民主决策：作出最佳选择(2017)

1.我国当前的选举方式有哪些？2.选择选举方式的依据是什么？3.我国目前的选举方式是什么？直接选举和间接选举、等额选举和差额选举。根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。采取直接选举与间接选举相结合的方式。2.2民主决策：作出最佳选择1.民主决策的重要性。2.理解公民直接参与民主决策的方式。3.掌握公民参与民主决策的意义。一、两种不同的决策方式漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也折射出两种不同的决策观点。探究与共享观点一：决策是少数精英的事。公民参与决策，会干扰决策的形成。观点二：公民有权知道决策的内容。公民参与决策，既反映民意，又集中民智，有助于机关实行民主决策。1.你如何评价上述决策观点？说说你的理由？2.你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？观点一错误，观点二正确。观点二发扬了民主，征求老百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民的根本利益结合在一起，这种决策才是科学正确的。公民可以通过电话、短信、微博微信、传真、电子邮件、新闻媒体等渠道参与民主决策。共同探究：决策失误之害？2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”为何需要民主决策？决策的重要性政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。1.间接参与决策（民主选举制度）（1）含义：公民通过_______，选出代表人民意志的人进入_______，参与、审议、监督、制定决策。②意义：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的_______。〖例〗人民代表大会制度：公民人大代表人民代表大会决策民主选举决策机关重要保证二、参与民主决策的多种方式二、公民参与民主决策的多种方式1.间接参与决策（民主选举制度）2.直接参与决策随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民有更多的机会直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。直接决策（1）社情民意反映制度（2）专家咨询制度（2）重大事项社会公示制度（4）社会听证制度《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见公告《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》研究制定工作自2008年8月启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成公开征求意见稿，现予公布，欢迎社会各界提出意见建议。公开征求意见时间：2010年2月8日至3月8日各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来函形式提出意见建议。合作探究:材料体现了公民参与决策的什么方式?（1）社情民意反映制度公民决策机关电话、信函、电子邮件、新闻媒体等。反映意见、提出建议。信息是决策的基础。民意是正确决策重要的信息资源。充分反映民意，体现决策的民主性。A、方式：B、依据：拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。C、意义：社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是①民意是正确决策的重要的信息资源②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提③公民反映自己的意志和要求与积极参与决策形成的过程④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化A、①②③B、②③④C、①②③④D、①③④×三峡工程论证划分为10个专题。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。合作探究:材料体现了公民参与决策的什么方式?专业性、技术性专家咨询制度坚持尊重科学，依靠专家，广泛开展技术咨询和交流活动。根据专家意见提出了施工决定设计，采取预制化、工厂化、大型化、变海上施工为陆上施工的施工方案，突破了长期来设计决定施工的理念。目前，本项目已向交通部申报17项大桥工程关键性科研立项项目，在国内桥梁界也是少见的。依据杭州湾跨海大桥--全长36公里，投资约118亿元。专家咨询制度根据专家反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少用钢量。依据鸟巢--2008年北京奥运会主体育场总投资超30亿人民币专业性、技术性在决策过程中，专家学者利用收集到的信息和科学预测的方法等，担当着“望远镜”和“显微镜”的作用。因此，我国政府一再强调，在关系国计民生的重大决策、重大政策、重大项目的制定和实施前，要认真听取专家学者的意见。例如：南水北调工程三峡工程杭州湾跨海大桥四川汶川地震灾后重建西气东输工程中国载人航天工程等等专家论证会、座谈会等分析论证。集中民智，提高决策科学性。A、方式：B、依据：C、意义：专业知识（2）专家咨询制度决策机关重大事项新闻发布校务公开合作探究:图片体现了公民参与决策的什么方式?政府通过政府网站、公示板、电子屏幕、公示宣传栏、办事指示卡等多种形式，将涉及公共利益的有关政策公示出来。公民在了解政策的有关规定后，可以就此发表意见，提出建议。这一做法现在已经成为制度。这就是重大事项社会公示制度。公民公示提高透明度和公众参与度。知情权（前提和基础）A、方式：B、依据：C、意义：决策机关（3）重大事项社会公示制度有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（）A、人民直接行使国家权力B、公民行使选举权和被选举权C、群众充分地行使的知情权、参与权D、加强党对国家生活的政治领导广州市自来水价格调整方案听证会2012年2月29日召开原定出席听证会的参加人有25名，实际出席听证会为24人。包括市人大代表、政协委员各3名，专家学者3名，协会代表1名，经营者代表2名，消费者代表13名。另外，省物价局、广州市水务局等有关部门也有代表列席听证会。听证委员对方案进行了广泛的讨论，并作出了相关决定。。合作探究:材料体现了公民参与决策的什么方式?各阶层听证会（各阶层的代表）决策利民A、方式：C、意义：发现拟定的决策方案的存在问题B、依据：决策机关（4）社会听证制度有利于提高公众参与公共事务的热情和信心、增强公民的社会责任感。途径方式依据意义社情民意反映制度专家咨询重大事项社会公示社会听证制度电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体使决策反映社情民意。论证会、座谈会提高决策的科学性公示（板、报、网络等）提高决策的透明度和公众的参与度。听证会决策利民信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的主要前提。专业知识知情权决策机关的不足公民直接参与决策的四种方式重大事项社会公示制度社情民意反映制度专家咨询制度社会听证制度区分民主决策的四种方式一般是在决策成文前的民意反映。是征求专家学者的意见。一般是公布一个决策草案，然后有针对性地征求意见。是征求各方面代表的意见。水价调整，2015年12月16日北京却取得成功。(1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见。(2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。(3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益。(4)2015年12月16日召开居民水价调整听证会作出相关决策。北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（重大事项社会公示制度）（社会听证制度）三、同历决策过程共享决策成果1.公民参与民主决策的重要意义（从不同主体分析）（1）对决策者（国家、政府）来说：（2）对公民来说：①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公众参与公共事务的热情和信心、增强公民的社会责任感。（1）社情民意反映制度有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。（2）专家咨询制度有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。（2）重大事项社会公示制度有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。（4）社会听证制度有利于提高公众参与公共事务的热情和信心、增强公民的社会责任感。两种不同的决策方式参与民主决策的多种方式同历决策过程共享决策成果精英决策民主决策1.社情民意反映制度2.专家咨询制度3.公示制度4.社会听证制度间接决策：通过代表直接决策作出最佳的选择民主决策::民主决策的意义对决策者对公民1.“贤路当广而不当狭，言路当开而不当塞。”“大智兴邦，不过集众思。”这两句古语启示政府要（）①审慎行使权力，坚持民主决策②密切联系群众，广泛集中民智③坚持依法行政，提高执法水平④加大公共服务，提高行政效率A．①②B．①③C．②③D．③④2.国家中长期科学和技术发展规划”网站开通后不久，不少青年学子就通过网上专题论坛发表对于国家科技规划的意见。几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了总理的办公桌上。这种参与民主决策的方式属于（）A．社会听证制度B．社情民意反映制度C．专家咨询制度D．重大事项社会公示制度3.(2010·上海·9)某高一考生希望市政府有关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是()①通过人大代表转达②给“市长信箱”留言③拨打“市民热线”④向“新民晚报”反映A．①B．①②C．①②③D．①②③④4.(2010·苏州一模)12月16日北京居民水价调整听证会进行，一市民代表在听证会上发表了看法。这位市民参与政治生活的方式是()A．民主选举B．民主决策C．民主管理D．民主监督【解析】听证会属于民主决策。5.铁路火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计划发展委员会举行价格听证会之后，许多市民纷纷上网发表自己对火车票调价的意见。这是公民通过（）制度参与民主决策。A社会听证B专家咨询C社情民意反映D重大事项社会公示6.决策机关进行科学决策的重要前提是A.招考信息发布会B.赋予公民广泛的民主权利C.拓宽民意反映渠道D.决策机关自律活动谢谢！再见！卓越的人一大优点是：在不利与艰难的遭遇里百折不挠。——贝多芬