资产管理业务及产品交流

资产管理业务及产品交流21343基础知识4基础知识资产由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有(公共)财产1、资产是一种经济资源；2、资产能够用货币来计量；3、资产为行政单位所占有或者使用购置调拨自建置换捐赠划拨自创其他资产概念资产特征固定资产、流动资产、无形资产、对外投资（事业）和其他资产（托管的资产）资产表现形式资产形成渠道5基础知识行政单位VS事业单位•行使国家权力、管理国家事务的各级国家机关；•具有经费来源的单一性；经费保障的优先性；财务管理的一致性的特征•国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织•具有为了社会公益目的；利用国有资产举办的；经费来源多样的特征行政单位事业单位1、两类单位性质差异明显；2、两类单位适应的财务会计制度不同3、两类资产管理层次要求不同；配置管理要求不同；使用管理要求不同；收益管理要求不同。差异6基础知识行政单位管理办法VS事业单位管理办法行政办法按照资产配置标准，明确了资产配置的审批程序；事业办法是区分不同的资金来源，按照规定限额，明确了资产配置的审批程序行政办法规定行政单位不允许对外投资和担保，事业单位允许，并对其审批程序。风险控制等作了明确规定资产配置资产使用行政办法规定必须走收支两条线，事业单位对于资产的使用收益可以纳入到部门预算收益管理行政办法对产权登记未做统一要求，是否开展，各级财政部门根据工作需要自行决定。事业办法规定必须进行产权登记产权登记资产配置不合理资产使用效率不高资产流失严重国有资产管理意识薄弱管理体制不完善管理制度不健全资产管理与预算管理缺乏有机结合管理手段不科学，管理效率低下7基础知识国有资产管理存在的问题规范和加强国有资产管理工作维护国有资产的安全和完整实现资产的合理配置提高国有资产利用率保障行政事业单位履行职能8基础知识国有资产管理目标9基础知识国有资产管理模式财政部委托单位行政事业单位省级财政各部门行政事业单位乡财政各部门行政事业单位县级财政各部门行政事业单位市级财政各部门行政事业单位10基础知识国有资产管理模式21342、资产使用3、资产处置4、资产评估5、资产收益日常管理资产日常管理1、资产配置6、产权管理12资产日常管理购置计划申报审核购置计划审批通过部门预算驳回财政部门主管部门行政事业单位同意或驳回审批结果反馈该类资产闲置参考指标预警参考资产配置建立资产卡片13填写资产调剂通知单保存审核信息反馈调入资产新增行政事业单位财政部门、主管单位调出资产处置调入单位调出单位资产日常管理资产调剂14资产日常管理资产内部使用15资产日常管理资产外部使用出租出借担保对外投资行政单位事业单位16资产日常管理资产处置调剂调出报废报损出售/出让/转让置换无偿转让对外捐赠货币性资产损失行政单位事业单位17资产日常管理资产审批流程—审批金额行业资产类别单位性质业务类型资产使用审批标准资产处置审批标准资产购置标准主管部门财政部门主管部门行政事业单位行政事业单位行政事业单位行政事业单位18资产日常管理资产审批流程行政事业单位主管部门审核是判断审批金额？内部审批财政部门备案相关业务处理审批否内部审批内部审批资产购置申请资产使用申请资产处置申请资产购置申报资产使用申报资产处置申报审批完成审批结果19指标预警时间预警流程预警房屋土地使用效率专用设备使用效率经营性资产所占比重人均资产比重…………应上缴时间未上缴时间规定上缴时间超期时间申报资产类别预警业务流程申报周期预警申报总金额预警累计申报次数…………资产报废时间距离报废时间单据审批时间延期时间自动预警资产日常管理自动预警20行政事业单位财政部门资产报废报损资产出售（出让、转让）资产置换资产出租出借对外投资资产担保国库财政专户时间预警资产收益登记资产收益查询资产日常管理资产收益212134建设目标“行政事业单位资产管理V2.0.0”需结合资产管理1.0产品需求与应用经验，将资产管理业务的积累依托D&A平台获得提升和完善.产品将完成行政事业单位资产从配置到处置整个生命周期的管理，实现主管部门、财政部门对于资产决策、预警、业务审批、查询分析功能。系统可以满足各地个性化要求、满足不同的运行环境、满足各级主管的监管分析。此外，系统还将实现以下需要：系统完全支持B/S系统支持大集中、分布式等多种部署模式支持多用户并发，保证大数据量处理效率支持按单位多级管理资产数据支持多版本下系统参数升级支持工作流程自定义产品背景23产品特性系统总体介绍提供参数同步功能，系统升级更加便捷方便实现与清查数据、1.0版本、2.0版本间数据无缝连接整合二次开发功能，使个性化开发更加便捷、灵活提供灵活、严密的权限设置体系全方位满足行政事业单位内部资产管理需要，贯穿资产整个生命周期财政及主管部门可及时查询最新资产分析数据，支持在线申报业务审批提供全面的辅助决策分析数据，并对资产管理违规异动信息及时预警24部署形式技术架构及部署2526产品功能框架全文检索动态预警图表展示下载链接新闻通知待办事项单位初始基础数据初始卡片导入清查数据导入1.0数据升级资产配置资产使用产权管理收益管理资产评估资产处置综合分析资产报表动态查询用户管理审批/预警参数单位情况表单位管理日志管理数据上报财政报数外部数据导入指标提取计划任务内容管理参数同步权限管理流程监控全文检索功能介绍262134系统涉及角色介绍整个产品系统管理员，仅在zcgl_manage入口下使用，一般不使用其进行业务和二次开发功能使用系统超级管理员，其权限由admin授权。仅在zcgl入口下使用。类似于1.0系统的adminAdminsadmin系统内置参数制作角色用户，拥有二次开发权限，在zcgl入口下使用，默认密码：jiuqi。需要进行二次开发时，推荐使用该用户。默认设置了一般用户权限，即基层、主管或财政单位的普通用户parammaker普通用户角色指基层、主管或财政单位的业务管理员指可以进行数据上报接收、计划任务设置、指标提取等全系统级数据操作功能的用户一般管理员角色数据管理员28系统初始流程图数据初始参数初始系统部署安装数据库建立表空间、用户部署程序参数初始新建(导入)单位生成用户录入（导入）基础数据录入（导入）卡片建立全文检索索引发布工作流初始设置29数据初始单位初始基础数据初始清查数据导入1.0数据升级卡片导入功能介绍30日常管理资产配置资产使用资产评估资产处置资产收益产权管理申报审批业务查询功能介绍31功能介绍决策支持资产报表综合分析动态查询资产报表（年报）资产报表（月报）行政(事业)单位资产统计报表清查资产汇总分析资产总账资产台账资产一览表过录表查询资产存量分析资产结构分析资产趋势分析重要资产增减分析指标环定比分析32决策支持自动预警全文检索功能介绍•指标预警•时间预警收益上缴预警审批时间预警有偿使用合同到期预警资产报废预警•流程预警自行处置资产预警审批金额预警•通过输入关键字，在系统中搜索与关键字相关的资产卡片信息。并提供高级搜索，可以缩小搜索范围，定位查找目标33数据上报与接收数据上报财政报数外部文件数据导入功能介绍应用于本系统之间在线数据上报应用于2.0向1.0.4.9系统在线或者离线上报数据使用于当前系统外其他系统的数据以文件形式进入当前系统34系统管理日志管理系统选项审批参数查看参数设置常用基础数据设置内容管理功能介绍指标提取计划任务35权限体系单位管理权限管理用户管理组织机构管理功能介绍36参数同步功能介绍参数包管理可以将当前系统的参数打包成压缩包，提供给别的服务使用可以进行参数初始或者将参数包完整应用到系统中参数参数补丁包管理获取到其他系统生成的参数包后，如果要将修改更新应用到当前系统，可以更新参数包。通过二次开发功能开发的系统参数，如数据结构、定义的单据、查询、报表以及首页、功能树、工作流37参数开发数据建模基础数据查询定义单据定义报表管理工作流映射关系设置本地参数调整功能介绍38