中国技术标准发展战略研究

中国技术标准发展战略研究ChinaStrategyonstandards王金玉(Mr.WangJinyu)标准化理论与战略研究所中国标准化研究院Theory&Strategysub-institute,CNIS2005年12月13日Remark:copyrightreserved.OnlydistributetotheparticipantsofAmChameventheldonDec.13,2005中国技术标准发展战略研究ThedevelopmentofChinastandardsstrategy1.课题研究概要Introduction2.课题要解决的重大问题Mainissuestobeaddressed3.主要研究成果Mainconclusions4.今后的工作Futureworks1.课题研究概要Outlineofthisproject（1）课题来源Backgroundofthisproject（2）组织研究情况Workingteam(1)课题来源(Background)《中国技术标准发展战略研究》是经国务院科教领导小组批准的国家“十五”重大科技专项ThisprojectisdesignatedbytheStateCouncil.Itisoneofthe12mainscientificandtechnologyprojectslistedinthetenthstate5yearsplan.(1)课题来源(Background)continue2002年9月29日正式启动，2005年8月完成，2005年11月30日通过了由科技部、国家质检总局和国家标准化管理委员会共同组织的专家验收鉴定。ThisprojectstartedonSeptember29,2002andwascompletedonAugust2005ApprovedbytheMinistryofscience&technology,AQSIQandSAConNovember30,2005(2)组织研究情况Workingteam部际领导小组Guidedbyleadinggroupwhichconsistofministrylevelofficialsfromvariousministries专家组：21名院士、资深专家Draftedbyexpertsgroupwhichconsistofseniorexpertsand21academicians(2)组织研究情况Workingteamcntinue时间：3年Timespent:3years研究人员：200多名Participants:morethan200persons资金：1000万元（125万美元）Fundinvested:10MChineseYuan(about1.25MUSD)2.课题要解决的重大问题Mainissuestobeaddressed两个重大战略性问题：Twomainstrategicissuesareaddressed(1)技术标准的市场适应性问题Marketrelevance(2)技术标准的国际竞争力问题Internationalcompetitiveability我国传统的技术标准体系面临严峻挑战,主要表现在技术标准市场适应性和国际竞争力差。Chinesestandardsarefacingseriouschallenge,especiallyintheaspectsoftheirmarketrelevanceandinternationalcompetitiveability.现行技术标准不足50%的技术水平适度超前或符合我国当前的科技、生产和管理水平；真正发挥作用的技术标准所占比例不足65%。Lessthan65%ofChinesestandardsareapplicable国家标准的平均标龄为10.2年，标龄5年以上的标准占72.73。Theaverageageofnationalstandardsis10.2years.72.73%ofnationalstandardsaremorethan5yearsold.大部分国家标准落后于国际水平。中国现有国家标准20906项，采用国际标准和国外先进标准9250项，但其中采用的ISO、IEC国际标准中，78.65%采用的是1994年及以前的ISO、IEC国际标准。Thetechnicallevelofmostnationalstandardsarelowerthaninternationalstandards.Among20906Chinesenationalstandards,9250standardsarebasedonISO/IECstandards.中国技术标准被国际市场认可的为数不多（ANSI、JIS、DIN、BS、NF、ASTM、API标准国际知名）MostChinesestandardsarenotrecognizedoninternationalmarket中国标准转化为国际标准的比例太低。在ISO、IEC近2万项国际标准中，以中国标准为基础制定的仅有28项，占千分之一。OnlyafewChinesestandardshavebeentransferredintointernationalstandards.Among20000ISO/IECstandards,28ofthemarebasedonChineseproposals.按照中国技术标准生产的产品附加值低。我国出口的高新技术产品中，通讯、半导体、生物医药和计算机等高新技术产业，获得外国公司授权的专利数占60%至90%以上，自主品牌产品所占比重不到10%。MostproductsbasedonChinesestandardshavenoextravalue.OnlyafewofthemcontainpatentsorChinacreatedtechnology.MostforeignhightechproductsmanufacturedinChinacontainpatents.2005年，我国经济增长对进出口贸易的依存度高达80%，我国技术标准缺乏适应性和竞争力有可能成为我国参与国际市场竞争的巨大障碍。因此，必须把提高技术标准的竞争力和适应性问题提到国家战略的高度加以解决。In2005,Chinaeconomydevelopmentheavilyrelyonimport-exporttrade.Chinawillmeetwithobstructiononinternationalmarketduetounsuitablestandards.ItisimportanttomakeChinesestandardsmarketrelevanceandcompetitive3.主要研究成果Mainconclusions(1)战略Strategy(2)战略目标Target(3)战略重点Priorityfields(4)战略措施Measures(1)战略Strategy实现四大战略转变：技术标准发展方向向注重制定具有自主创新成果的技术标准转变；DevelopstandardswhichcontainChinacreatedtechnology国际标准化工作向有效采用、重点竞争转变；makecontributiononinternationalstandards,andadoptinternationalstandardsefficiently(1)战略Strategycontinue标准体制向以自愿性标准为基础的体制转变；Stepforwardtovoluntarystandardssystem发展重点向支持建立和谐社会的标准转变。Priorityareas:Safety,health,energysaving,environmentprotection(2)战略目标Target2010年前，基础技术标准跟上国际水平；重点领域国际标准反映中国自主创新技术的比例明显增加；成为推动亚洲地区标准化活动的主要国家之一。By2010:Catchupthetechnicallevelofinternationalstandardsintheareaofbasicstandards.TransfermoreChinesestandardsintointernationalstandardsinmajorareasMainforceforthestandardizationactivitiesinAsiaarea(2)战略目标Targetcontinue2020年前，以我国标准为基础制定的国际标准的比例明显上升；标准水平达到国际水平，重点领域技术标准达到国际领先水平。中国成为推动区域乃至国际标准化活动的重要力量。By2020:makegreatcontributiononthedevelopmentofinternationalstandardsCatchuptheadvancedlevelinmajorareaMainforcefortheinternationalstandardizationactivities(3)战略重点Priorityfields农业Agriculture制造业Manufacture现代服务业Service高新技术产业Hightechindustries(4)战略措施Measures建立科技开发与标准研制协调机制EstablishmechanismtoharmonizeR&Dandstandardsdevelopment建立参与国际标准竞争的机制Establishmechanismtomakemorecontributiononinternationalstandards(4)战略措施Measurescontinue建立以自愿性标准为基础,技术法规与合格评定程序有机结合的机制,Establishasystemwhichcombinetechnicalregulationswithconformityassessmentbasedonvoluntarystandards完善法律法规及政策Developappropriatelaws,regulationsandpolicies加强基础条件建设Reinforcefoundationsconcerned谢谢各位Thankyou