党的十七大报告的重大决策和重大创新

领导干部必须正确面对媒体中共菏泽市委宣传部副部长中共菏泽市委讲师团团长黄贵芳教授主讲一、领导干部为什么必须正确面对媒体1、是新闻媒体二重作用的必然选择社会发展到今天，我们每个领导干部的工作和生活，每时每刻都处在媒体的包围中。我们的谈话，可能有人在录音；我们的行为，可能有人在录象。我们的所作所为，可能随时有人在传递给新闻媒体，并通过媒体传遍社会的每一个角落。目前的媒体是：党和政府的喉舌；实力集团的喉舌；人民群众的喉舌。媒体具有二重作用。或说媒体是双刃剑：在你成功的时候，为你涂脂抹粉，扩大对你的正面宣传,使你青云直上；在你失败的时候，可能对你投井下石，使你雪上加霜，搞得你声名狼藉。古今中外的媒体，从不可怜失败者。媒体是显微镜，可以透视你发现不了的优点，也可以透视你发现不了的缺点。媒体是扩大器，可以添枝加叶夸大你的成功，让你扬名海外；也可以添枝加叶夸大你的毛病，让你臭名远扬。媒体不是长矛，不可能把你一枪戳死；媒体可能是鱼钩，沾上你一时半会儿脱不掉。•2007年10月12日，陕西省林业厅宣布陕西发现华南虎，并公布据称为陕西安康市镇坪县城关镇文采村村民周正龙2007年10月3日拍摄到的华南虎照片。广大网友质疑，指可能是纸老虎造假。10月19日：中科院研究员傅德志，称自己以一个从事植物研究二十余年的权威科学家的身份，“敢以脑袋担保”照片有假。云南网友拍到野生萨达姆！陕西省13名官员受处分；周正龙被判二缓三。2、引导舆论、驾驭社会是领导干部的基本职责舆论正确是党和人民之福；舆论错误是党和人民之祸。胡锦涛总书记与人民网网民交流•看新闻•找问题•纳建议“总理很辛苦,网民很心疼”贵州瓮安事件•2008年6月22日，贵州省瓮安县三中初二(六)班学生、17岁的李树芬被发现死于河中。公安机关作出“自己跳河溺水身亡”的结论，死者家属对此不满。6月28日16时，死者家属邀约300余人在瓮安县城游行，最终导致暴力事件。游行者和警方发生了激烈冲突。事件中，瓮安县委大楼被烧毁、县政府办公大楼104间办公室被烧毁。县公安局办公大楼47间办公室、4间门面房被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，42台交通工具被毁，办公电脑数十台失踪。事件共造成150余人受伤，大部分为轻微伤。3、是应对国内外挑战，巩固执政地位的客观要求国际挑战：西方对我们的六化政策：政治上淡化、社会上分化、意识形态上西化、对领导人丑化、对马克思信仰融化、对干部腐化。西藏3.14事件乌鲁木齐7.5事件新疆7.5事件美国政府从不拿钱办媒体，但办专门给别国捣乱的“美国之音”、“亚洲自由电台”，一直不惜重金。网络改变了世界，其积极作用怎么评价都不过分；但网络的消极作用相当不可忽视：网络是西方对我和平演变的主渠道；网络是西方对我恶意炒作的民主墙；网络是非法结党的大沙龙；网络是社会稳定的引爆器；网络是违法犯罪的自由港。国内挑战：收入差距拉大，相当一部分人心里失衡；仇官、仇富是中国人普遍存在的心理；发展关键期、矛盾多发期，许多问题都可以成为导火线：就业问题、征地问题、城市拆迁问题、医疗问题、教育问题、社保问题、治安问题、干部作风问题、环境污染问题等。4、提高领导干部素质，创建良好工作秩序的客观要求稳发定展压是倒硬一道切理！！•客观情况:不干事可能只一个毛病,干事越多往往毛病越多.•地方规定：稳定出问题一票否决！发展落后主要领导人就地免职！•一些群众：搞垮现任领导的最好办法就是制造群体事件；拆迁者说：你发展，我高兴，“舍一毛而利天下，我不为”！•媒体规定：有突发事件而不在第一事件报道，按不作为追究记者的责任！•记者：最能出名的是震动大的负面报道，只要穷追不舍，没有发掘不出的问题！•领导干部：大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难。推进农业产业化，干部不主导不行；推进城镇化，不拆迁不行；推进市场化，不裁员不行；推进工业化，不征地不行；外商项目落地，误工期不行；征地审批，不走够程序不行；安抚群众，补偿不满意不行。•人民群众：直接反映问题，有官僚主义，要么互相推委、久脱不决；要么请客送礼,加大成本。告状打官司，有司法腐败，有判案周期，还要交诉讼费。“解决问题最好最快的办法是上访或制造群体事件，既快当又省钱！”面对媒体的不同处理办法：•部分群众：告，影响面越大越好(直爽者，自己去告；狡猾者，煽别人去告）；•网民：炒，火力越猛越好；•基层干部：堵，封锁的越严越好；花钱灭火，只要不出事就好；•宣传部门：媒体渠道越来越多；灭火点越来越多;灭火难度越来越难。科学发展，社会和谐，平稳执政，呼唤领导干部：高度重视、正确面对媒体！各级领导干部要努力提高以下六个方面的能力：一要提高统筹兼顾的能力。二要提高开拓创新的能力。三要提高知人善任的能力。四要提高应对风险的能力。五要提高维护稳定的能力。六要提高同媒体打交道的能力。二、新形势下媒体运作的基本特点1、传播工具日益多样化报纸2000多种；广播电视台站3000多个；期刊9000多种；登记在册网站130多万个；网民4亿之多；手机6亿多部。菏泽目前的主要媒体：自办报刊杂志40多种；广播电台、电视台20多处；各类网站5500多个；网民150余万人；手机用户400余万户。2、采访过程日益智能化钢笔摄像机记者采访方式日益巧妙技巧•先摸底，后采访；•先见民，后见官；•明客套，暗布阵；•虚采访，实诱利；•以退为进，诱君深入；•刨根问底，穷追不舍；•旁敲侧击，寻找破绽；•发掘经验，捎带问题。一些人的经验：宁得罪领导，别得罪记者。3、宣传格调复杂化•健康向上的；•尖锐抨击的；•低级庸俗的；•献媚吹捧的；•诬蔑辱骂的；•造谣中伤的；•改头换面的。正确的与错误的交锋;先进的与落后的交织;主流的与边缘的交融;美声与噪音、杂音交响。4、媒体运作日益社会化、国际化媒体改革的方向：组建跨地区大型新闻集团，变媒体地方党委和政府的喉舌为人民的喉舌。摆脱地方党委政府对媒体的控制；国家对媒体的管理将由直接管理为主，转变为间接管理为主；国家将鼓励各种媒体跨地区采访；媒体单位将以更加完善的管理机制，鼓励记者在第一时间抓典型、说真话。奥运会以后，国家规定：外国记者来华采访，不再必须由中国国内单位接待和陪同；赴地方采访，也无须向地方外事部门申请，只须争得被采访单位和个人的同意。互联网已经铲除了新闻报道的国界！记者可以通过网民和手机用户随时获取任何一个国家、任何一个地区、任何一个时段的消息。5、媒体监督将日益合法化•媒体监督是党和政府监督机制的重要组成部分；•媒体监督有利于鞭笞社会丑恶现象，推进社会进步；•媒体监督有利于惩治腐败现象和不正之风，推进党风政风建设；•媒体监督有利于纠正非科学发展行为，促进经济社会更好更快发展；•媒体监督是党和政府治国理政的臂膀。三、领导干部面对媒体的正确抉择1、转变观念，改进方式传统观念：记者是敌人，防火、防盗、防记者。模糊观念：记者是亲人，交根、交底、交心情。经验人士：记者是情人，可以为你所用，不能让她抓住把柄。一些干部对待记者的错误作法：•把记者当亲人——知无不言，言无不尽；•把记者当猛兽——惹不起，躲得起；•把记者当洪水——不惜人力物力财力，坚决封堵：•把记者当儿童——哄过去不闹就完事；•把记者当无赖——轰走一个少一个。转换观念•正面报道不一定吹；•负面报道不一定是批评报道。•说真话，说实话，是媒体对记者的职业要求；也是记者的职业道德；也是记者的立身之本。领导干部离不开记者：媒体可以造势，帮助官方扩大社会影响，优化社会形象；媒体可以矫正视听，帮助官方减压；媒体可以鞭笞社会黑暗面，为官方理政净化社会环境；媒体可以及时“上情下达、下情上达”，帮助官方制定政策、贯彻政策、推动工作。世界上的每一个成功者，都是利用媒体的高手。拒绝媒体就成不了气候。记者离不开领导干部：官方信息是媒体最重要的信息源；铁心与官方作对，任何一个媒体或记者不仅难以工作，甚至难以生存。2、科学发展，少出差错科学发展经济、政治、文化、社会：可以使记者无懈可击；可以成为记者争相推崇的焦点。“要想人不知，除非己莫为”。做错了的事情，知情人超过30人，就很难捂得住。“好事不出门，坏事传千里。”目前领导干部特别要谨慎对待的问题：不作为、乱作为诱发突发事件；城市拆迁和农村征地问题；安全生产和防灾、防病问题；就业、养老和弱视群体问题；侵犯人权和社会治安问题；乱收费、乱罚款问题；环境污染和社会污染问题；腐败现象和不正之风问题。3、以人为本，减压社会•“堡垒总是往往从内部攻破”。本地的阴暗面几乎都是本地人捅出去的！•原因：本地有阴暗面可捅；本地人乐意捅本地的阴暗面。•对策：减少本地阴暗面出现；强化民心工程建设，赢得本地民众的支持与爱戴；推进“阳光政务”，疏通本地的民情渠道；防微杜渐，完善地方矛盾调处理机制；建立与完善突发事件紧急处理预案制度。4、抢占先机，主导舆论•赶在第一时间，在记者到来之前赶到第一现场，采取积极措施进行现场处置；•在第一时间敲定新闻发布预案，统一发稿口径；•在第一时间通知地方宣传部门，掌握舆论控制权。汶川地震的新闻处置：•温加宝总理在第一时间赶赴地震现场；•紧急动员全国军民全力救灾募捐；•摒弃唐山大地震封锁消息的模式，及时向全世界公开报道受灾情况和救灾进展；•国际歪曲报道无机可乘，国际同情、援助纷至沓来。5、积极配合，创造转机•积极采取补救措施，不放纵事态的发展；•积极有序地接待记者，不让记者坐冷板凳、吃闭门羹；•坦诚、自然、客观地介绍情况，不坑蒙记者；•争取记者的同情，优化报道的角度；•争取主流媒体事先发表权威报道，堵塞非主流媒体杂音。13名女性被劫杀，四名杀人恶魔落网菏泽破获“10•28”特大杀人案•据新华社济南12月15日电山东菏泽市警方近日成功侦破“10•28”特大杀人案，以劫财为目的共杀害13名女性的四名犯罪嫌疑人已全部被抓获。记者从有关部门了解到，2005年10月28日下午，菏泽市开发区公安机关接到报案，称辖区一地下电缆维修井内发现两具女尸。警方立即前往现场侦查，并通过缜密排查，很快确定了犯罪嫌疑人，随即展开搜捕行动。到11月13日，参与作案的四名犯罪嫌疑人全部被抓获归案，经审讯又查破隐案数起。•警方初步确认，这四名犯罪嫌疑人在半年多的时间里先后作案10起，共杀害13名在歌厅、饭店等服务场所工作的女性，劫取财物共计10万多元。•目前，案件仍在进一步审理当中。6、提升能力，优化策略•能力培养：收集舆情的能力；研判事件的能力；把握意图的能力；整合思路的能力；主导局面的能力。•策略优化：变怕为用：从怕记者到记者为我所用；变堵为见：从跺记者到安排记者会面；变捂为亮：从封锁问题到选择性告知；变压为疏：从敌视记者到疏通关系。•心理准备：记者有备而来；记者采访=明采访+暗采访=访民众+访当事人+访官员记者不是学生、不是部下、不是敌人、不是无赖；记者是“鱼钩”，可能随时勾住你某个地方不放。•谈话技巧：时间框架；简明扼要；主导话锋；留有余地；配角减压；适当干扰。7、注重联谊，强化沟通•搞好重点接待；•搞好节日走访；•发掘媒体亲情；•保持良性互动。8、坚持“三有”原则，巧治记者恶习•“三有”原则：有理、有利、有节。•应对恶习记者的技巧：主动纠错，不留把柄；建立新闻发言制度，专业接受采访；查看记者证件，确定采访资质；坚持原则、坚持正义，身正不怕影子歪；自圆其说，不留把柄；刚柔相济，摒弃简单粗暴方式；转移接访人，主要领导“退二线”；治病吃药，不养恶习；留取证据，后发制人。谢谢合作再见