2019年董事长安全生产公开课

某某建筑有限公司安全生产公开课主讲人：XXX培训寄语同志们：安全是企业发展的保障，教育培训是安全生产的基础，是法律法规的要求，是企业安全发展的需求。为进一步做好当前和今后一段时期的安全生产管理工作，今天借“2019年安全生产月”机会我来给大家讲授一堂安全生产公开课，和大家共同学习一下安全生产的重要性和紧迫性，分析一下目前公司的安全生产形势，探讨一下如何适应安全生产新形势，如何落实企业安全生产主体责任，助推公司安全管理新格局。希望课后各单位、各部门要认真组织学习领会，并付诸于行动，对各项安全生产管理工作进行再策划、再部署，抓好落实，为公司2019年各项工作圆满实现目标创造安全、和谐环境。一安全生产的重要性和紧迫性目前公司安全生产形势企业的安全生产主体责任CONTENTS目录二三一、安全生产的重要性和紧迫性（一）安全生产的重要性1.法律法规的强制要求2.党中央、国务院对安全生产进行谋篇布局3.党和国家领导人对安全生产空前重视4.集团公司领导高度重视安全生产（二）安全生产的紧迫性1.安全法制化进程不断加快、依法治安力度不断加大2.媒体关注度高、民众需求高、维权意识高3.事故影响越来越大、违法成本越来越高（一）安全生产的重要性1.法律法规的强制要求•2002年6月通过和颁布了《安全生产法》，安全生产开始纳入比较健全的法制轨道。•2014年12月1日，经第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，新《安全生产法》正式生效。我国对安全生产立法新《安全生产法》的颁布实施，对于全面加强我国安全生产法制建设，强化安全生产监督管理，规范生产经营单位的安全生产，遏制生产安全事故，促进经济持续健康发展和保持社会稳定，具有重大而深远的意义。一、安全生产的重要性和紧迫性（一）安全生产的重要性1.法律法规的强制要求2.党中央、国务院对安全生产进行谋篇布局3.党和国家领导人对安全生产空前重视4.集团公司领导高度重视安全生产（二）安全生产的紧迫性1.安全法制化进程不断加快、依法治安力度不断加大2.媒体关注度高、民众需求高、维权意识高3.事故影响越来越大、违法成本越来越高（一）安全生产的重要性2.党中央、国务院对安全生产进行谋篇布局（1）组织机构重大调整组建国家安全生产监督管理局（隶属经贸委）国家经贸委独立出来-国务院直属（副部级）国家安全生产监督管理局（正部级）应急管理部2001年2003年2005年2018年（一）安全生产的重要性2.党中央、国务院对安全生产进行谋篇布局①系列政策：2004年发布了《关于进一步加强安全生产的决定》，2010年发布了《关于进一步加强企业安全生产的通知》，2011年发布了《关于坚持科学发展、安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，这些政策规定是党和政府加强安全生产的重大举措。②2016年12月18日，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》：新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产的纲领性文件。文件提出的一系列改革举措和任务要求，为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径。③《十九大报告》：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。（2）系列重大部署一、安全生产的重要性和紧迫性（一）安全生产的重要性1.法律法规的强制要求2.党中央、国务院对安全生产进行谋篇布局3.党和国家领导人对安全生产空前重视4.集团公司领导高度重视安全生产（二）安全生产的紧迫性1.安全法制化进程不断加快、依法治安力度不断加大2.媒体关注度高、民众需求高、维权意识高3.事故影响越来越大、违法成本越来越高（一）安全生产的重要性3.党和国家领导人对安全生产空前重视（1）习近平关于安全生产重要论述的“六大要点”①强化红线意识实施安全发展战略。②抓紧建立健全安全生产责任体系。③强化企业主体责任落实。④加强安全监管方面改革创新。⑤全面构建长效机制。⑥领导干部要敢于担当。（一）安全生产的重要性3.党和国家领导人对安全生产空前重视（2）习近平关于安全生产重要论述的“十句硬话”①人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。②落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。③当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。④对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。（一）安全生产的重要性3.党和国家领导人对安全生产空前重视（2）习近平关于安全生产重要论述的“十句硬话”⑤安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。⑥必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产。⑦所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。（一）安全生产的重要性3.党和国家领导人对安全生产空前重视（2）习近平关于安全生产重要论述的“十句硬话”⑧安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。⑨要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。⑩血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。（一）安全生产的重要性3.党和国家领导人对安全生产空前重视（3）李克强总理关于安全生产的重要论述在2014年十二届全国人大二次会议的政府工作报告中，李克强总理指出，人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。2018年5月，李克强对贯穿落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议做出重要批示，强调要强化细化各环节管理和责任追究制度，持续提升安全生产风险防控能力。（一）安全生产的重要性3.党和国家领导人对安全生产空前重视（3）李克强总理关于安全生产的重要论述2018年7月27日，在国务院召开的全国安全生产电视电话会议上，李克强总理再做重要批示：•今年以来，经过各方共同努力，全国安全生产形势总体稳定，成绩来之不易。•同时，要清醒看到当前形势依然严峻，重特大事故时有发生，必须警钟长鸣，安全生产不能有一丝松懈。•各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，深化改革创新，进一步健全应急管理体制机制，严格落实安全生产责任制，严格安全监管执法，强化安全风险防控和隐患排查治理，加强安全基础能力建设，依法严惩违法违规和失职渎职行为，坚决防范遏制重特大安全事故。•当前正值主汛期和旅游旺季，要坚持守土有责、履职尽责，加强安全风险提示、预警预报和应急处置，认真落实相关领域安全防范措施，切实维护人民群众生命财产安全。一、安全生产的重要性和紧迫性（一）安全生产的重要性1.法律法规的强制要求2.党中央、国务院对安全生产进行谋篇布局3.党和国家领导人对安全生产空前重视4.集团公司领导高度重视安全生产（二）安全生产的紧迫性1.安全法制化进程不断加快、依法治安力度不断加大2.媒体关注度高、民众需求高、维权意识高3.事故影响越来越大、违法成本越来越高（一）安全生产的重要性4.集团公司领导高度重视安全生产近几年集团高度重视安全生产，党委书记、董事长XXX和总经理XXX多次主持会议，研究分析安全工作，亲自组织部署、带队开展安全督查，对各级领导干部提出安全履职的具体工作要求，召集主管部门研究部署安全生产重点工作。XXX董事长还带头讲授安全公开课，宣传落实企业主体责任的重要性。XXX董事长在公开课上强调：•要加强问责，“动员千遍，不如问责一次”，用好执纪问责这个有力抓手。•对责任不落实，监管不到位引发安全事故的，公司将按照规定从重处理，对事故责任人该处罚的必须按规定处罚，该撤职的必须撤职，我们绝不能姑息。他特别强调：培养一个干部不容易，但严惩一个不履职的干部却能挽救很多人的生命。（一）安全生产的重要性4.集团公司领导高度重视安全生产在2019年工作会上，XXX董事长强调：•习近平生态文明重要思想和关于安全生产的重要论述，是指导公司做好新时代环保安全管理工作的根本遵循，要从观念、责任、制度、落实、检查、奖惩等维度出发，构建更加严密的安全环保体系，推动公司本质安全、绿色发展。•一是确保安全发展。要不断强化安全生产意识，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，坚持目标引领、问题导向，坚持风险预防、隐患排查，坚持认识到位、制度健全，坚持执行严格、奖惩兑现，全面提高安全发展能力，努力实现本质安全。要不断强化安全生产主体责任，全面推进履职清单建设，建立“一岗一清单”并加大落实和考核力度；加强对重点人群特别是分包商和农民工的安全环保培训与监管，把安全生产延伸到所有相关者，覆盖到所有薄弱环节。要强化依法治安、铁腕治安，保障安全生产管理体系有效运行、发挥作用，坚决遏制生产安全事故，重点控制较大事故，全力杜绝重大及以上责任事故发生。（某建筑公司的事故控制要求是坚决遏制一般事故，坚决杜绝较大及以上事故）（一）安全生产的重要性4.集团公司领导高度重视安全生产•二是提升环保水平。要将环保作为基本经营理念，公司所有经营行为都必须按照环保优先原则开展。投资开发类项目必须将环保作为必不可少的前提条件，确保生态环境保护方案可行。PPP项目应严格遵守相关环境保护要求，把环保作为投资建设和经营管理的重要前提约束；遇到安全环保风险，要及时和政府沟通交涉解决。要将环保作为公司核心竞争力的重要组成部分，投入必要资源强化技术、工艺和材料研发，环保履约项目，建设绿色工程。•三是转变安全环保理念。要深刻认识公司业务调整对安全环保工作提出的转型升级要求，加快转变理念，主动从“进城”向“融城”转变，适应城市项目建设施工的特殊性，善于处理好方方面面的关系、解决各种复杂尖锐问题和矛盾，满足复杂精巧设计、小规模分散施工、城市文明工地建设等特殊履约环境的挑战。（一）安全生产的重要性4.集团公司领导高度重视安全生产XXX总经理在2019年工作会上强调：•一是坚持本质安全不动摇。进一步健全和落实全员安全生产责任制，全面推进履职清单建设，建立完善“一岗一清单”和年度安全生产重点任务清单责任。落实安全责任“一票否决”制，把工作问责挺在事故问责前面，依法严肃查处安全生产违法违规行为，通过压实责任，提升依法治安能力。•二是夯实管理基础抓落实。继续健全完善内部安全预防控制体系，落实隐患排查治理闭环管理，深化专项治理工作，提升监督检查的针对性和成效性。重视和加强安全科技工作，积极推进安全生产与信息化的融合，用现代科技和信息化手段提升安全环保管理效率。进一步加大分包安全管理，大力推行“介入式分包管理模式”，依法完善保险机制，强化安全投入使用管控，严格过程监管。全面实施分级安全轮训制度，进一步突出安全教育培训针对性，提高培训成效。积极做好样板引领，持续深入开展安全生产标准化和应急能力建设工作,切实推动安全管理制度和标准在现场有效落地。（一）安全生产的重要性4.集团公司领导高度重视安全生产XXX总经理在2019年工作会上强调：•三是严格履行环境保护主体责任。深入学习