土地复垦制度的国际比较与启示

2010420107No4,2010QinghaiSocialSciencesJuly,2010土地复垦制度的国际比较与启示李国平刘涛曾金菊我国!土地复垦条例(征求意见稿)∀(2009)提出土地复垦的目标之一是改善生态环境,第一次在制度上将土地复垦与生态安全相结合然而此条例(征求意见稿)仍存在法规设置不完整,缺乏事前约束机制激励机制监督机制以及合理的矿业用地制度和历史欠账解决方案等问题本文通过比较与借鉴其他国家的土地复垦制度,结合国情,对我国土地复垦制度新框架的设立进行了启示性探讨土地复垦;生态安全;国际比较;经验借鉴F3011A1001#2338(2010)04#0024#06,10%,1%,50%~80%[1],,,198911!∀,,,,!()∀(2009),2050∃%∃%∃%,!∀,∃%,,,,200972!()∀,:,,,,,,,,,307()7015:∃1974[2]:,∃Restoration%,,,∃Reclamation%,本文为教育部哲学社会科学重大课题攻关项目(09JZD0019)24,,∃Rehabilitation%,,,,,,,,Bradshaw,,,!∀44:∃(Rehabilitation),%,!∀:∃%[3],,,,,(),,!∀:,,,,,,,,:;;();;;,,,[4],,∃%,,!∀,:,!∀,,,,,(),,25,,,,[5],,(),,,;,,,,,,,1[6],,,,,,,[7],,,,,,,;,,,,[8]!∀,,(),∃%,!∀!()∀,,,,,,,;,,,,,!∀,∃%,∃%,,,,,,∃%,,,,,()26,,!∀,!()∀,,,,,,,,1977!∀,[9],,,,75%25%(),532%,462%[10],!∀43:∃;,&∋%,,,(),,,,,∃%,,,,,,,[11],!∀194:∃,%;28:∃%;2939:,,,,20%5%,[12],,:,,,,,,,,()1988!∀!∀!∀!∀!∀,1988!∀,;2009!()∀!∀,1939###!∀,197534199783###!27∀,,1950425!∀,,!∀,!∀!∀!∀!∀!∀!∀,,,,!∀!∀2070!∀,,,!∀!∀!∀!∀;!∀,[13],!∀!∀3,1944!∀,1951!∀,1969!∀,,1990!∀,,,[14],,,,,,(),,!∀,!∀,,,∃%,,,,,(),,,,,,,,,,,,,,,()∃%,!∀!∀!∀,,∃%,∃%,28,;,;,∃%,,,[15],,(),,[16],;,,;;,,()[17],,,,,,,,[1],###[J],2009,(6)[2]Schaller,FWandPSuttonReclamationofDrasticallyDisturbedLands[Z]AmericanSocietyofAgronomy,Madison,Mis1978[3],[J],2000,(5):14#16[4],[J],2009,(4):2[5][J],2008,(10):34#35[6]KnipersJR,CarlsonCHardrockReclamationBondingPracticesintheWesternUnitedState[R]Nationa,lWildlifeFederation,February,2000[7]EricksonDLPoliciesforthePlanningandReclamationofCoal#minedLandscapes:anInternationalComparison[J].JournalofEnvironmentalPlanningandManagement,1995,(4):453468[8],[J],2009,(10):67#72[9][J],2008,(1):265[10],,[J],2004,(3)[11][J],2009,(11):32#33[12],=&ID=1634[13][EB/OL].[14]HarrisMR,DennerJUKGovernmentPolicyandControls[A]HesterRE,HarrisonRMContaminatedLandandItsReclamation[C]ThomasTelford,1997[15],∃%[J],2009,(2):129#133[16]###[M]:,200210[17],[EB/OL]李国平,女,西安交通大学经济与金融学院区域经济学教授博士生导师研究方向:区域经济可持续发展刘涛,男,西安交通大学经济与金融学院区域经济学专业硕士研究生研究方向:区域经济可持续发展曾金菊,女,西安交通大学经济与金融学院区域经济学专业硕士研究生研究方向:区域经济可持续发展29