信访局工作总结

信访局工作总结2008年以来，县信访局在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市关于信访工作指示精神，坚持标本兼治，强化领导责任，完善工作措施，充分发挥了对全县信访工作的指导、监督、协调作用，信访工作整体水平不断提高，为我县经济发展和构建“和谐社会”作出了积极贡献。近四年来，县信访局共受理群众来信来访1257件起，其中，接待群众来访1127起3981人次，接待集体来访260起3675人次，受理群众来信130件次，办理网上信访36件，群众满意率100%。一般信访事项按期处结率达98%以上。一、领导重视程度进一步提高。全县各级各部门领导切实把信访工作摆在重要位置，亲自接访处访、亲自批阅群众来访信件，解决了一些重大疑难信访问题。继续坚持了信访工作一把手负总责，分管领导具体抓，一级对一级负责的责任制和领导包案责任制，充分调动了各级领导干部做好信访工作的积极性。县委、县政府从组织人员、办公条件、业务经费等方面对信访工作给予倾斜，各乡镇（街道）也从各方面对信访工作高度重视，为信访工作提供保障，极大地激发了信访干部做好工作的热情和信心。二、集体上访、越级上访控制力度进一步加大。一是强化信访排查机制。按照“发现得了、控制得住、化解得好”的要求，采取月排查和重大敏感期排查相结合的办法，对排查出来的不稳定因素实行跟踪督办，努力将信访案件控制、化解在基层。几年来开展重要时期矛盾纠纷排查8次，排查出重要矛盾纠纷265起，并及时组织进行了化解和稳控。二是强化了重要信访的交办机制。对全县受理的1257起信访事项进行了转办、交办，对交办的信访事项，明确要求“交必办、办必果、果必报”，回复率达98%以上，有力促进了信访事项的案结事了。三是强化了特殊时期的稳控机制。在特殊时期，严格落实责任，实行领导包案，专人负责，采取了有理解决、思想疏导、“人盯人”等有力措施，着重解决上访老户、集体访、越级访、重复访问题，有力地维护了特殊时期的安全稳定。四是坚持通报制度。坚持半月通报和重要信访事项随时通报制度，各乡镇（街道）、各部门对职责范围的信访事件，坚持一次教育到位、一次处理到位、一次落实到位，使信访工作秩序明显好转。三、工作机制进一步完善。一是充分发挥信访部门参谋助手作用。对群众来访信息及时梳理，对重大信访事项，及时写出信访摘报报县有关领导，以利于领导协调解决，有力地促进了重点信访案件的解决。二是坚持领导包案制度。对群众越级、重复、集体上访案件尚未办结的、对已做处理但群众不服的案件，区别不同情况，根据县领导分工和包案制度，认真落实领导包案，每年重点案件都落实了县级领导包案。三是强化督查督办。加强对重点人员、重点案件、重点部位的督查，督促问题妥善解决。四、信访秩序进一步好转。继续认真贯彻国家《信访条例》，切实落实中央、省、市处理信访突出问题和群体性事件联席会议精神，积极开展进京非正常上访和重信重访的集中整治活动。在工作中，始终坚持两手抓、两手都硬的原则，对群众合理的诉求，予以支持，积极想办法落实。对涉访违法行为，一是做到宣传教育到位，二是坚决制止，三是区分情况依法处置，有效地规范了群众信访行为，信访秩序进一步好转。五、积极开展重复信访集中整治和积案化解活动。根据上级部署，结合我县实际，2008年下半年在全县范围内对2007年以来重复赴省进京上访进行专项整治活动。县里成立了专项治理工作组，对全县范围内重复赴省进京上访进行了拉网式排查，共排查出重复上访事项12个。对这些上访事项，全部建立了台帐，逐一落实了包案领导、责任单位和责任人，并逐案研究制定工作措施和办法，上下联动，综合施治。今年上半年，xx县以“信访突出问题集中整治百日会战”为契机，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，不断加大工作力度，有效地解决和化解了一批信访积案难案。期间共排查信访疑难突出问题17件，已结案化解14件。总之，通过全县上下的共同努力，我县的信访工作取得了显著成绩，但也存在着许多问题和不足：一是信访总量一直在高位运行；二是集体访和越级上访仍然居高不下；三是信访工作规范化和制度化还有待于进一步加强。下部工作思路、目标和措施：一、加强基层基础建设。进一步强化基层基础工作，实现工作重心下移，在“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”上下功夫。“两个提高”就是提高初信初访办结率、提高息诉罢访率；“三个降低”就是降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率；“四个不出”就是力争农村问题不出村镇，城市问题不出社区街道，部门系统内的问题不出本部门，企事业单位的问题不出主管局，把问题解决在基层。二、深入开展矛盾纠纷排查化解活动。一是按照“发现得了、控制得住、化解得好”的要求，采取月排查和重大敏感期排查相理程序，强化重要信访案件的交办督办。局长带头研究解决重大疑难信访案件，每周定期听取相关汇报，调度办理情况，督促问题的办理解决；各位分管副局长都包案处理重点信访问题，较好地促进了疑难突出信访问题的解决。通过规范接访、强化办理、搞好回访三个重点环节，努力变信访“中转站”为“终结站”，减少重复访、越级访的发生。三、强化初信初访。把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一原则，实现“来信不变来访，初访不变重访，个访不变集访，集访不变群体性事件”的工作目标。进一步抓好信访事项的处理，提高信访事项处理的力度和透明度，使信访事项处理公开、公正、公平，主动接受群众监督。坚持“有政策依据的尽快解决到位、有一定道理的变通解决到位、无政策无道理地宣传教育到位”的原则，提高信访事项的处理成功率，扭转初信变初访、初访变重复访的现象。四、强化处访措施。组织专门人员攻坚克难，在杜绝赴省进京访上下功夫，在案结事了上下功夫，在严格管控上下功夫。同时，和各相关单位紧密配合，集中精力做好上访群众的接待工作，并坚持做到“四个到位”，即：合理诉求解决到位、过高要求教育到位、无理纠缠稳定到位、触犯法律处理到位。对干扰正常的工作秩序，不听劝阻，执意滞留人员，按照有关法律法规，严肃予以处置为切实做好这项工作，按照上级有关指示精神，对初次非访的，不论有理无理，一律按照“一访四训诫”的办法，组织公安干警进行训诫教育，重复非访的严厉打击；对一些多次进京非正常上访的人员，由公安部门牵头，有关部门配合，做好证据搜集固定工作，坚决依法处理，做到“处理一个，警示一片”。对重复上访，要落实单位主要领导包案责任制，对所反应的问题实行倒排解决时限，在政策允许范围内一次性解决到位，确保不欠账。同时，对重复上访人做好教育稳控及处置工作，力保息诉罢访。因案施策逐一分析案情，找准问题症结，因人因地因事制宜，综合运用调解、诉讼、复议、仲裁、协商、听证等多种方式，采取政府救助、社会救助、民间互助、亲情感化等手段，多措并举，积极协调化解。从政策角度分析问题症结，研究化解办法，进一步健全完善有关政策；从情理上看待信访问题，动之以情、晓之以理，加大投入力度，在不违反政策、不引发攀比的情况下，给予经济救助和生活生产上帮扶，以促进“案结事了”，彻底化解这些“无头案”、“钉子案”、“骨头案”。对已化解问题，将案件材料（反映问题、包案情况、调查处理意见、信访人意见等）整理成卷，及时存档备查。对“案结事未了”的信访事项，按照程序履行统一、规范、权威的信访事项三级终结制度。对少数信访人无理纠缠、闹访、非访的情况，建立健全依法处置机制。对由于不服处理、多年上访造成家庭困难的信访户，帮助解决生活中实际困难。09年以来，全县共筹集信访资金130余万元，对困难人员进行帮助安抚，为推进信访积案化解发挥了重要作用。五、抓领导责任落实。按照上级要求，积极开展县乡两级领导干部“大接访活动”，直接面对群众，解决突出问题；继续每周三、周五都有2名以上县级领导公开接待上访群众，县信访局与有关单位和部门组成联合督导组，对纳入视野的不稳定因素逐一进行督导，确保工作措施落实到位，信访问题解决到位，重点人员稳控到位。凡是政策、法律允许范围内的问题，限期解决，不留尾巴；对可解决可不解决的问题，尽量帮助解决；对政策、法律不允许的过高要求，深入做好宣传解释和思想教育工作，把政策和道理讲明白。对切实出现的信访问题，组织专门力量，靠上去，千方百计予以化解，坚决避免重复访和越级上访。继续坚持领导包案制度，对尚未办结的越级、重复、集体上访案件，和已经处理完毕但群众不服的案件，逐一落实领导包案，明确人员、时限、责任，推进“事要解决”；严格责任追究，按照县委、县政府对信访工作的要求，根据问题出现的性质和情节，严肃追究有努力将结合的办法，对排查出来的不稳定因素实行跟踪督办，信访案件控制、化解在基层。xx县信访局2011年11月12日5