徐光春：全面贯彻落实科学发展观为加快中原崛起而努力奋斗

全面贯彻落实科学发展观为加快中原崛起而努力奋斗同志们：现在，我代表中国共产党河南省第七届委员会向大会作报告。这次大会的主题是，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，动员各级党组织和共产党员自觉保持和发展先进性，团结带领全省人民为加快中原崛起而努力奋斗。邓小平理论和“三个代表”重要思想，是全面建设小康社会、推进中国特色社会主义事业必须长期坚持的指导思想。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果。实现中原崛起关系河南未来，关系全省人民根本利益。在新的征途上，我们只有用科学发展观统领中原崛起，才能抓住难得历史机遇，创造出无愧于时代的辉煌业绩。在科学发展观指引下加快中原崛起，这是中央的要求，时代的呼唤，发展的必然，是9700万中原儿女的殷切期盼。一、省七次党代会以来的工作回顾省七次党代会以来，在党中央正确领导下，我们认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全省广大党员和干部群众，真抓实干，开拓进取，胜利完成了省七次党代会确定的各项任务。经济实力跃上新台阶，成为全国重要的经济大省和新兴工业大省。全省生产总值年均增长11．4％，经济总量超万亿元，人均生产总值超万元，财政总收入近千亿元。工业主导地位更加突出，增加值实现翻番，在全国的位次由第七位跃升到第五位，规模以上企业实现利润增长近四倍。经济结构进一步优化，二三产业比重显著提高，优势产业得到提升，高新技术产业加速发展，旅游、物流等新兴服务业快速发展。全国优质粮食和畜产品生产加工基地初步形成，粮食产量近三年连续创历史新高，今年突破千亿斤。城镇化进入加快发展的新阶段，中原城市群实力不断增强，县域经济进一步壮大。基础设施建设长足发展，高速公路通车里程由全国第十三位跃居第四位，中原交通运输大通道框架基本形成；电力装机规模居全国第五位，全国重要的能源基地建设初具规模。社会事业取得新进步，人民生活明显改善。科技实力和自主创新能力增强，科技进步贡献率进一步提高。教育事业全面发展，基础教育办学条件显著改善，职业教育加快发展，高等教育进入大众化教育阶段，普通高校在校生由26万增加到95万。公共卫生体系进一步健全，新型农村合作医疗试点取得重大进展，成功战胜非典疫情，艾滋病防治帮扶工作成效显著。人口自然增长率连年低于全国平均水平。体育、文学艺术、新闻出版、广播影视、社会科学等社会事业取得新成绩。社会就业不断扩大，劳务经济发展迅速，成为全国第一农村劳动力输出大省。社会保障体系逐步健全，覆盖面逐步扩大。办了一批让人民群众满意的实事好事，较好地解决了一些关系人民群众切身利益的热点难点问题。扶贫开发成效显著，农村贫困人口大幅减少。生态建设和环境保护力度加大。城乡居民收入提高，居住条件、生活环境和生活质量明显改善。精神文明建设迈出新步伐，文化大省建设成效显著。社会主义荣辱观教育深入开展，思想道德建设取得新进展，精神文明创建活动不断深化，涌现出任长霞、常香玉、陈新庄、李学生、李连成、洪战辉等一大批先进典型。成功组织了“实现中原崛起”等一系列大型宣传活动。文化事业日益繁荣，投资建设了河南艺术中心等一批重要文化设施。安阳殷墟进入世界文化遗产名录。文化资源开发力度加大，文化产业成为新的经济增长点，形成了一批有较强实力的骨干文化企业，成为全国文化产业增加值超百亿的九个省份之一。人民群众精神文化生活不断丰富。改革开放实现新突破，发展动力和活力进一步增强。九成以上的国有工业企业实现了股权多元化，国有经济的实力和竞争力明显增强。非公有制经济增加值占生产总值比重超过一半，成为生机勃勃的增长力量。农村综合改革迈出重要步伐，彻底取消农业税，结束了延续两千六百余年的“皇粮国税”。行政管理、文化、投资、财税、交通、粮食流通、科技、教育、卫生、城市公用事业等体制改革和供销合作社、农村信用社改革取得重要进展。矿产资源整合取得阶段性成果。招商引资势头强劲，东引西进成效显著，进出口总额大幅增长，开放型经济迅速发展。民主法制建设取得新进展，社会大局保持稳定。各级人大及其常委会的工作得到加强，人民当家作主的政治地位进一步提高。共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，爱国统一战线不断巩固和壮大。工会、共青团、妇联等群团工作取得新成效。民族、宗教、外事、侨务、对台等工作取得新进步。基层民主进一步扩大。依法治省有序推进，普法教育成效显著。民兵、预备役建设不断加强，军政、军民关系更加密切。社会矛盾纠纷排查调处机制、社会利益协调机制和各种社会预警、应急机制初步形成，大量人民内部矛盾得到及时化解，处置突发事件能力增强。安全生产形势总体稳定，社会治安综合治理取得明显成效。党的建设得到新加强，党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。“三个代表”重要思想教育活动和保持共产党员先进性教育活动取得重大成果，科学发展观深入人心，干部教育培训扎实有效，领导班子和领导干部思想政治素质明显提高，执政能力进一步增强。干部人事制度改革不断深化。“三级联创”、“双强”活动深入开展，企事业单位、城市社区、社会团体、中介组织和机关党建工作稳步推进，党的执政基础更加巩固。党员队伍建设、人才队伍建设和老干部工作富有成效，党风廉政建设责任制进一步落实，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系逐步建立，一些损害群众利益的突出问题得到有效治理，查处了一批大案要案，腐败现象滋生蔓延的势头得到不同程度地遏制，反腐败斗争取得新成果。同志们，过去的五年，是全省上下思想解放、精神振奋，改革、开放、发展意识全面增强的五年；是经济发展、实力提升，城乡面貌发展变化快的五年；是生活提高，人民群众得到实惠较多的五年；是党的建设得到加强，党的执政能力进一步增强、党的先进性得到保持和发展的五年；是形象改善、人气聚集，把一个充满活力、正在崛起的河南展现在世人面前的五年。更为重要的是，我们在农业向更高水平发展、为国家粮食安全做出新贡献的同时，实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省和新兴工业大省的重大转变，开始了向经济强省、文化强省的历史性跨越。这些成就标志着我省站在了一个新的历史起点上，成为河南发展史上一个新的里程碑！五年来的成就是党中央正确领导的结果，是在历届省委辛勤工作的基础上，全省各级党组织、广大党员干部和人民群众同心同德、艰苦奋斗的结果，是各民主党派、人民团体和社会各界人士共同努力的结果，是中国人民解放军驻豫部队、武警官兵大力支持的结果。在此，我代表七届省委，向所有为河南现代化建设作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去五年的工作，我们深深地体会到，要把河南的事情办好，必须坚持把发展作为第一要务，把科学发展作为根本原则，全面正确积极地贯彻中央宏观调控等各项政策，准确把握经济社会发展的阶段性特征，适时作出符合实际的决策部署；必须坚持以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业现代化为基础，实施中心城市带动战略，加快发展县域经济，根据新的实践不断创新发展路子；必须坚持把发展的着力点放在深化改革开放上，积极推进重要领域和关键环节的改革，以开放促改革促发展，不断增强发展的动力和活力；必须坚持把人民群众利益放在首位，建立为人民群众办实事办好事的长效机制，让人民共享改革发展成果；必须坚持唱响科学发展主旋律、打好正面宣传主动仗，为经济社会发展提供良好的舆论环境和强大的精神动力，在全社会营造干事创业的浓厚氛围；必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定；必须坚持团结奋进、求真务实，凝聚一切有利于发展的积极力量，形成加快中原崛起的强大合力；必须坚持从严治党，加强领导班子建设和基层组织建设，不断提高执政能力，始终保持和发展党的先进性，为加快中原崛起提供坚强保证。过去的五年，尽管我们取得了很大成绩，但必须清醒地认识到，人口多、基础差、底子薄、人均发展水平低的基本省情还没有从根本上改变，“三农”问题还比较突出，区域、城乡发展差别大。同时，随着经济规模的扩大，工业化、城镇化进程的加快以及区域竞争的日趋激烈，产业层次不高、第三产业发展滞后、非公有制经济发展不足、经济开放度低、高层次人才匮乏等问题更加突出，资源环境约束不断增强，经济结构调整的任务艰巨，经济增长方式亟须转变。随着人民生活水平的不断提高和社会利益主体日益多元化，社会事业发展不足、社会保障体系不完善等问题凸显，就业压力加大，社会治安和安全生产形势不容乐观，社会进入矛盾多发期，和谐发展的难度加大。改革的力度还不适应加快发展的要求，一些深层次的体制机制性矛盾比较突出、亟待突破。党的建设还存在一些薄弱环节，有的基层党组织软弱涣散，不正之风和腐败现象在某些领域还比较突出。对此，我们必须保持清醒的头脑，以对党和人民的事业高度负责的精神，切实加以解决。二、中原崛起的历史任务和今后五年的奋斗目标促进中部地区崛起，是党中央从促进全国区域协调发展、全面建设小康社会的全局和战略高度作出的重大决策。中原崛起与中央促进中部崛起战略部署相统一，与全面建设小康社会相一致，是包括经济、政治、文化和社会建设在内全面发展的综合目标。实现中原崛起，就是要按照科学发展观的要求，经过坚持不懈的努力，基本实现工业化，人均生产总值等主要发展指标赶上或超过全国平均水平，建成惠及全省人民更高水平的小康社会，建成农业先进、工业发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕的新河南。实现这一目标，需要分两步走：经过五年努力，经济强省、文化强省、和谐中原建设取得重大进展；再经过近十年努力，实现全面建设小康社会的目标，建成经济强省、文化强省，保持社会和谐，实现中原崛起。那时的河南，城乡面貌必将焕然一新，经济更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加富足，山川更加秀美，社会主义现代化的曙光必将出现在充满活力、更具魅力的中原大地！中原崛起的蓝图勾画了河南发展的美好未来，吹响了全省迈向新征程的进军号角。去年以来，胡锦涛总书记、温家宝总理先后视察河南，充分肯定了中原崛起的发展思路，勉励并明确指示我们要实现跨越式发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列，要求我们实现更大规模、更高水平的发展。中央领导的嘱托，为加快中原崛起指明了方向，提供了强大精神动力。今后五年是实现中原崛起的关键时期，也面临着难得的历史机遇。经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际国内产业转移步伐加快，世界经济正处于新一轮增长期，我国经济持续较快发展，消费结构升级，内需不断扩大；中央实施促进中部地区崛起和建设社会主义新农村重大战略；我省正处于工业化、城市化快速发展阶段，具有加快发展的良好基础和必要条件，特别是我们已经探索出一条符合省情的发展之路，全省上下形成了思发展、谋发展、求发展的浓厚氛围，完全能够利用综合优势，实现中央要求，加快中原崛起进程。今后五年工作的总体要求是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领中原崛起，紧紧围绕发展第一要务和促进人的全面发展，按照经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的总体布局，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，加快经济大省向经济强省跨越，加快文化资源大省向文化强省跨越，努力推进和谐中原建设，全面推进党的建设新的伟大工程，胜利完成“十一五”规划，实现跨越式发展，实现更大规模、更高水平发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用，走在中部地区前列。按照总体要求，今后五年的主要奋斗目标是：－－经济总量和人均水平再上新台阶，人民生活水平进一步提高。生产总值继续保持两位数增长，总量达到两万亿元左右，人均达到两万元左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入有较大幅度增长。－－经济结构明显优化，转变增长方式取得突破。农业基础地位更加巩固，全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽建设