公司安全标准化实施方案细则

1广东省出版进出口公司安全标准化实施方案细则序号项目工作内容责任单位备注1负责人与责任1.1负责人1.公司的主要负责人应明确是本单位安全生产的第一责任人，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制制定安全生产责任制,明确主要负责人是谁，主要负责人的职责要符合第一责任人的内容要求。签订安全生产责任书，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制。总经理办公室10月底前完成2.公司应实施安全标准化管理主要负责人主持安全生产委员会会议等各种会议记录，有安全标准化工作议程和记录，并按照安全标准化规范要求实施。公司安全生产领导小组办公室3.实施全员安全管理和监督原则安全标准化管理涵盖所有的生产经营区域。公司各部门1.2方针目标1.制定文件化的安全生产方针和目标制订文件化的安全生产方针和目标(年度计划)，有具体安全生产目标。公司安全生产领导小组办公室10月底前完成2.安全生产方针和目标得到所有从业人员的贯彻落实每位员工都要清楚公司的安全生产方针和目标。公司各部门3.签订各部门的安全目标责任书部门的安全目标责任书由公司统一制订,并且有考核内容。公司各部门每年1月份签订4.对目标的完成情况进行考核按目标责任书考核内容进行考核，不漏项。公司安全生产领导小组办公室12月底前完成21.3机构设置1.建立安全生产领导小组建立公司安全生产领导小组，组成人员中有公司管理人员代表、安全管理人员代表和部门一般员工代表。安全生产领导小组定期召开会议并有会议记录。总经理2.设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，健全安全管理网络设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员。总经理3.公司的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力公司主要负责人和安全生产管理人员有责任公司组织的各种安全生产培训和教育活动。公司安全生产领导小组办公室1.4职责1.明确各级管理人员及从业人员的安全职责公司所有人员应牢记安全标准化管理赋予本人必须履行的安全生产职责。公司各部门2.明确安全生产管理机构、各职能部门安全职责制定公司《安全生产责任制》,明确安全生产管理机构、各职能部门安全职责，安全生产管理机构、职能部门都要认真履行自己的安全生产职责。公司安全生产领导小组办公室3.建立安全责任考核制度，定期考核，予以奖惩制定公司安全责任考核制度，按考核制度进行考核并建立安全生产奖惩管理台帐。公司安全生产领导小组办公室人力资源部1.5安全3生产投入工伤保险1．建立安全费用台账，安全费用专项用于安全生产建立安全费用台帐，安全费用专项专用不得挪作他用。公司财务部2．依法参加工伤社会保险按照国家规定给从业人员交纳工伤社会保险。公司财务部2风险管理2.1范围与评价方法1.建立评价组织公司建立风险评价组织、人员由安全管理人员、工艺技术人员和设备技术人员构成。公司安全生产领导小组办公室技术部生产综合部质检中心2.明确风险评价目的，确定评价准则评价报告中阐明开展风险评价目的，每次或每项评价活动均有明确的评价目的。公司安全生产领导小组办公室3.确定评价范围根据作业活动清单，确定公司生产经营活动的风险评价记录表。公司安全生产领导小组办公室4.选择科学合理的评价方法根据公司风险评价特点选择危险评价指数矩法。公司安全生产领导小组办公室2.2风险评价1.依据已确定的评价方法、评价准则，定期进行风险评价定期进行风险评价。公司安全生产领导小组办公室2.记录重大风险，确定风险控制措施根据风险评价报告或重大风险及控制措施清单。划分风险等级、确定重大风险及制定合理的控制措施。公司安全生产领导小组办公室2.3风险控制1、根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取控制措施针对已经确定的重大风险逐项制定控制措施，根据重大风险及控制措施清单，按优先控制的顺序制订控制措施实施计划。公司安全生产领导小组办公室42.根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施逐项落实所选定的控制措施；对确定为重大隐患项目的风险，制定隐患治理方案，明确责任人、责任部门、时间表。公司各部门3.对确定为重大隐患的项目，应建立档案建立隐患排查治理台帐，对重大隐患的项目有评价报告与技术结论、评审意见、隐患治理、隐患治理后的效果评价报告。公司安全生产领导小组办公室4.将评价的结果对从业人员进行宣贯、培训每个从业人员应熟练掌握本岗位风险及其控制措施的情况。公司各部门2.4隐患治理1.公司应对风险评价出的隐患项目，下达隐患整改通知书，限期治理，做到“四定”，并建立隐患治理台帐建立隐患治理台帐，对风险评价出的隐患项目下整改通知书，对隐患项目做到“四定”（定整改方案、定整改资金、定整改负责人、定整改期限）。公司各部门2.5风险信息更新1.应不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患每年对于常规活动进行风险评价。对于非常规的活动在活动前进行风险评价并经领导严格审批。公司安全生产领导小组办公室2.定期评审或检查风险控制结果每年对风险控制效果进行评审或检查并做好检查报告或记录。公司安全生产领导小组办公室3.当发生事故或变更时，应及时进行风险评价对发生事故或变更时要进行相应的风险评价。公司安全生产领导小组办公室3法律法规与管理制度53.1法律法规1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度。公司安全生产领导小组办公室2.明确责任部门及获取渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，定期进行更新明确责任部门，明确获取渠道、方式、时机等，编制适用的安全生产法律法规及其他要求清单，清单中没有未识别的或有作废的法律法规。定期进行更新，确保所用法规标准和其他要求是最新的有效版本。3.及时对从业人员进行宣传和培训建立宣传和培训安全生产法律、法规、标准和其他要求的制度，部门和基层单位要有学习安全生产法律、法规、标准和其他要求的计划和台账记录。公司各部门4.及时传达给相关方及时传达给相关方并做好培训或宣传记录。公司各部门3.2符合性评价1.定期对适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行符合性评价1.每年至少一次开展对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求贯彻执行情况的符合性评价，出具评价报告。2.评价要覆盖所有适用的法律、法规、标准及其他要求。公司安全生产领导小组办公室2.消除违法现象和行为对评价报告中的不符合项开展原因和责任分析,并提出整改计划及制定整改措施。公司安全生产领导小组办公室3.3安全生产规章制度1.制订健全的安全生产规章制度1.建立健全本要素规定的安全生产规章制度，2.建立健全本规范其他要素规定的管理制度，3.规章制度内容应具备可操作性。公司安全生产领导小组办公室2.发放到有关的工作岗位1.规章制度发放到相关的工作岗位。2.各相关岗位持有的规章制度应是最新的有效版本。公司安全生产领导小组办公室63.4管理制度修订明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订1.制定关于管理制度评审和修订的制度,内容包括责任、评审、修订等。2.规定评审和修订的时机、频次并按规定定期评审和修订管理制度。公司安全生产领导小组办公室2011年10月底4培训教育4.1培训教育管理1.定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划制定培训教育管理制度,建立安全培训教育档案，定期识别培训教育需求，根据培训需求制定培训计划。公司安全生产领导小组办公室人力资源部2.建立从业人员的安全培训教育档案，做好安全培训教育记录建立从业人员安全培训教育档案，培训教育档案记录应符合规定要求。公司安全生产领导小组办公室人力资源部3.记录计划变更情况做好安全培训计划变更情况记录。公司安全生产领导小组办公室人力资源部4.安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价每一次安全培训教育均要做效果评价报告。公司安全生产领导小组办公室人力资源部5.公司管理人员应为安全培训教育提供相应的资源保证落实年度安全培训教育计划、变更记录和效果评价，综合评定资源保证情况，要求有满足安全需求的资金计划并落到实处，落实培训教师。公司安全生产领导小组办公室人力资源部74.2管理人员培训教育1.公司主要负责人和安全生产管理人员,应由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职主要负责人、安全生产管理人员按规定及时取证、进行再教育或安全资格复审。公司安全生产领导小组办公室人力资源部2.其他管理人员（职能部门负责人）安全培训教育由公司人事部门会同安全生产管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职建立有对其他管理人员、专业工程技术人员的安全培训教育程序（内容）和考核合格方能任职规定的安全培训教育制度，做好安全教育培训台帐，其他管理人员按要求每年至少进行1次再教育并进行考试合格。公司安全生产领导小组办公室人力资源部3.培训内容满足本规范要求制定符合规范要求的培训内容，确保每个安全生产管理人员都具备安全生产知识和管理能力。公司安全生产领导小组办公室人力资源部4.6日常安全教育1.开展班组安全活动公司各部门按公司规定开展班组安全活动，每个班组每月进行二次安全活动。公司各部门2.公司各级管理人员应定期参加班组安全活动制定各级管理人员参加班组安全活动计划并按计划参加安全活动。公司安全生产领导小组办公室公司各部门5事故与应急5.1事故报告1.明确事故报告制度和程序事故管理制度中有事故报告程序,报告程序包括公司内部报告（含未遂事故）程序和外部报告程序,并明确事故报告的责任部门和责任人。公司安全生产领导小组办公室82.单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失1.事故管理制度中应规定单位负责人组织抢险和救护的责任。2.考核期内如发生过事故,单位负责人应履行组织抢险和救护的责任。公司各部门3.按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门1.事故发生后，按照国家有关规定报告当地安全生产监督管理部门2.考核期内如发生过事故,外部报告应符合规定要求。事故相关部门公司安全生产领导小组办公室5.2抢险与救护1．发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时，公司负责人应直接指挥，安全技术、设备动力、生产、防火、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场1.发生事故应迅速启动应急预案。2.公司负责人应担任直接指挥。3.每个员工应该了解本人的作用和职责，掌握有关消防设施、人员疏散程序和化学品灭火的特殊要求。公司安全生产领导小组办公室总经理办公室92．对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理事故现场必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理事故相关部门5.3事故调查和处理1.明确事故调查人员的能力要求、职责与权力1.明确事故调查处理小组成员结构、职责、权力，小组应有同级工会代表参加。2.事故调查处理报告书(含未遂事故)应符合处理规定。公司安全生产领导小组办公室2.按照“四不放过”的原则进行处理撰写事故调查处理报告书(含未遂事故),报告书必须有事故原因分析(直接原因和管理方面的原因)、事故责任分析（直接责任和管理方面的责任）、对事故责任者的处理意见和防止事故重复发生的隐患整改措施（事故直接隐患整改措施和管理方面的隐患整改措施）。公司安全生产领导小组办公室3.编制事故调查报告，进行事故分析，提出预防措施编制事故调查报告，事故调查和处理结果应当及时公布，制定预防措施。公司安全生产领导小组办公室4.建立事故台账建立事故台帐，台帐应符合事故管理制度要求，未遂事故也要登记在台帐上。公司安全生产领导小组办公室5.4应急指挥与救援系统1.建立应急指挥系统，实行分级管理1.要应急救援预案,并设立应急救援组织机构。2.按事故的级别不同,设置不同级别的应急救援机构。公司安全生产领导小组办公室102.明确应急指挥