42关于印发《知荣辱讲正气树新风创先争优作风建设活动实施方案》的通知

大经党组发〔2010〕11号中共大英县经济委员会党组大英县经济委员会关于印发《知荣辱讲正气树新风创先争优作风建设活动实施方案》的通知机关党支部、各党员活动小组，委各科室：《知荣辱讲正气树新风创先争优作风建设活动实施方案》已经委党组会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。2010年9月9日-2-知荣辱讲正气树新风创先争优作风建设活动实施方案为进一步加强委领导班子和党员干部的作风建设，切实增强党组和支部的凝聚力、战斗力、创造力和执行力，牢固树立“建设新型工业强县、服务企业健康发展”的理念和“高效、廉洁、开拓、务实”的经委工作作风，根据县委《关于开展知荣辱讲正气树新风创先争优作风建设活动的实施意见》（大委发〔2010〕13号）的安排部署，结合我委实际，现就我委开展“知荣辱、讲正气、树新风”创先争优作风建设活动制定如下实施方案。一、指导思想和目标要求（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委九届七次全会、市委五届十三次全会、县委三届四次党代会精神，紧紧围绕推进“四个提升”、建设“五个大英”的奋斗目标，按照实施“投资环境年”的工作部署，着眼于“知荣辱、讲正气、树新风”，以制度建设、制度执行和制度监督为重点，全面加强机关干部特别是领导干部作风建设，抓党风促政风带民风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现机关干部作风的进一步转变，确保各项工作任务的完成，为推动大英工业经济又好又快发展，加快新型工业县建设进程奠定雄厚的经济实力。（二）目标要求。一要深化认识，使全委干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；二要解决突出问题，使-3-全委干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变；三要建章立制，促进作风建设的长效机制进一步形成；四要统筹兼顾，通过干部作风建设推动各项工作进一步落实；五要领导带头，充分发挥党员领导干部的示范表率作用。通过开展知荣辱、讲正气、树新风创先争优作风建设活动，牢固树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。二、重点内容按照县委的统一安排和部署，重点抓好以下几个方面，并取得明显成效。（一）围绕建设学习型机关，抓好学习教育和学风建设，提高机关干部的政治理论和业务知识水平。通过党组理论学习中心组学习、专题报告会、党课教育、集中轮训等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代经济管理、科技、法律和业务工作相关知识。大力弘扬理论联系实际的学风，注重以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。-4-（二）围绕建设服务型机关，抓好审批制度改革，进一步深化机关效能建设。进一步完善行政审批方式，减少审批事项，推行网上审批。按照“一门受理，告知其余，简化程序，限时办结”原则，实行窗口服务，做到职责明确、程序简便、监督严密、态度友善、办事高效，方便基层企业，提高服务效率，改善机关形象。深化政务公开，规范政府信息公开工作，凡是不涉及党和国家秘密、与人民群众利益密切相关的事项，都要公开办事内容、办事依据、办事程序、办事标准和办事结果，明确办事时限，规范服务，并在工作质量、态度、时效方面作出承诺。（三）围绕建设创新型机关，抓好中心工作，进一步改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件。大兴调查研究之风，深入基层，深入实际，围绕经委中心工作，认真贯彻落实“提升发展传统优势工业、适度发展新型轻化工业、大力发展高新技术产业”三位一体的工业发展新思路；开展“工业项目推进年”活动，以项目推进为重点，加快重点技术改造和重大工业项目建设，继续实施重点工业投入项目与委机关干部结对跟踪服务制度；深入抓好“工业节能降耗年”活动，落实责任，加强考核督促，确保完成年度节能降耗目标；持久抓好工业企业长效服务机制工作，改善服务质量，积极帮助基层和企业排忧解难。加强企业治乱减负工作的组织协调。加强经济运行监测和分析，做好产业发展指-5-导信息发布。（四）围绕建设节约型机关，抓好行政内部制度改革，进一步改进和规范公务接待。认真执行国内公务接待有关规定，实行定点管理，执行经费标准，减少接待用车，简化公务礼仪。同时，要注重厉行节约、反对铺张浪费。严禁领导干部违反规定驾驶公车，用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐，用公款信用卡私人刷卡消费。坚决制止和纠正以学习考察、招商引资等名义，公款旅游特别是出国（境）旅游。切实压缩行政费用开支，积极探索，努力建设节约型机关。（五）围绕建设廉政型机关，抓好惩防体系制度落实，进一步加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，大力推进廉政文化建设，严格执行廉洁自律各项规定，严肃查处各类违纪违法案件。加强反腐惩防体系建设，规范从政行为，坚决反对和消除以权谋私以及损害基层和群众利益的腐败行为。通过加强作风建设，努力营造敬业爱岗的精神风貌，热情主动的服务态度，高效公正的工作作风，团结和谐的人际关系，勤政廉洁的机关形象。三、实施步骤按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：第一阶段：学习动员、自查自纠（2010年9月初至9月中旬）。一是召开会议，搞好部署。及时传达县委创先争优作风建设活动动员大会精神，组织干部职工认真学习县委创先争-6-优作风建设活动的部署和要求，充分认识开展这项活动的重要意义，明确指导思想、目的要求和方法步骤，增强参加活动的责任感和自觉性，并结合实际制定活动实施方案。二是强化学习，深化认识。采取支部大会、领导班子会、民主生活会和干部职工会等形式，组织干部职工认真学习《关于党内政治生活的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国公务员法》等党纪法规和有关文件精神，深入剖析正反典型案例，认真开展学习讨论和“谈思想、谈工作、谈差距、谈体会”活动，着力解决党员干部在世界观、人生观、价值观方面存在的突出问题，进一步增强党性修养和法纪意识，夯实转变作风、创先争优的思想基础。三是自查自纠，剖析挖源。认真开展好“五查五看”活动，认真查找思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，并认真进行原因剖析，制定有针对性的整改方案。第二阶段：突出重点，整改提高（9月下旬至10月底）。要针对干部职工特别党员领导干部作风方面存在的突出问题，认真查找和整改。要召开专题会议，对照“八荣八耻”的要求，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题，通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见，针对群众反映的突出问题开展专项治理，坚持边整边改，认真进行剖析，提出整改措施，落实整改责任，-7-并采取适当方式公布，接受社会监督。重点开展好以下几项主题活动：一是开展好“知荣辱、明是非、促和谐”主题活动。按照四个一要求，即：观看一场爱国主义电影；学习一个先进典型；开展一次专题学习；撰写一篇心得体会，进一步深化对“八荣八耻”的认识，使干部职工进一步增强公民道德意识、职业意识和从政道德意识，真正将思想用在提升大英县工业县核心竞争力、推进新型工业县建设进程上。二是开展好“讲正气、增才气、养大气”主题活动。按照“立党为公、执政为民，民主和谐、团结进取，公道正派、坚持原则”的要求，引导党员干部真正将工作岗位作为施展才能的重要平台，精心谋事、潜心干事、坦荡处事，不自私、不狂妄、不猜忌、不折腾，在共同目标下合作共事，在相互信任中共谋发展；大力增强“勇于学习、勇于实践、勇于创新、勇争一流”的才气，坚持把学与思、知与行结合起来，不断提高工作的系统性和预见性，提高科学分析问题、善于解决复杂矛盾的能力素养；大力培养厚德载物的品性、豁达大度的气量和宽容待人的心胸，始终做到高调干事、低调做人，牢牢把握各项工作的原则性、方向性，善于用统揽全局的宽阔视野谋划工作，善于在解决具体问题、推动工作落实中实现人生价值。三是开展好“尽职责、树形象、提效能”主题活动。认真落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度，着-8-力解决部分干部职工工作不用心、不在状态，服务水平不高、效率低，怕苦怕累等群众反映强烈的突出问题，开展形式多样、生动活泼的主题实践活动，大力培养“思想作风好、岗位业绩好、服务群众好、履行义务好”的优秀共产党员，充分发挥其先锋模范作用，努力营造奋力争先、共谋发展的良好局面，为新型工业县的建设作出更多更大的贡献。四是开展好“正党风、转作风、树新风”主题活动。严肃党纪政纪，着力增强党性观念，积极引导党员干部始终在思想和行动上与党中央和省、市、县委保持高度一致。严禁党政机关干部捏造、传播政治谣言，或公然发表丑化党和政府形象的言论。按照中、省、市关于厉行节约的有关规定，进一步加强和规范因公出国（境）管理、公务用车配备使用管理及公务接待工作。继续深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，切实解决部分党员干部对群众缺乏感情、服务意识不强，攀比待遇、心态失衡等问题，引领广大党员干部“想群众所想、知群众所愿、解群众所难、帮群众所需”。认真落实省纪委“四不准”规定、市委《关于重申“十条严禁”纪律规定的通知》和县委《公职人员行为十项规定》要求，深入推进党员干部违规打麻将、参与赌博等专项治理工作，努力培养健康向上、奋发有为的生活情趣。第三阶段：巩固提升，建章立制（11月）。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党-9-的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。同时，要把机关作风建设情况作为对各科室年度目标考核和干部考察的重要内容。委创先争优作风建设活动领导小组及其办公室、督导组要加强督促检查，开展专题调研，通过信息简报，及时传达上级有关指示，介绍经验，交流情况，宣传先进，批评落后，弘扬正气。五、相关要求一是强化责任、狠抓落实。要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓创先争优作风建设活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。委党组负总责，主要领导亲自抓，班子成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。各科室负责人要以身作则，带头解决作风方面的突出问题，发挥党员干部应有的模范示范作用。二是整合载体、搞好结合。坚持从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，注重搞好三个结合：一要把作风建设与思想教育结合起来，建立经常性的学习教育机制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高党员干部的思想水平和工作能力，努力创建学习型机关，营造勤奋好学的良好氛围；二要把作风建设与中心工作推进结合起来，通过创先争-10-优作风建设，增强服务能力，改善服务质量，提高服务水平，推进科学发展观的落实，不断促进经委工作上新的台阶；三要把作风建设与创建“学习型、服务型、和谐型、节约型、廉洁型”机关结合起来，切实加强学风、政风和党风建设，把作风建设贯穿到机关内部建设的各项工作之中，为我委的作风建设打下坚实的基础。三是加强监督、务求实效。开展创先争优作风建设活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，不走过场，不搞形式主义。委创先争优作风建设活动领导小组及办公室、督导组要按照县委的部署和要求，加强督促检查，推动活动顺利有效开展。要通过舆论和群众的监督作用，通过开展专题督查、调研和民主评议等形式，推动作风方面突出问题的解决。主题词：党风作风建设创先争优△实施方案抄送：县创先争优作风建设活动领导小组办公室。大英县经济委员会办公室2010年9月9日印（共印15份）