PX项目政策研究分析

LOGOPX项目政策研究报告产业政策研究室李艳芳2015年3月23日LOGOPage2PX是英文P-Xylene的简写，其中文名是1，4-二甲苯（对二甲苯）。PX为无色透明液体，具有芳香气味。比重0.861，熔点13.2℃，沸点138.5℃，闪点25℃，能与乙醇、乙醚、丙酮等有机溶剂混溶。可燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，爆炸极限1.1%～7.0%（体积分数）。主要用于生产精对苯二甲酸（PTA）和对苯二甲酸二甲酯（DMT）。是重要的基本有机化工原料，PTA和DMT是生产聚对苯二甲酸二甲酯纤维（PET，商品名“涤纶—合成纤维中的第一大品种，被广泛应用在纺织行业）的主要原料。PX是什么LOGOPage3PX安全性与危险性对二甲苯的液体及蒸汽易燃。进入消化道可导致中枢神经系统抑制，症状包括兴奋，随后头痛、眩晕、困倦和恶心，严重者导致失去知觉、昏迷，并由于呼吸中断而致死。可能造成肝、肾损伤。吸入时可能造成呼吸困难等和吞入类似的后果，及化学性肺炎和肺水肿、黏膜损伤、血液异常。根据《全球化学品统一分类和标签制度》和《危险化学品名录》，在包括美国澳洲在内的很多国家,PX不算危险化学品，不过欧盟把PX列为有害品,是因为当人体吸入过量PX时,对眼及上呼吸道有刺激作用。无论是危险标记、健康危害性、毒理学资料，还是在职业灾害防护等标准下，PX都不属高危高毒产品。长期反复直接接触PX会使皮肤脱脂，并有可能对中枢神经系统或听力有影响，也可能对人类生殖或发育造成毒性。国际评估化学品致癌的权威机构（IARC）对包括PX在内的整个二甲苯类的评估结果表明，PX致癌性证据尚不足，属于第三类致癌物质，即缺乏对人体致癌性证据的物质。美国政府工业卫生学家会议（ACGIH）将其归类为A4级，即缺乏对人体、动物致癌性证据的物质。LOGOPage4用途广泛PX市场需求PX用途广泛，除了可直接用作颜料、油漆稀释剂和工业溶剂外，用PX制成的聚酯材料可用来生产饮料瓶和各种绝缘包装；聚酯纤维(即涤纶)除用作纺织面料外，还可用作轮胎帘子线、运输带、消防水管等；用涤纶制成的无纺布还可用于室内装饰、地毯底布、医药工业用布等。因此成为化工领域的一个重要角色。LOGOPX市场需求Page5LOGOPage6PX市场需求全球对PX的需求量便一直呈增长趋势预计2015年国内PX产量只能达到800万吨，供需缺口将达到1400万吨PX的年均需求增长率为8.4%2010年产能占全球20%，消费占全球32%上世纪90年代1990-20042009-20102013-2015结论：需求和产能之间的缺口有逐年加大趋势LOGOPX市场需求在工业上，PX的产业链简单清晰：它来源于石油，主要用途是生产PTA，而绝大多数的PTA，又都用来生产聚酯，包括聚酯纤维、薄膜和瓶片，PTA每年消耗的PX约占PX总消费量的95%，PTA的消费增长是拉动PX需求增加的直接因素。2008年～2013年，我国新增聚酯产能1600万吨，总产能达到3600万吨/年，增幅达到80%；同时，我国新增PTA产能2100万吨，总产能达到3300万吨/年，增幅高达170%；中国PTA产能增加速度远大于上游PX投产速度。需求和产能之间的巨大缺口导致期间我国PX进口量增长近3倍，这是各国生产商掀起此轮PX扩能热潮的动力所在。从市场的角度来说，中国成熟的庞大的聚酯产业链是赢利的保障。LOGO国家政策及行业准则PX项目1国家政策2行业准则LOGOPage9国家政策及行业准则作为基础化工产品，PX已经成为当今人们生活中必不可少的元素，融入人们日常生活的衣食住行之中。全球生产的3000多万吨PX，绝大部分都成为聚酯纤维的原料。大量的聚酯纤维被加工成服装，不仅满足全球60多亿人口的穿衣问题，还满足了人们对服装色彩、光泽、褶皱、薄厚、透明度等更多的要求。在某种意义上，PX解决了自然纤维与粮食争地的问题。我国是一个人口众多、耕地资源相对匮乏的国家。每万吨合成纤维大约相当于7万亩耕地所产的自然纺织纤维。2012年，我国生产合成纤维约2800万吨。如果生产同等数量的自然纤维，则需要耕地近2亿亩。中国正在进入汽车社会，而汽油中5%左右的成分是PX。从目前技术而言，PX也是提升汽油质量、降低城市雾霾的最佳选择。LOGOPage10国家政策及行业准则继2013年国家发改委取消对PX改扩建项目的核准之后，2014年11月中旬，在国家发改委公布的《2014年国务院关于发布政府核准投资项目目录》中，发改委再次调整对新建PX项目的核准政策，并将核准权下放到省级政府。新建对二甲苯(PX)项目、由省级政府按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准。目前PX新建项目审批下放到了省级政府，理论上新建PX项目将比以往更加顺利，不过目前国内82%PX企业是附属于炼化企业的芳烃联合装置，装置通常包括重整、抽提、分离、歧化、吸附和异构等炼油一体化的联合芳烃装置，从原油-石脑油-MX-PX生产链条，原料为自给自足，生产成本便宜，利润可观，若是新建炼油一体化的联合芳烃装置依然需要国务院审批，如果建设单独的PX装置，原料为MX生产PX，基本无利润可图，风险性较大，一般企业不会考虑。综上所述，PX项目建设新规只会对已有PX的生产企业扩能和新建有利，PX项目后续建设依然任重而道远。LOGOPage11①新建、改扩建对二甲苯项目应符合国家产业政策和《石化产业规划布局方案》等发展规划，符合地区生态环境规划和土地利用规划要求。新建项目厂址应位于污染治理和环境风险防范设施齐全并经规划环评的化工园区内。在城镇及其近郊，居民集中区等环境敏感区域，以及大气污染防治联防联控重点地区建设对二甲苯项目，应根据环境影响评价结论，合理确定厂址及其与周围人群和敏感区域的距离。装置外部安全防护距离要符合《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准》要求。国家政策及行业准则-选址LOGOPage12国家政策及行业准则-工艺、技术、装备①对二甲苯生产装置一般应包括预加氢、催化重整、芳烃抽提、歧化及烷基转移、二甲苯异构化、吸附分离、二甲苯分馏等工艺过程。②新建和改扩建对二甲苯项目应采用符合以下技术指标的工艺：连续重整工艺的碳五以上液体收率应高于87%，如超低压连续重整工艺等；歧化和烷基转移工艺歧化总转化率不低于45%（纯甲苯原料除外）；二甲苯异构化工艺中，转化型异构化工艺的乙苯转化率高于23%、碳八芳烃开环损失率不高于2.5%，脱烷基型异构化工艺乙苯转化率高于60%、二甲苯损失率不高于1.5%；吸附分离工艺对二甲苯单程收率不低于97%。LOGOPage13国家政策及行业准则-工艺、技术、装备③鼓励采用《节能机电设备（产品）推荐目录》中的设备，主要耗能设备应达到国家I级能效标准。在新建和改扩建对二甲苯项目中，主要静设备和预加氢循环压缩机、再生气循环压缩机、空气压缩机、歧化循环氢压缩机、歧化补充氢增压机、异构化循环氢压缩机等动设备鼓励使用自主化装备。④新建和改扩建对二甲苯生产装置鼓励采用具有自主知识产权的技术、催化剂和装备。鼓励选用热联合、低温位热能、余压综合利用等节能技术。⑤可能散发可燃气体的工艺装置，应布置在明火或散发火花地点全年最小频率风向的上风侧，在山区或丘陵地区应避免布置在窝风地带。可能泄露、散发有毒或腐蚀性气体的工艺装置，应避开人员集中场所，布置在其他主要生产装置区全年最小频率风向的上风侧。LOGOPage14国家政策及行业准则-工艺、技术、装备⑥新建或改扩建项目要有稳定可靠的原料来源，鼓励炼化一体化布局，对于无大型炼油装置作为依托的项目，主要原料的外购合同期须在3年以上，且原料购货量必须达到总需求量的70%以上。鼓励集中利用区域混二甲苯、甲苯、碳九及以上重芳烃资源为原料生产对二甲苯。⑦对二甲苯企业应遵循循环经济理念，提高与周边企业在原料、产品方面的相关性，实现产业链上下游协同发展。LOGOPage15②新建及改扩建对二甲苯生产装置中工业加热炉的热效率须达到92%以上。生产企业须具备健全的能源管理体4系，并鼓励通过第三方认证。要配备必要的能源计量器具。有条件的企业应建立能源管理中心。③对二甲苯产品必须满足《石油对二甲苯》（SH/T1486.1-2008）的指标要求，并按规定取得工业产品生产许可证。①能源消耗、装置名称、新建及改扩建对二甲苯生产装置、能耗。备注：预加氢≤18千克标油/吨进料量连续重整≤85千克标油/吨进料量含催化剂再生，分馏部分仅包括脱戊烷塔和脱丁烷塔芳烃抽提≤40千克标油/吨进料量不包括苯-甲苯分馏歧化≤35千克标油/吨进料量包括苯-甲苯分馏吸附、二甲苯分馏及异构≤250千克标油/吨对二甲苯产量乙苯脱烷基型≤270千克标油/吨。国家政策及行业准则-能源消耗与产品质量LOGOPage16国家政策及行业准则-环境保护与清洁生产①生产企业应当遵守《环境保护法》等法律法规，建立健全环境保护管理体系。生产企业应依法取得排污许可证，严格执行国家和地方关于污水和废气排放、噪声控制、固体废物（含危险废物）污染防治有关法律法规、标准、规范和排污许可证的要求，做到达标、达总量控制要求排放和依法合规处置。②新建或改扩建项目必须严格执行环境影响评价制度。优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。配套的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目经竣工环境保护验收合格后，方可正式投产。项目在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。建设单位应制定并报备突发环境事件应急预案。企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，依法开展清洁生产审核，并通过清洁生产实施效果评估验收。LOGOPage17国家政策及行业准则-环境保护与清洁生产③新建或改扩建项目应通过新技术、新工艺、新设备和新材料，并采用全密闭生产方式，从源头上减少三废的排放量。④生产企业应严格实行清污分流，设置污水处理设施、事故应急池及监控设施。控制无组织排放废气。在生产过程中产生的各种废催化剂、废瓷球等固体废物中，含有贵金属的催化剂应交有资质的单位回收利用，不能回收利用的危险废物应按照有关要求进行无害化处理；一般工业固体废物应优先进行综合利用，不能综合利用的应送符合要求的一般工业固体废物贮存、处置的设施或场所进行处理。LOGOPage18国家政策及行业准则-环境保护与清洁生产⑤生产装置应设置火炬系统和火炬气回收设施，其中正常排气经气柜回收利用；不正常排放的气体应密闭送入火炬系统。严禁直接排放。⑥新建和改扩建对二甲苯生产企业应按照环境影响报告书（表）及其批复、国家或地方污染物排放（控制）标准、环境监测技术规范的要求，开展监测工作，公开监测信息。⑦企业应加强环境风险防控工作，制定突发环境事件应急预案并备案，及时报告并有效应对废气、废水非正常排放或生产原料泄露等引发的突发环境事件。LOGOPage19国家政策及行业准则-安全、消防和职业病防治①对二甲苯项目必须符合相关法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件。应按甲类火灾危险石油化工装置的要求进行消防设计，严格遵守相关的电气防火防爆规范，设备及建、构筑物防火规范。要采用可靠的工艺安全措施，装备自动化控制和安全仪表系统，配置完善的火灾报警及可燃气监测设施。要建立完善的全员安全生产责任制、安全管理制度和运行机制，认真开展安全生产标准化建设，强化化工过程管理。在厂区内有危险因素的场所和有关设施设备上，要求设置明显的安全警示标识。②新建和改扩建对二甲苯项目的安全设计要严格执行有关规定。安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要开展安全生产标准化建设，提升安全管理水平，确保安全生产。LOGOPage20国家政策及行业准则-安全、消防和职业病防治③要根据生产工艺和装置的特点，建立应急救援队伍，制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织开展演练，应当配备必要的应急救援器材、设备及物资。④新建及改扩建对二甲苯项目中从事生产技术、设备、安全管理的人员，应有3年以上同类装置工作经历。对二甲苯生产企业应建立安全培训制度