管理效率与效果评估报告

~管理效率与效果评估报告（简要版）目录一、管理评估报告综述................................................31．管理评估目的....................................................................................................32．管理评估方法....................................................................................................32．1管理效率与效果评估界定......................................................................32．2管理效率与效果评估手段......................................................................42．3管理模块评估领域..................................................................................4二、突出管理问题....................................................61．安全生产相关....................................................................................................61．1流程体系不规范，质量程序持续改进的基础工作弱化，不利于业务活动高效运作...............................................................................................................61．2大修活动风险管理系统有待加强..........................................................81．3承包商管理的政策制度、归口管理、过程控制等方面需要加强......91．4需要更加关注高技能或综合技能人才的培养，同时技术岗位的作用有待加强.....................................................................................................................111．5目前生产物资采购处于一种被动应对的状态....................................121．发展保证相关..................................................................................................142．1部门职能设置中存在职能空档、分割、交叉现象，并且组织横向纵向沟通协调难度大.....................................................................................................14~~~2．2“大人力资源管理”的核心理念贯彻力度不够，人力资源管理中的基础工作不完善.........................................................................................................152．3以安全文化为核心的企业文化理念先进，但在执行上存在着相背离的情况.........................................................................................................................162．4部分员工团队意识不强，工作态度不积极.......................................182．5在岗培训和培训应用需要加强............................................................19三、原因分析.......................................................20四、改进建议.......................................................22五、其他管理问题...................................................23附件：管理效率与效果评估手段.......................................24~~~大亚湾核电运营管理有限责任公司（DNMC）管理效率与效果评估报告（简要版）一、管理评估报告综述1．管理评估目的DNMC经过多年的成功运营，取得了良好的经济和安全业绩，并且积累了先进、丰富的管理理念和管理经验，综合管理水平处于国内领先水平。DNMC的良好实践包括公司治理、财务管理、内部审计、日常生产运行管理、高素质员工队伍等很多领域。本次管理效率与效果评估项目旨在通过对DNMC管理活动的评估，找出目前管理中存在的问题和不足之处，针对这些问题和不足之处分析原因，结合DNMC的特点和新华信公司的经验，提出初步的改进建议，并制定出DNMC未来5年的管理提升方案，最终帮助DNMC实现战略目标。本报告作为此次项目第一阶段工作成果的简要版本，从管理提升的角度对DNMC管理活动进行分析判断，因此更多地涉及管理中存在的问题。报告结论并不针对任何部门和个人。2．管理评估方法2．1管理效率与效果评估界定管理既追求效率（以正确的方式）又追求效果（做正确的事）。效率和效果可能是一致的，即高效率对应高效果，也可能是存在冲突的，即为了达到更好的效果要牺牲效率。~~~手段：效率资结果：效果源利低浪费目标高成就目标用实现管理效率与效果图效率与效果的评估要根据企业具体问题的性质和特点选择适当标准进行。对处于不同发展阶段和外部环境下的企业，效率与效果的评估标准也有所不同。结合DNMC主要经营活动的特征，新华信根据安全生产与发展保证各自相关的活动对公司效率与效果进行了评估。每一个企业的经营都是各种活动的集合，这些活动可以用价值链的方式表示出来，分为基础活动即安全生产活动，以及支持活动即发展保证活动。各项活动都体现了企业经营的业绩效果。经营业绩2．2管理效率与效果评估手段本次项目中，新华信项目组通过资料收集、内外部访谈、员工座谈会、调查问卷（详见附件）等多种手段了解DNMC的管理现状。2．3管理模块评估领域在掌握的信息基础上，新华信项目组针对DNMC各管理模块，确定其重点关注领域或关键成功因素（KSF）并进行分析，针对性的指出问题，提出建议，为未来的管理提升做准备。~~安全生产采购、生产．．．人力资源财务发展保证信息化组织结构战略文化．．．~评估管理模块图以采购管理为例：对采购过程的各个环节进行分析，紧紧围绕采购质量、采购周期、采购成本的控制，以及贯穿采购过程始终的风险控制情况，发现问题并针对问题产生原因进行分析。发发发发现现需需求求描描描描述述需需求求确确确确定定可可能能的的供供应应应应商商并并分分析析确确确确定定价价格格和和采采采采购购条条件件拟拟拟拟定定并并发发出出采采采采购购订订单单对对对对订订单单进进行行跟跟跟跟踪踪接接接接受受并并检检验验到到到到货货物物项项清清清清结结货货款款供供供供应应商商绩绩效效评评评评价价率率效效采采购购质质量量效效果果提提升升提提升升风风险险控控制制采采购购周周期期采购管理重点关注领域图采采购购成成本本以生产管理为例：针对DNMC生产管理中生产流程、大修风险、承包商管理、技术管理、设备管理等五个重点关注领域进行逐一评估。大修风险的评估首先是建立大修风险评估体系，对大修普通风险与大修重点风险进行评估；生产流程评估是在流程评估体系的基础上进行内、外部流程评估；同时，对承包商、技术、设备管理进行逐一多维度的评估分析。~~人人人人力力资资源源管管理理文文文文化化与与安安全全管管理理采采采采购购管管理理战战战战略略管管理理财财财财务务管管理理、、信信息息化化管管理理…………组组组组织织结结构构与与管管理理活活活活动动生生生生产产管管理理承承包包商商管管理理规规划划~大大修修风风险险评评估估体体系系承承包包商商归归口口管管理理大大修修普普通通风风险险评评估估承承包包商商管管理理政政策策承承包包商商素素质质大大修修重重点点风风险险评评估估原原因因分分析析和和措措施施建建议议生生产产管管理理设设备备管管理理职职责责界界定定技技术术与与技技能能评评估估体体系系内内部部评评估估设设备备维维修修的的政政策策二、突出管理问题外外部部评评估估技技术术岗岗位位生产管理重点关注领域图示示例例分分析析项目第一阶段在充分了解DNMC现状的基础上，经过进一步的分析，对DNMC所面临的重要问题概括为以下十个方面：1．安全生产相关1．1流程体系不规范，质量程序持续改进的基础工作弱化，不利于业务活动高效运作评估要素从流程意识、流程体系、流程管理、流程规划、流程效果五个关键要素进行评估。标杆/经验/理论本次项目采用了新华信的《流程使用成熟度评价体系》从外部和内部角度对DNMC的生产流程进行系统评估。~~大大修修风风险险承承包包商商管管理理生生产产流流程程技技术术管管理理设设备备管管理理~关关键键因因素素权权重重分分项项指指标标指指标标定定义义流流程程意意识识00..1155流流程程关关注注程程度度••员员工工对对相相关关流流程程的的认认识识和和重重视视程程度度流流程程优优化化计计划划状状况况••公公司司相相关关流流程程优优化化计计划划的的制制定定和和执执行行状状况况流流程程体体系系00..2255流流程程树树编编制制状状况况••从从公公司司或或系系统统总总体体角角度度进进行行逻逻辑辑化化、、系系统统化化、、层层次次化化并并有有利利于于生生产产的的流流程程框框架架编编制制相相关关体体系系文文件件编编制制状状况况••与与流流程程配配套套的的相相关关制制度度文文件件，，包包括括质质量量管管理理和和内内控控体体系系文文件件流流程程导导向向考考核核指指标标设设置置••从从流流程程效效率率和和控控制制角角度度进进行行流流程程考考核核指指标标的的设设置置和和使使用用流流程程管管理理00..2200流流程程组组织织状状况况••包包括括流流程程负负责责人人的的设设置置和和流流程程优优化化组组织织的的设设置置流流程程持持续续改改进进状状况况••流流程程的的持持续续优优化化，，包包括括各各类类体体系系文文件件的的不不断断更更新新流流程程信信息息化化水水平平••能能够够促促进进工工作作共共享享、、流流转转、、自自动动化化和和有有效效控控制制的的信信息息化化系系统统水水平平流流程程规规范范00..1100工工作作流流程程图图形形化化程程度度••将将适适合合图图形形化化的的程程序序转转化化为为流流程程图图的的比比例例程程度度高高低低绘绘制制符符号号标标准准化化程程度度••全全公公司司范范围围内内流流程程绘绘制制符符号号的的明明确确性性、、统统一一性性、、规规范范性性和和普普及及性性绘绘制制方方法法系系统统化化程程度度••全全公公司司范范围围内内流流程程绘绘制制方方法法的的分分类类科科学学性性，，绘绘制制规规范范性性和和通通用用性性流流程程效效果果00..3300流流程程控控制制有有效效性性••流流程程控控制制环环节节设设置置或或决决策策活活动动的的科科学学性性流流程