艰苦、不辞辛劳，扎实工作、负重前行，为圆满完成脱贫攻坚任务、实现乡村振兴作了积极贡献，也涌现出一大批带头创业、带领致富的先进典型。借此机会，我代表县委、县政府向在座的各位以及全县广大农村干部的辛勤付出表示亲切的慰问。今天，我结合之前的调研和同村干部的座谈以及平常的一些思考，讲几个问题，同大家作个交流。一、认清“四大形势”，坚定发展信心，不断增强做好农村工作的紧迫感和责任感明大势者知方向。科学研判当前形势是我们做好工作的前提和基础。结合我县实际，我认为，当前农村工作面临四大形势。一是“三农”“重中之中”的地位更加突出。中央作出了实现乡村振兴的战略部署，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化,反而更为加强。同时，中央特别强调，“十三五”时期，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、2开放、共享的发展理念，加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。特别中央把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，精准脱贫，确保如期实现全面小康。从中可以看到，中央对解决“三农”问题的思路越来越清晰，重点越来越明确，措施越来越有力。二是惠农政策力度持续加大。近年来，国家集中力量办了很多事关农业农村长远发展的大事、关系农民切身利益的好事，很多具有划时代和里程碑意义，初步形成了强农、惠农、富农的政策体系。比如，粮食补贴、综合直补、良种补贴、农机购置补贴、农村合作医疗、农村低保、新农保、农业保险、农电下乡补贴等等惠农政策，让农民“种地不交税，良种有补贴，看病能报销，上学不收费，养老不犯愁”。同时，危房改造、农村环境治理、整村移民搬迁、“一事一议”财政奖补等项目相继实施，农村基础设施建设逐年加大。我省近年来，前后实施了两轮“五个全覆盖”，农田水利、道路交通、文化娱乐等基础设施极大改善。今后的一段期间，中央和省级的财政扶贫投入都会有大幅度的增加。可以说，从上到下，都为我们做好农村工作提供了极大的政策和资金支持，也为我们加快发展，全面脱贫提振了信心，鼓励了士气。三是农村“两委”干部责任重大。农村“两委”主干虽然是最小的“官”，但其重要性却不可小看。基层稳则天下安。可以说村干部作用发挥好坏直接关系到基层政权是否稳固。作为农村基层来说，随着群众生产生活条件明显3改善，群众利益诉求日益多元化，群众的主体意识、权利意识、参与意识、法制意识不断增强，还是过去“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”的粗暴作风是绝对行不通的。如何在新的发展背景下，有效地协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、保持社会稳定，农村“两委”干部责任重大。大家一定要充分认识面临的新形势、新问题、新任务，切实增强责任感、紧迫感、使命感，不断地适应校新时代，、创造新方法、解决新问题，通过团结群众、引导群众、赢得群众，使党的执政基础深深植根于群众之中。四是实现赶超发展任务艰巨。近两年，我们决战脱贫攻坚，取得了积极的发展成效，农民收入实现了大幅增长，但和先进地区相比，和兄弟县市相比，我们在发展速度、发展质量上差距还很大，目前，全县仍有xx万贫困人口，脱贫压力也很大。特别是当前，农村发展面临诸多困境，外出务工人员增多，有的农民随子女上学进城，村内剩余青壮年劳力严重短缺，一些偏远村基础条件差、人脉资源少，招商引资、项目建设难，等等这些都给我们各级干部，特别是在座的村党支部书记提出了严峻的挑战。如何积极解决新问题、化解新矛盾、实现新发展，是摆在我们面前亟待解决的问题。二、坚持“四个带头”，引领农村发展，努力成为基层党组织的“领头雁”实现乡村振兴，需要我们全县各级党组织和广大党员干部，特别是广大农村基层干部和群众的共同努力。“基础不牢，地动山摇”，“支部强不强，关键看班长”，有个好带头人，支部就坚强、村里就发展、群众就满意，这是实践经验。如何成为带领农民致富的“领头雁”，结合当前形势，我想，必须要做到“四个带头”。4一是在执行决策部署上带好头。“上面千条线，下面一根针”，我们广大农村干部特别是村党支部书记一定要认真贯彻执行党在农村的一系列支农惠农政策，善于用政策凝聚人心，善于用政策推动工作，善于用政策解决问题，把党的政策转化为推动产业发展、带动农民增收的直接效果。要深入宣传党和政府的方针政策，特别是宣传好县xx次x次全会、全县农村和经济工作暨脱贫攻坚大会等会议精神，让广大农民群众更多的了解党和政府的惠农政策，了解农村发展、脱贫攻坚等方面的主要精神和总体目标，最大限度的调动农民的自觉性和积极性。二是在引领农民致富上带好头。实现乡村振兴的号角已经吹响，大家要对照“四大战略”，因地制宜抓发展，谋划好本村的发展蓝图，摸索出一条符合村情、民情的经济发展之路。当前，农村最重要的工作就是发展产业、脱贫致富，实现全面小康。作为一个村的领头人，要带头发展，富在前头。“喊破嗓子不如做出样子”。要带头学技术、学管理、找信息、闯市场，发挥自身的聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，别人没有富我先富，使自己真正成为当地的经济能人和经济强人，在生产经营上成为行家里手，做能致富、会致富的干部。我们当中，也有不少村干部都有创业经商当老板的经历，有一定的财富积累，但“只顾自己富，不是好干部”。村干部不仅要带头致富，还要带领群众致富，善于调动好群众谋发展的积极性，把群众的智慧和力量激发出来；要善于整合资源，改善村里的生产条件，为群众致富创造好的外部环境。更要善于搞好全方位服务，比如，发展农村专业合作组织，努力为群众提供一个能够稳定增收的渠道。同时，我们村级集体经济破零任务也很艰巨，目前，全县有不少村就靠几千5块钱的上级经费开展工作，村级没钱办事的问题十分突出。“手中没把米，唤鸡都不灵”。实践证明，好村都有集体经济。集体经济壮大了，才有财力为群众办事，村干部说话底气才足，群众才会拥护。所以说大家要把壮大村集体经济作为大问题来考虑，多动动脑子、多琢磨点子、多找找路子，充分发挥好本村的资源优势，积极探索增加村级经营性收入的路子，不断拓宽村集体增收的渠道，这样才能带领全体村民共同致富奔小康。三是在抓班子管党员上带好头。俗话说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。抓班子管党员是村党组织书记的重要工作，也是衡量村党组织书记能力水平的重要指标。实现精准扶贫，精准脱贫需要激发我们村级党组织的优势和潜能，需要进一步力提升村级党支部在扶贫助困中的引领功能，这方面，我们党支部书记要发挥引导作用，带领党员冲在前头，干在前头，发挥好先锋模范作用。同时，要抓好农村党员的教育管理，严格党内政治生活，坚持重在平时，严在细节，把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好。要切实解决一些党员长年不参加组织生活，与党组织失去联系的问题，下功夫破解流动党员管理难题。同时，要充分发挥离任村干部和老党员的传帮带作用，及时发现和培养优秀的年轻人，不断为党员队伍补充“新鲜血液”，切实解决村干部队伍后继乏人的问题。另外，村党支部书记要当好理顺方方面面关系的“粘合剂”，既坚持民主集中、集体领导，又要分工负责、各司其责，调动“两委”班子工作的积极性，确保村级“一班人”思想上同心，工作上合拍，行动上协力。四是在推进依法治理上带好头。随着城乡结构、社会结构和利益格局的深刻调整，农村群体阶层、组织形式、利益关系、社会关系等呈现出多样化、6多重化、多层化特征，统筹兼顾各方面利益的难度加大。同时，农民群众思想活动和社会活动的独立性、选择性、差异性、变动性明显增强，从近年来的信访案件来看，涉及农村问题的占到xx%，可以说，农村社会治理面临诸多新课题、新挑战。为此，我们要坚持以推进村务监督为重点，加快完善乡村治理机制，目前，全县xx个行政村都成立了村务监督委员会。大家要支持村务监督委员会规范运行，“阳光是最好的防腐剂”，要敢于接受监督，我想只要村里的大事小情都能及时张贴上墙，公布于众，接受群众监督，这样既能给我们的干部一个清白，更能让我们的群众有个明白。同时，还要进一步落实好“四议两公开”工作法。尽管“四议两公开”工作法操作起来可能程序会较多，但“磨刀不误砍柴工”，看似慢、实则快，各项工作推进也会更加顺畅。另外，大家作为村主要干部，要带头学法、用法、守法，推动群众法制教育，增强群众法制观念，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，始终坚持依法办事，切实解决好信访不信法、信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题。从严治党要从，大家要落实好会议精神，从源头抓起，加速农村治理法治化进程。今天我们在座的还有不少第一书记，年青村干部，大家要找准工作定位，履行工作职责，置身于群众之中，接地气，听民声，真正与群众打成一片。特别是要发挥你们知识渊博、思维活跃的优势，引领村干部和群众掌握科学技术，提高致富能力，并积极联系帮助协调相关部门，在基础设施建设、项目投资、脱贫攻坚等方面予以大力帮助，切实为群众解难题、做实事，大家要拿出点实绩来，真正做到“服务一村，造福一方”。三、提升“四种境界”，履行岗位职责，全力维护农村干部的良好形象7新时代需要新作风。面对农村工作新形势，面对广大群众的新期待，大家必须要进一步转变工作作风，增强履职能力，在此，希望大家努力提升四种思想境界。一要崇尚学习，提升内涵素质。要进一步巩固“两学一做”学习教育成效，推动党员教育常态化。2月份全省将开展改革创新大讨论，大家要扎实开展讨论，总结讨论成果，增强我们服务群众、服务发展、服务党员的本领。特别是要增强改革创新的本领，大家要怀着强烈的危机感和使命感去学习，带着为民谋利的目的去学习，力争通过学习教育领悟民主管理、依法治理的新技能，力争通过学习教育掌握带领农民群众改革创新、脱贫致富的新招数，力争通过大讨论展现真抓实干、担当作为的新作风。二是牢记宗旨，真诚服务群众。“干部声名在民间”，党员好不好，干部称不称职，评价的视角、尺度在群众心中。我们大多都是土生土长的农村人，长年跟老百姓打交道，不能“身在基层不懂基层，同讲一种方言没有共同语言”，一定要把老百姓看作是自己的第一服务对象，对他们的“冷暖忧苦”要“记心上”，对他们的“一枝一叶”要“总关情”。同时，要抓好新农保、低保、五保评定等各项工作，确保群众权益得到保障。特别是关心和帮助困难群众和农村留守老人妇女儿童，不能仅限于过年过节慰问一下，要探索建立长效机制，持续不断，真正使老百姓长年受益。三是公道正派，保持廉洁底线。古人讲，“不患寡而患不均”老百姓也常说“一碗水要端平”，干部偏心，老百姓就会寒心。处事公正，为人公道，是农村干部最基本的行政原则，也是农民群众对我们的起码要求。可能有的村干部认为，大家都是本乡本土的人，亲戚朋友多、熟人多，抬头不见低头8见，干工作可能有时抹不开情面，但如果我们因为优亲厚友或者贪图私利，丧失了原则，今天照顾这个，明天照顾那个，看人办事，看钱办事，最终只能失去群众的信任和拥护。所以说，我们处理农村事务要坚持原则、耐心细致、通情达理，情理交融，不能嫌贫爱富，不能欺软怕硬。我们村干部官虽不大，但手中也有或大或小的权力，大家要严以律己，时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警言，近年来，我们因违法违纪受处理的农村干部不在少数，希望大家以反面典型为鉴，不占集体便宜，不图他人财物，老老实实做人，清清白白干事。四是履职尽责，主动引领担当。现在，已进入全面建成小康社会的决胜时期，希望与困难同在，挑战与风险并存。对于