关于印发《重庆市注册会计师,注册评估师行业开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知

1渝注党委〔2009〕20号中国共产党重庆市注册会计师、注册评估师行业委员会关于印发《重庆市注册会计师、注册评估师行业开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知各总支、支部，有关会计师事务所、评估机构：现将《重庆市注册会计师、注册评估师行业开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合本单位实际贯彻落实。二ＯＯ九年九月二十四日主题词：学习科学发展观实施方案通知抄送：市委“两新”工委、市财政局党组，刘伟、元春、轻舟同志。行业党委办公室2009年9月24日印发2重庆市注册会计师、注册评估师行业开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案根据市委“两新”工委印发的《全市“两新”组织开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》精神，结合本行业实际，现制定实施方案如下：一、指导思想按照市委要求，行业开展学习实践活动的指导思想是：高举一面旗帜、紧扣一条主线、突出一个主题、围绕一个总要求、明确四个着力点。高举一面旗帜，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜；紧扣一条主线，就是要紧扣市委三届三次全委会精神，为深化重庆改革开放提供进一步支持保障；突出一个主题，就是要突出“贯彻落实‘314’总体部署、推动重庆科学发展”这个主题；围绕一个总要求，就是要使党员同志受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确四个着力点，就是要着力转变行业工作不适应、不符合科学发展的思想观念，着力提高全行业员工推进改革、促进科学发展、推动社会和谐的能力，着力解决行业自身在守法经营、诚信执业、执行行业规范等方面影响和制约科学发展的突出问题以及党风党性党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于行业科学发展和服务社会的体制机制。推进全行业在服务经济社会又好又快发展中开拓新局面、再上新台阶。二、具体目标要求全行业学习实践活动，以准确把握“坚持解放思想、突出实践特3色、贯彻群众路线、正面教育为主”为原则，以“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”为总目标，以“促进‘两新’组织与党一心、守法经营、科学发展”为主题，努力实现七个方面的具体目标要求。（一）树立科学发展理念。坚持把思想政治教育放在首位，加深党员对科学发展观的理解，加强员工对科学发展观的认识，争取业主对科学发展观的认同，树立科学发展观的立场、观点和方法，切实把党员、员工、业主的思想认识统一到科学发展观的要求上来，形成科学发展共识。（二）强化党员的党员意识。组织学习党建理论、典型案例、党员先进事迹，使党员坚定理想信念，增强党员意识，积极参加党的活动，履行党员义务，发挥党员作用，支持党的建设，保持党员先进性。（三）保证所在单位与党一心。开展“致富思源铭党恩，富而思进求发展”教育活动，教育引导所在单位始终坚持党的领导，坚持与党一心，坚持改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，保证正确的发展方向。（四）促进所在单位依法经营。广泛深入开展法制教育和文明单位创建活动，引导广大党员牢固树立社会主义核心价值观念，严格遵守国家法律法规、行业规则、职业道德，促进所在单位依法经营、诚实守信、照章纳税。（五）推动所在单位科学发展。帮助理清科学发展思路、制定科学发展规划，完善科学发展措施，逐步破除影响、制约科学发展的障4碍，增强自主创新能力，提升发展速度，提高发展效益，实现健康快速科学发展。（六）加强党组织自身建设。加快党组织组建进度，凡是符合建立党组织条件的机构，均应加速组建基层党组织；加强党组织领导班子和党员队伍建设，积极在机构优秀人员中发展党员；加大党组织和党员活动阵地建设力度，打造“两新”组织党组织建设示范点；理清党建工作发展思路，制定党建工作发展规划；找准党建工作载体，突出针对性，增强实效性，切实发挥好党组织的政治核心、推动发展、服务员工、凝聚人心、培养人才、促进和谐等“六大作用”。（七）切实解决群众反映的突出问题。引导和督促所在单位按时签订和执行好劳动合同，帮助落实员工劳动报酬、社会保险和福利待遇，促进建立科学的工资增长机制；积极反映员工所思、所盼、所求，搭建员工利益诉求平台；引导和配合单位积极开展“关爱员工行动”，帮助党员和员工解决工作和生活中的具体困难和问题；热情关注社会，积极解决群众反映的其他重点、热点问题。三、参加对象参加行业学习实践科学发展观活动的“两新”组织，是指属于行业党委直接领导的基层党组织，以及所在的会计师事务所和评估机构。以基层党组织领导班子和党组织负责人为重点，全体党员参加。注意邀请党外出资人、负责人和管理人员参加。组织关系不在行业党委的基层党组织，未建立党组织的机构中的党员，参加所在地区或挂靠单位党组织的学习实践活动。流动党员的学习实践活动原则上由流5入地党组织负责，流出地党组织协助。四、时间安排和方法步骤全行业学习实践活动从2009年9月开始，集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。活动正式开始前，各总支、支部要做好准备工作。认真学习中央和市委有关精神，摸清基本情况，进行专题研究，争取业主支持，组建领导和工作机构，确定具有本单位特色的实践主题和载体，制定切实可行的活动方案，组织召开动员会，由党组织主要负责人作动员。集中活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，可灵活安排每阶段时间。第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。认真抓好学习讨论。坚持从实际出发，丰富学习内容，创新学习形式。组织广大党员认真学习党的十七大、十七届四中全会和市委三届六次全委会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央和市委有关重要会议和文件精神，学习专业技术知识。对有阅读能力的党员，要组织学习中央规定的必读书目；对其他党员，可运用听报告、看教育片等形式组织学习。要把组织学习与“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”、“技能大比武”、“技能大练兵”等活动结合起来，吸引群众参与，增强学习效果。要大力开展“科学发展在身边·先进典型”学习宣传活动，用身边人、身边事教育广大党员。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来6的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要灵活安排学习时间，采取集中学、分散学、轮班学等统分结合的方式，尽量不影响单位正常经营和运行。对党员撰写读书笔记和心得体会不作硬性规定、不作检查。对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，采取上门辅导、网上交流、QQ互动等方式进行帮学、送学。在学习基础上，要紧密联系本单位实际和党员员工思想、工作实际组织讨论，加深对科学发展观的理解。深入开展调研走访。要以大力推行走访员工、排查困难、化解矛盾“三项制度”为载体，在单位开展调研活动，让党员在服务员工中锻炼党性作风，密切党群关系。一是走访员工制度。党组织班子成员、党小组长、能够做思想政治工作的党员在学习实践活动期间遍访一次员工，做好党的路线、方针、政策的宣传引导，全面准确了解和掌握员工所急、所盼、所思、所想，切实增强党组织在员工中的影响力。二是排查困难制度。党组织班子成员特别是主要负责人定期深入生产经营一线，掌握情况、排查困难、分析原因，帮助想办法、出主意、寻对策、强措施；党员要深入服务对象，主动跟踪服务、上门排忧解难。三是化解矛盾制度。党组织和党员要在第一时间出现在矛盾一线，及早了解、掌握本单位存在的突出矛盾，及时协调、化解员工与员工之间、员工与业主之间、员工与社会之间的矛盾纠纷，切实发挥党组织的桥梁纽带作用。第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题组织生活会、进行分析检查两项工作。7召开专题组织生活会。各总支、支部要组织召开专题组织生活会，请全体党员参加，可邀请业主、部分员工代表列席。专题组织生活会围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，精心分析检查，提高思想认识，明确整改方向。要引导党员查找思想认识、党员意识、工作作风、能力素质等方面存在的问题，积极为本单位和行业的发展献计献策。进行分析检查。要围绕“三问”集智慧，以“问计于员工、问策于员工、问需于员工”为核心，组织开展“我为科学发展献一计”活动，积极主动征求党员、员工的意见建议。要开展“五查”找差距，一查党员思想认识深不深，二查党组织和党员的作用发挥大不大，三查党建工作的思路明不明，四查影响科学发展的突出问题清不清，五查服务发展的措施实不实。对查找出来的突出问题要分类梳理，采取适当方式与业主做好沟通，向党员、员工公布。各总支、支部要形成简要的分析检查材料。分析检查材料要重点明确发挥党组织作用，促进所在单位科学发展的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查材料要广泛听取业主、业务骨干、一线员工等的意见，认真修改完善。第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。制定整改落实措施。各总支、支部要制定整改落实措施，按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实措施形成后，要以适当方式向党员、员工公布，做出承诺，接受监督。8解决突出问题。要选准突破口和切入点，集中力量解决一批业主关心、员工期盼、社会关注的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，对具备整改条件的问题要集中进行整改；对通过努力能够解决的问题，要创造条件限期整改；对由于条件限制一时无法解决的问题，要向员工群众说明情况，积极采取措施逐步解决。要深入研究、切实解决党组织开展活动难、发挥作用难等问题，坚持一手抓组建、一手抓作用发挥，下大力气加强党建工作。要注重长效机制建设，建立健全基层党建工作“四大机制”。在加强自身制度建设的同时，要帮助单位建立完善增收增效、开源节流、激励创新、规范运转等方面的制度措施。集中活动基本结束后，要抓好整改落实后续工作，做好总结工作。要认真总结学习实践活动取得的思想共识、实践成果和成功经验，运用到具体实践中，落实到日常工作中，使学习实践科学发展观经常化、制度化，促进生产经营又好又快发展。五、加强领导和指导（一）落实领导和指导责任。协会成立全行业学习实践活动领导小组和办公室，指导全行业党组织开展好学习实践活动。各总支、支部负责组织本单位的学习实践活动，党组织主要负责人为第一责任人，要积极争取业主支持，投入足够精力和时间，亲自组织研究学习实践活动重点工作，发挥示范表率作用。（二）鼓励探索创新。要结合党组织实际，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，注重简便易行，充分尊重党员的首创精神，在9具体主题、实践载体、活动方式等方面大胆探索，勇于创新，特别是要积极探索解决生产经营一线党员、临时聘用人员中的党员如何参加活动等难点问题。要创新活动载体，围绕全市开展的基层党组织“科学发展争先、组织建设争先”“双争先”活动和广大党员“争当科学发展先锋”活动，开展以“服务党员增强党组织的凝聚力，服务员工增强党组织的号召力，服务企业增强党组织的战斗力，服务社会增强党组织的影响力”为主要内容的“四服务四增强”主题实践活动；开展以“对党忠心、与民贴心、服务诚心、让组织放心”为主要内容的“四心”主题实践活动，充分发挥党组织和党员服务和推动科学发展的作用。（三）加强宣传引导和信息报送。根据“两新”组织的特点，行业党委和各总支、支部都要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、市委关于学习实践科学发展观活动的指示精神，宣传中央、市委市政府促进“两新”组织发展的优惠政策，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传第三批学习实践活动试点工作的成功经验和各地各单位在学习实践活动中创造的新经验。要用具体事例、生动细节、精彩画面、鲜活语言，增强宣传的生动性和吸引力，提高宣传效果。各总支、支部要将本组织开展活动的情况，及时以简报、信息等方式向行业深入学习实践活动领导小组办公室报告，以加强交流和沟通。（四）坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各阶段的工作有机衔接、前后呼应。要妥善处理工学关10系，把开展学习实践活动作为推动单位科学发展的有利契机和强大动力，与贯彻落实十七届四中全会和市委