市防汛防旱工作情况汇报

1市防汛防旱工作情况汇报2019年是机构改革全面实施年，我市在机构整合、职能转变、人员转隶的情况下，保持防汛工作开展不断档、不脱钩，无缝对接、平稳过渡。今年以来，我市深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾“两坚持”“三个转变”重要指示精神，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，严格落实责任，细化防御措施，从早、从严、从实做好各项防汛准备工作。现将有关情况汇报如下：一、基本情况我市防洪保护范围内涉及xx个镇（园区、办事处）,江港堤防全长xx公里，其中主江堤xx公里，港堤xx公里。江心洲洲堤总长约xx公里，堤顶高程xx米，顶宽xx米。沿江共建有通江涵、闸、站xx座，其中节制闸xx座、套闸xx座、闸站xx座、涵洞xx座，穿江、港堤排涝站xx座。二、存在问题近年来，随着我市经济社会的快速发展，城市化进程不断加快，我市防汛工作还存在着一些不足，主要表现在：（一）沿江防洪方面1.由于受长江水情的变化，以及汛期台风和高潮位影响，部分堤防出现水毁现象。较为严重的有新小桥港闸站下游东西两侧堤防、蟛蜞港至罗家桥港段等，共长约1.032公里。2.我市共有五个重点崩岸险工岸段被列入《省长江河道地形监测固定断面、重点岸段名录》，分别为西界河、下三圩下四圩、炮台圩、六助港至长江农场、民主沙段。其中民主沙段有长约200米的堤脚已被冲毁，岸坡坡比不足1：1.2，存在崩岸风险。3.由于我市沿江开发建设，堤防道路重载行驶车量明显增多，致使部分堤顶道路受损严重，其中上青龙港至合兴港、夹港东至美人港、头圩港至二圩港等堤段受损较为严重，共长约7.635公里。（二）城市防洪方面1.城区防洪体系不够完善。一是断头河、封闭段未有效打通，如北城河、八圩港封闭段等。二是雨水排放管道标准不足，管径总体偏小。虹桥新村、春江花城等部分小区因建设年代早，排涝管道口径偏小，地势低洼，遇强降水时积水难以及时排除。2.部分内河堤防洗坍严重。近年来，由于台风等极端降水天气增多，内河行洪压力增大，部分河道受水流持续冲刷，局部堤防及河道两侧道路水毁较为严重，影响通行。（三）水情调度方面近年来，汛期极端天气增多，水情调度工作难度加大。2017年汛期，6月2日至7月6日，长江大通流量从28000立方米/秒上涨至70200立方米/秒，省防指于7月3日启动江苏省长江防汛2IV级应急响应，防汛形势较为严峻。我市7月份持续高温，从7月12日开始，连续18天出现了35℃以上高温天气，历史罕见持续高温造成农田水分蒸发加快，灌溉需水量大大增加。7月上旬为梅雨期，下旬为台风多发期，期间既要确保防洪安全，又要保证工农业生产和城市水生态用水，旱涝急转期的水情调度工作难度大大增加。三、应对措施为扎实开展好2019年度防汛防旱工作，我市将继续抓好以下几个方面的工作：（一）坚持长效机制，落实防汛工作责任。一是健全各级防汛组织机构。我市组建了水旱灾害防御领导小组，严格落实防汛防旱工作行政首长负责制，建立了覆盖市、镇、村（社区）三级防汛防旱指挥体系。二是夯实基层防汛工作责任。今年是机构改革年，但防汛工作不能缺位、不能断档，要缩短部门间的磨合期、适应期。待市各相关部门“三定方案”出台后，将及时调整市防汛指挥部成员及部门工作职责，明确各单位主要负责人防汛工作责任，进一步落实各镇（园区、办事处）防汛责任人、沿江堤防和重点企业防汛责任人，督促其切实负起防汛抗旱的职责，确保全市安全度汛。三是部署汛前隐患排查整治。按照**市防指的要求，全面部署汛前隐患排查，发动各镇（园区、办事处）、市各相关部门力量，开展全面细致的汛前自查自纠工作，逐条逐项落实整改措施，明确责任单位和责任人，确保安全度汛。3月19日至20日，市防指对全市防汛工作开展抽查督查，对排查中发现的江堤、河道重要险工险段的安全隐患，下发责任清单，督促相关镇（园区、办事处）落实隐患整改。四是加强对防汛防旱工作的督查。在汛期落实防汛值班制度，做到应急与值班齐头并进，组织督查基层防汛责任的落实情况，及时发现存在问题，即查即改。（二）坚持优化提升，强化应急响应能力。一是修订完善应急预案。修订完善《**市防汛防旱应急预案》《**市抗旱预案》《**市防御台风预案》《**市城市防洪应急预案》等4个防汛应急预案。同时针对重点险工患段、重要区域路段，制定“一点一策”的应急抢险防灾预案。二是加强防汛物资储备。目前我市防汛指挥部已储备编织袋9.59万只、木材80立方米、块石12000吨、土工布0.72万平方米。汛前还将向各镇（园区、办事处）防汛指挥部下达防汛物资储备计划，确保全市防汛物资足额储备、调配方便，为汛期抢险提供物资保障。三是开展防汛抢险训练和防汛知识宣传。今年市防指将继续制定汛前演练计划，会同市人武部组织各基层民兵开展长江防洪抢险演练，通过有针对性的防汛抢险科目训练，切实增强我市防汛抢险队伍业务能力，提高防汛抢险队伍的实战水平，确保拉得出、打得响、战得赢。组织防汛防旱知识培训，进一步强化防汛抢险和应急处置的理论知识。通过多种渠道加强防汛防旱知识宣传，增强群众自我保护意识。四是强化险情预警预报。组织对境内长江岸线日常巡查及马洲岛周边水下测量，加强长江河道岸坡动态监测评价，及时收集汇总数据，及时分析3研判汛情，及时有效发出预警信息，为应急准备提供决策依据。五是做好水情调度工作。修订完善水情调度方案，第一时间掌握水情、雨情、工情，科学调度，适时引排。做到暴雨前预排，腾出库容，防止洪涝发生；干旱时做好引水、蓄水、保水工作，确保工农业生产及城市水生态用水。（三）坚持加大投入，推进防洪工程建设。一是推进除险加固项目建设。今年我市重点对夹港东侧港堤护坡修复、下五圩港西侧港堤护坡修复、丹华港东侧港堤护坡重建、长江43#和51#涵洞拆除重建，同时进行长江堤防西界河至西天生港33.4公里白蚁治理工作，及时消除安全隐患，为防汛减灾做好充足准备。二是推进沿江闸站工程建设。实施上九圩港泵站及配套河道工程建设，工程分为泵站工程和河道整治工程，总投资18587.6万元，设计流量29.94立方米/秒，装机6台套，总功率为1890千瓦，新建堤顶公路一条，跨上九圩港交通桥梁一座。同时配套整治上九圩港公兴河至长江口段河道1.42公里。项目建成后，将增强上九圩港河道调蓄能力，大大提高镇沿江圩区防洪除涝能力。三是推进长江堤防达标工程建设。我市为了提高堤防防洪标准，按百年一遇加十级风浪标准，计划分年度逐步实施加固长江大桥至蟛蜞港段长江堤防工程，全面提高防洪能力。（四）坚持规划引领，加快完善城市防洪体系建设。一是强化河网水系完善。组织编制《**市城区防洪除涝及水系综合整治规划》，通过规划引领建设，逐步打造形成引排顺畅、蓄泄得当、可调可控的河网水系，提高防洪除涝能力，降低灾害风险。二是加强城区排水管网维护改造。近年来，我市对工农路泰和国际城、人民路高架桥下路段、康宁路东段、靖安路明沟等多处易淹区域进行了改造，通过增加明沟、增设排水井等措施，改善区域排水条件，提高了排涝能力。三是加强排涝泵站建设。2018年我市实施了正南龙潭泵站和康宁路提排工程等，通过加大设施建设力度，有效改善了易淹易涝片区积水现象。