阳光村务(农村三资)行业解决方案

阳光村务工程业务介绍——农村三资管理信息系统解决方案整体业务介绍系统功能特色服务与支持①②③“阳光村务工程”建设，是以开展清产核资为抓手，建立完善农村集体资金、资产、资源“三资”委托代理服务机制。对村组集体“三资”进行全面清查，逐项登记，摸清底数，建立台账；以推行村级事务流程化管理为主线，规范和落实村级民主决策、民主管理机制。重点推广村重大事项由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开以及村务监督委员监督的“四议两公开一监督”工作法；以建立村务监督委员会为重点，完善和强化村级民主监督机制。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。阳光村务工程（即农村集体三资）的定义中央办公厅、国务院、中央纪委、监察部、财政部、农业部等国务院及直属部委先后发文对农村集体三资管理的政策、规则及工作指导意见进行明确，主要参见:•《中央纪委、监察部、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》（中纪发【2006】24号）•《中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发【2006】32号）•《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发【2009】4号）•《中纪委财政部农业部民政部印发关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》（财会【2010】4号）•各省（直辖市、自治区）、市、县地方政府部门出台的相关规章、制度（江苏、湖北、安徽、重庆…..）阳光村务工程涉及的政策金融性及货币资金延续性收入自然资源经营和非经营性资产家底－不详实；权属－不明析经营－不透明；操作－不规范理财－不民主；控制－不严格结果－不公示；监管－不常态农村集体三资形态及现状上级主管纪检部门监管乡镇代理中心及职能部门代理村委理财机构经营村民及委员会受益社会性企业组织参与参与承包经营个体集体三资农村集体三资关联群体及特征业务涉及部门农业委员会（农委）主要业务部门，负责农村三资的清理和监督农经站主要业务部门，负责农村三资的清理和监督纪委主要起监管作用财政主要负责农村三资业务的监督注：各地区有差异，农委、农经站、财政都有可能进行本业务，主要搞清三资由谁清查即可产品报价三资平台系统基础价许可价1.1平台控制系统280030001.2资金管理系统68001.3资产管理系统380010001.4资源管理系统380010001.5报表管理系统300010001.6村账公开系统18001000小计220002.1集中监管系统288004000注：一般采购是以乡级会计数计算，不是以村的数量计算整体业务介绍系统功能特色服务与支持①②③会计出纳主管会计出纳主管会计出纳主管会计出纳主管乡镇代理中心电子触摸公示屏村级出纳报账市（县）监管出纳出纳出纳出纳出纳出纳出纳出纳出纳出纳出纳出纳出纳出纳出纳出纳出纳出纳市（县）WEB汇总查询市县、乡镇、村三级网络分布体系阳光村务信息管理系统平台业务操作平台－农村三资管理系统监管平台－集中监管决策系统村务公开平台－触摸屏系统平台控制系统组织结构管理资金财务制度资产管理制度资源管理制度单位体系管理系统维护管理档案管理代理合同档案管理资金管理总账系统往来管理现金银行出纳管理项目管理财务分析资产管理基础档案资产台账业务管理合同管理资产统计资源管理基础档案资源台账业务管理合同管理资源统计报表系统报表管理村账公开公开账表集中监管资金监控合同监控辅助决策综合报表收支分析经营分析三资分析领导决策三资管理系统监管决策系统资金资源资产组织管理制度管理系统管理监督/决策平台控制系统基于Intranet、Internet、BI、DataWarehouse、MS.NET/J2EEWebServices等技术及应用保值增值集中核算民主理财全程跟踪四级监管决策支持业务平台－资金管理资金管理－精细财务核算统一核算科目•统一科目体系；统一核算要素；统一账薄设置；统一基础资料规范核算办法•定制凭证模板；规范财务操作精细核算内容•丰富辅助核算财务查询分析•上下级财务查询；内部会计查询；多种财务分析工具财务核算规范管理－统一规范会计科目统一预置农村集体经济科目体系财务核算规范管理－大额控制单笔金额控制预算指标控制方式财务核算规范管理—凭证管理与审核业务平台－资产管理资产管理—台账管理资产管理——汇总查询业务平台－资源管理业务平台－合同管理建立合同台账合同收款提醒合同统计查询合同管理—建立合同台账合同管理—合同缴款提醒业务平台－财务分析监管平台－集中监管平台业务平台－集中监管平台公开平台－村务公开平台海门市农村财务管理村务公开管理系统—海门市三厂镇厂南村进入中共海门市委农村工作办公室监制返回村情简介经济建设组织机构社会事务党建与精神文明群团工作财务公开政务公开整体业务介绍系统功能特色服务与支持①②③服务与支持业务联系人：张兴中联系电话[phone]邮箱[e-mail]