2020年度老旧小区综合改造整治工作实施方案7

12020年度老旧小区综合整治工作实施方案7为完善城市功能，提高群众生活质量，改善群众生活条件，推进城市文明建设，x区政府决定在对全区老旧小区开展综合整治。为认真做好此项工作，根据《x区老旧小区综合整治工作实施方案》，特制定2020年度老旧小区综合整治工作实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分步实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高房屋失修失养、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。二、主要目标总体目标：利用三年时间（2020--2022），全面完成全区老旧小区环境综合整治工作，并实现物业管理全覆盖，在完善老旧小区硬件配套设施的基础上逐步建立老旧小区的物业管理长效机制。年度目标：市政府下达我区2020年度改造任务共涉及214个老旧小区（分布于全区7个街道办事处辖区），建筑面积约x万平方米，共计x户。三、基本原则（一）综合整治、统筹推进、标本兼治。在改造过程中优先进行基本功能改造，注重改造小区的整体环境，改造水、电、排污等生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。(二)政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。（三）统一指导、属地为主。全区老旧小区综合整治工作是一项复杂的系统工程，时间紧、任务重、标准高。按照区政府要求，城区各街道办事处和区政府有关部门要各司其职，协同配合；城区各街道办事处要切实发挥主导作用，落实属地责任，确保老旧小区综合整治工作顺利推进。四、整治内容（一）完善基础设施1.清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工前全部拆除，私占的用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。（按区政府要求，由执法局配合办事处实施）32.修整、翻建小区道路。小区道路做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损。3.疏通、翻建地下管网。更换破损窨井盖，清理、整修、补建化粪池。实施雨污分流，保证排水通畅。4.改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的小区，实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。有条件的小区应铺设天然气管道。（按区政府要求，由供水、供电、燃气部门组织实施）5.修整、规范杆管线设施。完善和规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条件的小区要做到杆管线下地，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接。6.整治、新建停车设施。新建、改建、扩建和整修公共非机动车库（棚），尽量满足小区内居民非机动车停放需求；整顿机动车库（位）使用秩序，恢复停车功能；增设交通标志，划设机动车停放位置；有条件的小区可改建、补建机动车停车位。7.更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶（箱），保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。（二）修缮改造房屋1.整修屋面。将五年以上的屋面防水，进行集中中修，十年以上的屋面防水进行大修。42.整治外观。对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷处理，达到防漏、美观效果。整修、更换破损落水管道。3.整治楼道。清理楼道乱堆乱放、乱搭乱建，刷白楼道内墙，整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗，修缮破损台阶，修缮、添置公共照明、邮政设施。（三）提升环境质量1.整治绿化。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物（构筑物），恢复绿化功能，尽可能提升绿化档次。2.配套休闲设施。维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。3.规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局；合理配置宣传栏、公示牌等设施，力求美观整洁。（物业公司负责）（四）完善公建配套1.整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、清退和修缮，恢复原有使用功能。2.配置物业管理用房。有条件的小区，按照2‰标准配置物业管理用房。条件不具备的小区，采取在小区内（或附近）置换、回购房屋等多种方式配置物业管理用房。（五）改造技防设施1.实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区，有条件5的要实施封闭管理。合理确定小区大门的位置和数量，有条件的小区要设立门卫室、警务室、治安报警点；零星住宅楼尽量并入临近小区进行统一管理。2.添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控节点、巡查装置、报警系统。3.完善楼宇安全系统。修缮、添置单元防盗门。（六）完善消防设施1.改善疏通小区原有消防通道和登高车操作场地，保障消防车辆顺利通行和操作。2.对原有的已损坏或瘫痪公共消防设施进行维护保养。3.按相关标准在楼道、物业用房等公共部位和场所配置消防器材。（物业公司负责）五、资金政策（一）老旧小区环境综合整治投入资金以区财政投资，社会资助、住宅专项维修资金、受益小区原产权单位出资为主，住户合理出资为辅，区财政将每年列出专项资金进行老旧小区综合治理。资金主要用于完善基础设施、房屋修缮改造、改造技防设施、完善消防设施等。（二）老旧小区环境综合整治工程涉及的绿化补偿、占道挖掘、综合管线迁移、建设项目大配套费等费用予以免除。（三）政府审批项目初步设计及概算时，按有关标准计6列项目建设管理费。（四）为加强综合整治后的管理，可按照3万平米以下小区每平米每月0.25元、3至5万平米小区每平米每月0.2元、5万平米以上小区每平米每月0.15元标准，建立后期管理奖励资金。（限期为五年）（五）工程施工项目招标时，设计、监理工程量清单编制的预留资金为10%。（六）老旧小区综合整治项目维修改造费用标准可参照《x市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交维修改造标准修订补充规定》执行。六、工作步骤区政府已成立老旧小区综合整治工作领导小组，负责综合整治工作的组织实施和监督管理。(一)精心设计，确定方案。我局作为全区老旧小区整治项目实施责任单位，负责制定每个小区的具体整治方案。整治方案应在小区公示，充分征求居民意见。公示期间居民的建议要及时告知设计单位，设计单位据此完善初步设计及概算，报区领导小组审批。（二）组织实施，落实管理。项目整治及设计方案批准后，我局要抓紧组织工程招标，确定施工单位。所有老旧小区整治项目由施工单位垫资进行施工，政府根据财政计划按4:3:3的比例分三年付清。各整治小区在整治过程中应同步7落实物业管理方案和长效管理机制。（三）竣工验收，交付接管。整治项目完成后，相关部门和小区居民对整治项目完成情况进行考核验收。同时，组织与物业服务企业和小区所在地的社区办理验收接管手续，签订物业服务合同。七、组织领导为加强此项工作，确保整治工作有序推进，区政府已成立由分管副区长任组长，相关部门为成员的“x区老旧小区综合整治工作领导小组”，负责整治改造工程的组织领导工作，领导小组办公室设在我局物业科，具体负责协调、指导、督查和日常管理工作。八、工作要求(一)强化监督管理，确保整治成效。老旧小区整治涉及广大居民的切身利益。为此，各部门要按照区政府要求，加强领导，明确责任，强化监督管理。项目实施单位在资金管理上，要设立整治资金专户，专款专用；要强化资金使用跟踪监管，确保整治资金用好用实。在项目实施上，要强化现场管理，落实专人负责；实行工程招标和监理，加强对现场施工队伍监督检查，强化质量意识和安全意识，确保工程质量。引导老旧小区采取灵活多样的管理模式，促进管理的良性循环。(二)加大宣传力度，营造良好氛围。我局及相关部门要8利用各种媒体，通过各种形式，大力宣传老旧小区综合整治的重要意义。每个小区的整治方案都要通过形象直观的方式，充分听取群众意见，大力营造整治方案群众支持、整治过程群众参与、整治成果共同维护的良好局面。(三)简化行政审批，建造绿色走廊。按照区政府要求，区财政、国土、规划、住房城乡建设等部门应当在符合工程建设法律法规的前提下，简化审批手续，缩短办理时间。