环境保护和水土保持监理实施细则

江西省峡江水利枢纽库区工程环境保护和水土保持监理实施细则编号：HND18/P269-2-2011-B009湖南水利水电工程监理承包总公司峡江水利枢纽库区工程建设监理部2011年10月7日2批准：周奇才校核：戴道能编写：彭卫国罗鹏鹤3目录1、总则………………………………………………………………………………01.1编写依据.......................................................................................................01.2适用范围...........................................................................................................12、项目概况…………………………………………………………………………12.1工程概况...........................................................................................................12.2环境保护和水土流失防治责任范围...............................................................12.3环境保护和水土流失防治目标.......................................................................13.工作范围及防治措施体系…………………………………………………………23.1工作范围..........................................................................................................24、工作特点及工作重点……………………………………………………………34.1工作特点...........................................................................................................34.2工作重点...........................................................................................................45、监理工作流程……………………………………………………………………56、环境保护与水土保持监理控制要点……………………………………………76.1临时设施的环境保护.......................................................................................76.2主体土建工程的环保.......................................................................................86.3水土保持........................................................................................................117、主要工作方法和措施……………………………………………………………127.1工作方法........................................................................................................127.2主要措施.........................................................................................................128、环境保护与水土保持工程的验收………………………………………………138.1施工期环境保护临时设施的检查和验收....................................................138.2环境保护和水土保持工程的质量检查和验收............................................138.3永久性环境保护工程的完工验收................................................................149.计量和支付………………………………………………………………………1410．附件………………………………………………………………………………140江西省峡江水利枢纽库区工程环境保护和水土保持监理细则1、总则1.1编写依据江西省峡江水利枢纽库区工程施工期较长，工程规模较大，施工区人员相对集中，加上工程施工以机械为主，施工机械较多，由此会产生废水、废气、粉尘、噪声、固体废弃物对环境造成污染，同时在工程建设工程中可能造成新的环境破坏和水土流失，为确保该工程顺利进行，特制定本监理实施细则。1.1.1政策法规政策法规包括但不限于以下内容：（1）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日修订，2000年9月1日起施行）。（2）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2004年12月29日修订，2005年4月1日起施行）（3）《中华人民共和国森林法》（1985年1月1日起施行，1998年4月修正）（4）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日起施行）（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（6）《建设项目环境保护管理条例》（7）《中华人民共和国水污染防治法》1.1.2规程规范《环境空气质量标准》（GB3095-1996）《声环境质量标准》（GB3096-2008）《汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法》（GB1495-2002）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-1990）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453——1996）《开发建设项目水土保持设施验收技术规范》（GB/T22490-2008）《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）1《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。1.1.3设计文件及合同文件1.2适用范围本细则规定了环境保护和水土保持的一般性原则、方法、内容及要求，适用于峡江水利枢纽库区工程所有标段。2、项目概况2.1工程概况江西省峡江水利枢纽库区工程主要包括挡水堤防、电排站、桥梁、渠道、抬田、灌溉闸等，建成后将对当地社会经济发展、资源开发利用、环境治理与建设带来极好的发展机遇。虽然在项目建设过程中存在有可能造成对环境的不利影响，但只要统筹规划、合理施工、因害设防，对可能造成的环境破坏进行及时有效的防治，就可以避免和防止工程建设可能造成的环境破坏及其带来的不利影响。2.2环境保护和水土流失防治责任范围2.2.1防治责任范围界定的原则和方法根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，按主体设计征占地情况和相关技术规范要求，分项目建设区和直接影响区进行界定。2.3环境保护和水土流失防治目标本项目区属江西省水土流失重点预防保护区及重点治理区。根据《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)，确定本项目水土流失防治总体目标按一级标准执行。拟定本工程设计水平年和施工期应达到的六项目标值见下表2各防治区水土流失防治目标值防治指标枢纽工程防治区库区防护工程防治区移民安置及专项设施改建防治区项目区扰动土地治理率（%）98979797水土流失总治理度（%）98979797土壤流失控制比1111拦渣率（%）96959595林草植被恢复率（%）99999999林草覆盖率（%）302530273.工作范围及防治措施体系3.1工作范围3.1.1库区防护工程防治区（1）防护工程区水土流失防治措施主要是草皮护坡和绿化工程。（2）土料场区水土流失防治措施主要是剥离表土临时拦护，施工结束后，进行土地整治、截排水及植被恢复。（3）弃土（渣）场区水土流失防治措施主要是弃渣拦挡、截排水、土地整治及植物恢复。（4）施工区本区水土流失防治措施主要是排水、沉沙和植被恢复。（5）库区管理设施区水土流失防治措施主要是绿化。3.1.2防治措施体系按照确定的水土流失防治措施布设原则，结合各防治区的水土流失特点、防治责任和防治目标，分别制定水土流失防治措施体系，做到工程措施、植物措施和临时措施有机结合，“点、线、面”水土流失防治相辅相成。对弃渣场、土石料场、施工场地及施工道路等施工场地进行土地平整、种植水保林草。通过工程措施、植物措施和临时防护措施的有机结合，形成完整的综3合防治体系，力求使本项目造成的水土流失在短时间内得以集中治理，达到保护地表，防治水土流失的目的。水土流失防治体系详见下框图1图1水土流失防治体系图4、工作特点及工作重点4.1工作特点环境保护是我国的一项长期的基本国策，环境保护和水土保持监理是工程监理的重要组成部分。工作内容具有特殊性和相对独立性。环境保护监理的主要任务是根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理.库区管理设施区库区防护工程防治区防护工程区施工区土料场区弃渣场区砼护坡植草护坡、电排站绿化临时挡土墙排水工程、沉沙池种草截排水措施、表土回填、沉沙池植树种草临时挡土墙、排水截排水沟、浆砌石挡土墙、沉沙池植树种草、护坡园林绿化工程措施植物措施临时措施工程措施植物措施工程措施植物措施临时措施工程措施植物措施植物措施4环境保护监理包括两部分内容：一是主体工程的施工过程应符合环保要求，如粉尘、噪声、震动和废气、废液、废渣等污染物排放应达标，减少水土流失和生态环境破坏，称为“工程环境监理”或“环境监理”；二是为保护施工期间和营运期间的环境而建设的配套环境保护设施进行监理，称为“环保工程监理”，包括水处理设施、声屏障、绿化工程、完工后的场地清理和植被恢复等。按照确定的环境保护防治措施布设原则，结合各防治分区的环境保护特点、防治责任和防治目标，分别制定环境保护防治措施体系，做到工程措施、植物措施和临时措施有机结合，“点、线、面”水土流失防治相辅相成。对弃渣场、土石料场、施工场地及施工道路等施工迹地进行土地平整、种植水保林草。通过工程措施、植物措施和临时防护措施的有机结合，形成完整的综合防治措施体系，力求使本项目造成的环境影响在短时间内得以集中治理，达到保护地表，保护环境的目的。4.2工作重点4.2.1审查施工单位现场的环境保护组织机构专职人员、水土保持措施及相关制度的建立，是否符合要求。承包人在提交施工总布置设计文件的同时，要提交施工期的环境保护和水土保持措施计划，报监理人批准，其内容包括：（1）承包人生活区的生活用水和生活污水处理措施；（2）施工生产废水（如基坑废水、混凝土生产系统废水、机修废水等）处理措施；（3）施工区粉尘、废气的处理措施；（4）施工区噪声控制措施；（5）固体废弃物处理措施；（6）人群健康保护措施；（7）环保工程及临时设施的施工人员配备及施工进度计划等；（8）本工程存料场、弃渣场的挡护工程、坡面防护和排水工程；（9）施工辅助生产区（如混凝土的生产区等）、施工生活营地等所有场地周边的截、排水措施，开挖边坡支护措施等；（10）施工开挖、填筑裸露边坡防护措施；（11）完工后场地清理及农田复耕和植被恢复措施。4.2.2督促施工单位与当地环境保护保部门建立正常的工作联系，了解当地的环境保护要求和相关标准，取得当地环境保护部门的支