医疗机构能耗限额地方标准解读2017.11.172

省发改委节能监察中心罗赛强二〇一七年十一月《医疗机构能耗限额及计算方法》地方标准执行情况节能监察介绍一、节能新技术新产品现场推广二、发布《公共机构合同能源管理资料汇编》三、标准修订情况介绍四、医疗机构执行标准情况节能监察五、推进医疗机构节能工作的建议六、关于湖南省节能服务产业联盟主要内容湖南省节能技术产品暨公共机构合同能源管理现场推广湖南省节能监察中心远大科技集团的内置遮阳三玻节能窗、新风系统、溴化锂空调技术等；珠海派诺科技股份有限公司的公共建筑用电系统与能源监管系统；湖南君悦达科技有限公司的医疗污水处理设备等等一、节能新技术新产品现场推广节能监察中心编印的《湖南省公共机构合同能源管理资料汇编》，包括合同能源管理的政策汇编、工作流程及相关案例等，推动和指导医院等公共机构采取合同能源管理方式开展节能工作。二、《公共机构合同能源管理资料汇编》一、标准修订情况介绍（一）修订背景医疗机构是公共机构领域用能大户。为加快推进我省的节能减排工作，建设两型社会，推进生态文明建设，医疗机构的节能降耗工作刻不容缓。原标准的能耗定额较为宽泛，对进一步促进节能降耗作用已不明显。为促进医疗机构了解自身能效水平，进一步推进医院强化节能降耗，节约成本开支，增强可持续发展能力。2014年，省发改委提出重新修订我省医疗机构能耗限额标准。三、标准修订情况介绍（二）标准的修订过程2014年6月立项调研数据采集、统计、分析标准草案制定专家评审征求意见审批2015年6月正式发布，2016年1月1日起正式实施。三、标准修订情况介绍（三）新修订标准的特点标准的适用范围更加明确。新修订标准明确适用于省内二级、三级各类医疗机构，以更好地抓大放小，严格控制大型医疗机构能耗，提升医疗机构整体能效水平。三、标准修订情况介绍内容更加充实，适用性更强。除了单位面积电耗限额、单位面积综合能耗限额外，增加了患者人均综合能耗限额、患者人均电耗限额、床均综合能耗限额、床均电耗限额。使标准适应性更强。三、标准修订情况介绍指标和划分区间更加细化。针对不同床位数、不同就诊人数明确了单位能耗限额。取消了单位面积综合能耗、电耗定额的修正系数。为体现同等级别、同等规模医疗机构之间的能耗差异，引导医疗机构节能减排，设置了领先值（前5%）、先进值（前25%）和达标值(前75%)。三、标准修订情况介绍表1医疗机构单位面积综合能耗限额（2011版）三、标准修订情况介绍三、标准修订情况介绍表3医疗机构单位面积综合能耗限额（2015版）三、标准修订情况介绍表4医疗机构单位面积综合电耗限额（2015）三、标准修订情况介绍表5医疗机构患者人均综合能耗限额（2015版）三、标准修订情况介绍表6医疗机构患者人均综合电耗限额（2015版）三、标准修订情况介绍表7医疗机构床均综合能耗限额（2015版）三、标准修订情况介绍表8医疗机构床均综合电耗限额（2015版）三、标准修订情况介绍（四）预期的社会经济效益以建筑面积为4万平方米的三级医疗机构一年的电耗为例：2011版标准，能耗限额值：120kWh/m²，2015版标准，能耗达标值：90kWh/m²，每平方米建筑面积每年可节约电能30kWh，一年总共可节约电能120万kWh。三、标准修订情况介绍二、标准执行情况节能监察（一）推动标准执行开展的主要工作联合省质监局、省机关事务局联合印发了《关于印发公共机构能耗限额标准的通知》；将医疗机构能耗限额标准执行情况列入了2017年节能监察计划；按计划实施开展节能监察。四、标准执行情况节能监察创新点：节能监察与节能服务相融合。医疗机构节能监察过程中，引入了长沙远大建筑节能有限公司等6家第三方节能服务公司配合开展节能义务诊断，全面评估监察对象用能状况，挖掘节能潜力，提出诊断报告。四、标准执行情况节能监察（二）医疗结构能耗限额标准节能监察工作介绍2017年对全省14个市州32家三甲医院能耗限额标准执行情况现场监察。四、标准执行情况节能监察1、医院节能降耗工作所取得进展。一是大部分医院对节能降耗工作比较重视，积极配合我们此次开展的节能监察和节能诊断工作，并对我们的监察建议认真反馈与整改。二是节能管理有所加强。基本安排了具体人员负责推动医院节能工作，从医院运营成本方面对水电油气消费管理方面想了一些办法，并取得一些效果。三是能效水平有所提高。监察结果显示，单位面积综合能耗达标情况较好。32家医院有75%能效在达标值以上。四、标准执行情况节能监察1、医院节能降耗工作所取得进展。四是推动实施了一些节能改造项目，如：空调运营的合同能源管理、绿色照明、电机变频、雨水回收利用等等，取得较好节能效果，节约了人力和成本开支。四、标准执行情况节能监察中南大学湘雅医院---节能管理制度等较规范；建立能耗在线监测平台，主要用能设备实行远程分区调控；中央空调昼夜交替运行（白天燃气、夜间电力）。中南大学湘雅三医院---设立能源动力中心，能耗监控系统智能化管理；由能源专业人才对医院能源消费及用能设备管理；合同能源管理模式实施节能改造项目，如对热水锅炉、空调机组改造等。四、标准执行情况节能监察2、问题及改进。一是能耗指标仍偏高。监察的32家医院中，约1/3的监察对象单位面积电耗未达标，大部分医院床均电耗未达标，单位面积综合能耗达标情况相对较好，24家医院能效在达标值以上，8家医院未达标。二是节能管理有待加强。监察的医院中，包括“十二五”期间列入重点用能单位的，均未开展能源审计，数据统计不规范，能源计量不健全，未能有效区分单位家属区、出租场所等地建筑面积及能源消耗数据。四、标准执行情况节能监察三是设备管理不规范。绝大部分主要耗能设备台账不完整，相应设备型号、数量、生产日期等参数缺失严重。部分在用电机已列入国家工信部《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（一至四批）》，少部分属国家明令淘汰的高耗能落后机电设备。四是节能技术力量薄弱。大部分医院未成立专门节能管理部门或机构，由后勤统一管理，节能专业技术人员缺乏，管理人员均身兼数职，主动向节能服务公司咨询或寻求帮助推进节能降耗工作的不多。四、标准执行情况节能监察（三）节能诊断案例某市级三甲医院编制床位：2300多张，职工人数：2600余人，建筑面积：128761m2，就诊人数：140余万人（2016年）。四、标准执行情况节能监察诊断内容（1）能源管理制度制定及实施情况；（2）年度能源利用状况；（3）能源审计工作开展情况；（4）能耗限额标准执行情况；（5）主要用能设备能效水平；四、标准执行情况节能监察诊断内容（6）能源计量器具配备；（7）落后用能产品、设备执行淘汰制度情况；（8）节能措施落实。四、标准执行情况节能监察能效分析能源消费情况表2016年医院能源消费结构（当量）以电力为主，其中电力占68.81%，其次是天然气占29.15%；汽油占1.01%；自来水占1.04%。四、标准执行情况节能监察能效评定单位面积综合能耗限额对比表评定结果：先进单位面积综合电耗耗限额对比表评定结果：达标四、标准执行情况节能监察医疗机构级别建筑面积（㎡）单位面积综合能耗限额（kgce/㎡）领先值先进值达标值三级＞120000122030本项目12876117.66医疗机构级别建筑面积（㎡）单位面积电耗（kW·h/㎡）领先值先进值达标值三级＞1200004070110本项目12876198.87患者人均综合能耗限额对比表评定结果：领先患者人均综合电耗限额对比表评定结果：领先四、标准执行情况节能监察医疗机构级别年度就诊人数患者人均综合能耗（kgce/人）领先值先进值达标值三级＞600000246本项目14235561.60医疗机构级别年度就诊人数患者人均电耗（kW·h/人）领先值先进值达标值三级＞600000111420本项目14235568.94床均综合能耗限额对比表评定结果：先进床均综合电耗限额对比表评定结果：达标四、标准执行情况节能监察医疗机构级别床位数床均综合能耗限额（kgce/床）领先值先进值达标值三级＞70080011002000本项目2310984.34医疗机构级别床位数床均电耗限额（kW·h/床）领先值先进值达标值三级＞700300040005600本项目23105510.91主要用能设备主要耗能设备为空调系统用电设备（冷水机组、冷温水泵、冷却水泵、冷却塔风机空气处理机组、风机盘管、排风机）、供水系统、供热系统、电梯系统、照明系统等医院配套设备以及其他用电设备。包括饮用水设备、制氧系统设备等辅助设备。注：医院的诊疗设备不在诊断范围四、标准执行情况节能监察冷水机组四、标准执行情况节能监察名称类型台数厂家及型号额定制冷量（KW）额定功率（kW）位置出厂日期冷水机组离心式2上海开利19XL5051445CC1583311门急诊楼2002.10冷水机组离心式2上海开利19XL5051445CQ1583311住院楼2003.09冷水机组离心式2上海开利19XL5051445CQ1583311胸科中心2002.03热泵四、标准执行情况节能监察名称型号台数功率、电压位置出厂日期热泵主机30AQA2403207kW/380V门急诊楼2002.03热泵主机30AQA2403207kW/380V住院楼12004.02热泵主机30AQA2401207kW/380V办公楼2000.07热泵主机30AQA2402207kW/380V住院楼22001.03热泵主机30XQ5002207kW/380V诊疗中心主楼2015.06热泵主机30XQ5002207kW/380V诊疗中心附楼2015.06空调系统水泵四、标准执行情况节能监察名称类型台数功率、电压、电流出厂日期位置冷却水泵YE2-255M-4237kW/380V/63A2017.03门急诊楼冷却水泵YE2-255M-4137kW/380V/82A2016.05门急诊楼冷冻水泵G300-28-37NY337kW/380V/89A2016.04门急诊楼冷冻水泵G160-30-18.5NY418.5kW/380V/46.2A2013.05门急诊楼冷却水泵YE2-255M-4245kW/380V/85A2016.07住院楼1冷冻水泵G300-31-37NY237kW/380V/89A2003.11住院楼1冷冻水泵G150-32-18.5NY418.5kW/380V/46.5A2003.11住院楼1冷冻水泵G160-30-18.5NY418.5kW/380V/46.2A2013.05胸科中心冷冻水泵G160-26-18.5NY218.5kW/380V/46A2012.08办公楼冷冻水泵G160-32-22NY222kW/380V/54.2A2001.09住院楼2冷冻水泵G160-32-22NY122kW/380V/54.2A2017.03住院楼2冷冻水泵G110-28-15NY315kW/380V/38.4A2015.08诊疗中心主楼冷冻水泵G80-28-11NY311kW/380V/28.8A2015.08诊疗中心辅楼电梯四、标准执行情况节能监察名称厂家及型号台数位置使用日期电梯蒂森电梯2急诊楼2003.08电梯广东广船电梯2门诊楼2004.05电梯蒂森电梯3门诊楼2003.08电梯辽宁东奥电梯1门诊楼杂物梯2005.07电梯蒂森电梯9住院楼12004.04电梯蒂森电梯2住院楼22003.10电梯蒂森电梯4胸科中心2003.01扶梯蒂森电梯8门诊楼2003.10水泵房设备四、标准执行情况节能监察序号区域楼栋电机型号、水泵型号使用日期1住院楼1#YE2-160L-12，80LG50-20×42014.122住院楼2#YE2-160L-12，80LG50-20×42016.023住院楼3#Y2-132S1-2，40LG12-15×52013.064门诊楼1#Y160M1-2，KQL801200A2001.065门诊楼2#Y160M1-2，KQL801201A2001.076门诊楼3#Y2-112M-22002.087行政泵房1#Y-200