崇川区舆情信息管理办法(试行)

崇川区舆情信息管理办法（试行）为了及时、准确、全面地反映群众的意见、愿望和呼声，为上级领导科学决策提供依据，切实加强党与人民群众的血肉联系，进一步规范我区舆情信息管理工作，特制定本办法。第一条舆情信息的工作原则舆情信息工作要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观指导和统领舆情信息工作，要围绕大局、大事、大势开展工作；要坚持服务大局、实事求是的原则；要坚持“三贴近”原则，密切关注基层群众的热点、焦点、难点问题，正确引导社会舆论，着力解决思想问题和实际问题；要坚持点面结合，喜忧、快慢结合。　第二条舆情信息的工作部门　舆情信息工作由区委宣传部扎口管理，各级各单位要明确专人负责舆情信息工作。第三条舆情信息的报送内容　1、干部群众对国内外发生的重大事件，党和国家重大方针政策、法律法规、决策部署出台前后的思想动态和反映，在一个时期对形势的看法，关注的热点、难点。　2、思想理论领域值得关注的动向，影响人们思想具有倾向性和苗头性的问题。　3、可能引发社会不稳定的因素。　4、社会各界对宣传思想工作本身的评价，创新的经验、做法和问题反映。　1第四条舆情信息的报送程序　1、各单位、部门的信息员负责收集、整理、分析并上报舆情信息。　2、舆情信息起草完后，舆情信息工作人员应署实名上报。3、我区的舆情信息工作统一报送至[e-mail],(报送时，同时发送至[e-mail]邮箱。)时间要求：每天12：00前。4、一般性的思想反映、工作动态可由舆情信息员通过以上方式直接报送，凡是涉及敏感问题、不宜公开的舆情信息，应通过密传或机要通信上报。　第五条舆情信息员的管理　1、各街道、部门要有兼职舆情信息员，舆情信息员要认真学习党的路线方针政策和宣传思想工作的基本知识，具备较强的政治责任感和调查研究能力、文字表达能力和现代化办公设备操作能力。　2、舆情信息员要适时开展社会舆情信息调研工作，所获取的信息只能上报区委宣传部，未经区委宣传部认可，不得通过其它渠道发布、使用。3、舆情信息员的奖励办法根据本办法第七条执行。第六条舆情信息的报送要求　1、报送舆情信息必须客观、真实、准确，不能主观臆断，如产生不良影响，文责自负。　22、报送舆情信息要注重时效性。当天发生事件，当天报送。如遇有重大突发性事件，应在事发后3小时内报送发生情况，不得漏报、迟报。3、舆情信息要把握重点、突出特色、注重质量。　4、舆情信息员要善于拓展和延伸信息收集渠道，直接收集来自基层鲜活生动的信息，反映社会各阶层、各群体的“心里话”、“活思想”，多报送“第一手材料”，力求清晰明了、真实准确、言简意赅。　第七条报送舆情信息的奖励办法　1、各街道每月上报舆情信息不少于10条；各部门每月上报舆情信息不少于2条。2、单条信息被中宣部采用奖励400元/条，被省委宣传部采用奖励200元/条，被市委宣传部采用奖励20元/条；综合信息中宣部采用奖励200元/条，省委宣传部采用奖励50元/条，市委宣传部采用奖励10元/条。　3、区委宣传部每两月对各单位舆情信息的报送情况进行通报，将各单位或个人完成年度舆情信息情况作为评选舆情信息工作先进集体或先进个人的重要依据。　第八条其他事项1、本办法最终解释权归区委宣传部。2、本办法自公布之日起试行。中共南通市崇川区委宣传部2009年6月1日3附1：报送格式题目：如人民群众……正文内容作者：崇川区***联系方式：另外：在邮件的主题栏请标明：崇川舆情：标题市委宣传部邮箱：[e-mail]发送时间和信息要求请严格执行舆情管理办法。4附2：舆情报送格式及范文舆情信息常用标题分类为了更好地做好我区舆情信息工作，提高上报的舆情信息质量，为舆情信息的撰写提供方便，区委宣传部特对中宣部和江苏省委宣传部采用的舆情信息的标题进行筛选、比较后作如下分类，以供参考借鉴。一、意见型基层群众（社会各界）对ⅩⅩⅩ的反响（看法）民众认为ⅩⅩⅩ势在必行（亟待解决）基层反映ⅩⅩⅩ问题不容忽视二、争论性ⅩⅩⅩ引发争论基层干部群众对ⅩⅩⅩ反映不一ⅩⅩⅩ引发社会（舆论）争议人们对ⅩⅩⅩ看法各异三、议论型ⅩⅩⅩ引发公众热议人们（基层群众、网民）热议（评）ⅩⅩⅩ四、建议型干部群众认为应充分重视ⅩⅩⅩ基层建议ⅩⅩⅩ目前ⅩⅩⅩ亟待纠正基层反映ⅩⅩⅩ问题应引起（高度）重视基层对ⅩⅩⅩ的几点建议干部群众希望ⅩⅩⅩ五、称赞型群众热烈欢迎ⅩⅩⅩ基层高度评价ⅩⅩⅩ干部群众支持ⅩⅩⅩ干部群众为ⅩⅩⅩ叫好六、情绪型广大民众强烈谴责ⅩⅩⅩ基层干部群众对ⅩⅩⅩ表示愤慨（极为不满）老百姓认为ⅩⅩⅩ极为不妥七、呼吁型社会各界（基层群众）呼吁ⅩⅩⅩ舆论呼吁ⅩⅩⅩ应引起重视（不应忽视）八、分析型当前ⅩⅩⅩ存在的问题、原因及对策建议对ⅩⅩⅩ要注意（警惕）几种不良倾向对ⅩⅩⅩ的调查与思考基层群众对ⅩⅩⅩ的几点思考5九、动态型广大市民群众积极关注ⅩⅩⅩ干部群众（社会各界）高度关注ⅩⅩⅩ人们对ⅩⅩⅩ问题广泛关注注：ⅩⅩⅩ代表的是政策、问题、现象、观点、言论、举措等客观存在的事物。附：部分我区被市委宣传部录用并被上报到省委宣传部的舆情信息人们对近期发放3G牌照表示赞同中国新闻网1月5日报道：长达数年的关于3G牌照发问题的争论终于在2008年最后一天被确认。国务院常务会议讨论并原则通过了3G牌照的发放和对中国3G标准TD-SCDMA扶持问题，3G牌照将在2009年1月择机发放。人们对近期发放3G牌照纷纷表示赞同。人们认为，第三代移动通信牌照的发放,是我国经济发展到一个新阶段的里程碑。在全球经济危机的大背景下，我国开启对3G牌照的发放和对中国3G标准TD-SCDMA扶持问题，充分表明党中央国务院是高瞻远瞩的，是对国际国内形势作深入细致地分析后作出的重大决策。3G牌照的发放标志着今后5年，3G直接投资约1.5万亿元，对中国GDP的贡献约10万亿元。这对拉动国内需求、促进经济增长,优化电信市场竞争结构会起到积极作用。人们认为，3G牌照的发放是件大事，国家有关部门要依法行政，加强这方面的规范化管理，建立科学配套规划和措施，把技术成熟度高、发展前景好、最能对我国甚至世界经济作贡献的电信产品放在优先发展的位置。要理性化、防止盲目竞争，千万要避免2G时期曾出现的重复建设。当前在就业难、经济不景气的形势下，减少投资浪费显得特别重要。希望3G链上的所有企业及其工作者，都要珍惜这样的机会，要众志成城，满腔热情、满怀责任地工作，真正为广大百姓着想，为化解当前的不利因素多作贡献。人们对美国国务卿称将继续对台军售表示不满2月18日新华社、《环球时报》等媒体报道：希拉里在飞往日本访问途中向媒体表示，美国依据“与台湾关系法”，会持续协助台湾“防卫”，出售防卫性物资给台湾。也就是说，奥巴马政府将继续对台军售。对此，广大群众有以下思想反映：大家认为，在对台军售问题上，希拉里尽管戴了个大帽子，说美国对台湾政策依据“一个中国”政策、中美三个联合公报以及“与台湾关系法”，但去掉包装是基于“与台湾关系法”，是站不住脚的。即将访问中国的美国新任国务卿，还没有到达中国，就很裸露地表示将继续进行对台军售，这是极不友好的，是对中国内政的粗暴干涉，必须引起高度重视。大家认为，我国在对德、英、法等国在中国问题上制造麻烦都是立场坚定、旗帜鲜明地采取果断措施，使得各国都不敢侥幸地、轻而易举地打台湾牌、西藏牌。法国总统不听中国再三劝告非要去会见达赖，到头来，让世界看到了法国政要频频访华的真实目的。总之，这些国家在碰及中国外交底线时都没能沾到光，大家高度评价党和政府在处理关系到中国内政的事务时所表现出的智慧和才能。大家认为，去年10月，因布什政府批准对台新军售，中美军事会谈受阻，中国表明了姿态，因为这是危害中国国家安全，给两岸关系和平发展制造干扰和障碍。这次美国国务卿希拉里又出不友好言辞，我国应在充分考虑好各种利益关系后，明确地、严厉地、采取实质性措施予以应对。如果这个问题处理不好，就可能会有国家效仿美国干涉中国内政。同时，要让台湾当局知道，和平商谈比引进先进武器更有用。（单篇被市上报到省委宣传部）民众热议中国货船在俄海域遇险事件6近日，一艘中国货船在俄罗斯符拉迪沃斯托克附近海域遇险，船上10名中国船员中有3人获救，其余7人失踪。民众对此事非常关注，主要有以下几方面思想反映：一、对事故中罹难的船民表示深切哀悼民众们感慨船民们为了自己的家庭辛辛苦苦的远离祖国和亲人去异国他乡打拼,原想能够赚了钱回来改善家庭状况的,可是却遭遇这样的事情,实在是让人震惊，痛惜不已。广大民众对事故中罹难的船民表示深切哀悼。二、对俄罗斯边防部队的做法表示谴责俄罗斯边防部队在公海上对正航行在公海的商船“新星”轮开火，而且长时间持续的使用重机枪和火炮对该轮射击，并胁迫该轮返回俄罗斯港口，造成了船毁人亡的惨剧，包括七名中国船员在内的八名船员不幸失踪。即便中国商船有过错，也没有必要非得将其击沉，俄罗斯边防部队的做法缺乏人道，应受谴责。三、俄罗斯边防部队对船员遇难应负主要责任当“新星”轮面临倾覆危险的时候，俄罗斯边防部队显然没有提供及时的救援，由于他们打坏了救生艇操作机构，十六名船员弃船后，只能登上狭小的救生筏，导致一艘救生筏上的八名船员全部失踪。假如在该轮船员被迫弃船的时候，让他们直接登上边防部队的船，就不会导致八名船员遇难。因此，广大民众认为俄边防部队对于八名船员遇难应该负主要责任。四、民众相信中俄双方一定能妥善处理好此次事件事故发生后，中俄双方均非常重视。中国驻俄罗斯大使馆和中国驻哈巴罗夫斯克总领馆立即启动应急机制，与俄方有关部门交涉，以便向遇险者提供救助，并加紧搜救失踪人员。俄方目前也已经就事故原因展开了调查，相信一个真实的调查结果会很快公布于众。广大民众积极支持中方的措施，并相信在中俄双方的共同努力下，一定能妥善处理好此次事件。人们积极评价《食品安全法》2月28日，十一届全国人大常委会经表决，以158票赞成、3票反对、4票弃权高票通过了《食品安全法》。随后，胡锦涛主席签署第九号主席令，正式公布《食品安全法》，该法将于今年6月1日正式施行。人们对这部法律的诞生给予了高度关注和积极评价，并对学习贯彻这部法律提出建议。主要有如下思想反映：一、人们积极评价新出台的《食品安全法》人们认为，《食品安全法》的出台充分表明了中央对涉及民生的食品安全工作的高度重视。近年来，食品安全问题多发，成为广大群众最为关心的问题之一。《食品安全法》的制定，经历了全国人大常委会4次审议、全国人大对法律7次逐条审议，全国人大常委会组织了13次立法调研，并向全社会公开征求了1万余条意见，吸纳了很多公众意见，通过多次修改和完善才最终出台，这充分体现了中央对食品安全工作的高度重视。同时，这次《食品安全法》的出台虽然与原来的《食品卫生法》两字之差却体现了中央对民生问题的高度重视，体现了国家对食品安全监管力度的加大。人们认为，《食品安全法》的出台终于理顺了食品安全的监管体制。一是针对食品安全标准繁杂交叉、层次不清的问题，该法提出统一制定食品安全国家标准的原则，以有效杜绝各个执法部门法出多门、各自为政的现象。二是通过采取分段管理、无缝隙衔接、各部门各司其职，并且要依法承担责任方面，做了非常重要的规定，这就有效解决了一些地方在分段监管中存在各个环节之间分工不严格、多头执法、责任不明、监管链条“断裂”等问题。三是针对群众抨击较多的多头监管、重复监管导致一些监管空白，分段监管暴露出来的如一些信息、一些事故的处理不及时、信息不沟通等等漏洞，这次《食品安全法》明确设立食品安全委员会，是一个对在分段监管机制的基础之上做了一个很大的往前的推进，一方面能促进7加强各部门相互之间的配合和沟通，便于掌握全局；另一方面，能弥补监管环节之间的监管的漏洞、空白，有效避免重复监管、多头监管。四是《食品安全法》提出了全程监管的理念，规定了食品安全风险的监测和评估制度，这些措施非常好，通过强化食品风险的监测和评估，能够从源头上解决食品安全问题，及时发现食品中的潜在风险，可以做到预防在先。通过在各环节建立监管机制，有利于提高产品质量，确保从源头到餐桌都不留空白。人们认为，《食品安全法》