中禾环保污染场地土壤调查报告综述

1污染场地环境调查综述徐长林（深圳中禾环保工程有限公司，深圳518000）2017年2月28日摘要：随着我国城市化和工业化进程的快速推进，产业结构升级与区域布局调整，人地矛盾日益突出，企业搬迁遗留污染场地造成的土壤污染安全隐患亟待解决。污染场地管理包括场地调查、风险评估、修复设计、修复工程等一系列工作，其中污染场地调查工作是其它所有工作的根基。场地调查一般包括识别污染识别、初步调查和详细调查、特征参数调查3个部分，本文主要对污染场地环境调查工作的流程、内容和注意事项等进行梳理总结。关键字：工业场地土壤污染场地调查2目录污染场地环境调查综述...................................................................................................................1前言................................................................................................................................................31场地调查概述................................................................................................................................52场地调查准备工作........................................................................................................................62.1场地调查指导性文件........................................................................................................62.2场地调查项目成员............................................................................................................72.3场地调查项目费用............................................................................................................92.4场地调查项目周期..........................................................................................................102.5场地调查设备及仪器......................................................................................................123场地调查工作内容......................................................................................................................133.1第一阶段场地污染识别................................................................................................133.2第二阶段初步调查和详细调查......................................................................................143.3第三阶段风险评估........................................................................................................154注意事项......................................................................................................................................174.1补充调查...........................................................................................................................174.2重视水文地质调查工作...................................................................................................18附件：............................................................................................................................................19附件1北京宋家庄地铁站中毒事件..................................................................................19附件2场地调查指导文件..................................................................................................20附件3场地调查器具统计表..............................................................................................21附件4场地调查的工作流程图..........................................................................................223前言近年来在快速城市化和污染土地再开发过程中，发生了一系列严重的土壤污染事件。从2004年北京市宋家庄地铁工程施工工人的中毒事件，到2013年广东、湖南等地发现的镉超标“毒大米”事件，到2016年的江苏常州的“毒地”，各地土壤污染事件时有发生，土壤问题引起了人们的极大的关注。污染场地又称污染地块，指因从事生产、经营、处理、贮存有毒有害物质、堆放或处理处置潜在危险废物、从事矿山开采等活动造成污染，经环境调查和风险评估可以确认其危害超过人体健康或生态环境可接受风险水平的场地(地块)。根据2004年《典型区域土壤环境质量状况探查研究》数据显示，珠三角地区近40%的农田土壤重金属超标，其中10%严重超标；2014年《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国土壤总超标率达16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%；2015年《土地整治蓝皮书：中国土地整治发展研究报告No.2》显示，我国现有耕地中，有相当数量耕地受到中度、重度污染，土壤点位超标率接近20%，大多不宜耕种。土壤污染从地区分布来看，以经济发达的中部和东部最为严重。从经济大省广东来看，清洁土壤只占到了11%，重度污染土壤占比却高达12%。目前，我国正处于经济发展转型的战略机遇期，工业化和城市化进程的快速推进引发了产业结构的升级与区域布局的调整，我国工业4化快速发展，各地化工、农药、冶炼、电镀等工业企业和加油站、化学品储罐、固体废物处理等设施数量大、分布广，不少企业设施生产时间长、产品种类多、生产工艺复杂、环境管理措施不到位，所在场地积累了多种污染物，包括各类重金属、持久性有机污染物(POPs)、挥发性有机污染物(VOCs)等毒性强、危害重的污染物。随着城市化进程的加快和“退二进三”、土地整理等政策的逐步实施，大批工业企业新建、停产、关闭或搬迁。在农业、工业、居住等用地类型变更过程中，要有效预防新污染、整治老污染、控制环境风险，就必须科学、严谨地开展场地环境状况调查、监测、评估工作。党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理等国家领导人对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想、新论断和新要求，强调“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。作为本届政府环境保护三项重点工作之一，土壤污染治理被提升到与大气污染治理和水体污染治理同等重要的地位，土壤治理工作正逐步规范化。51场地调查概述随着城市改造中越来越多化工企业退出市中心，大量原化工用地改建为住宅、商业用地，潜在土壤污染扩散风险增大。为了避免变迁后的工业场地对人类健康和环境带来危害，避免不必要的经济损失，需要对场地的环境状况进行调查，识别潜在的环境污染，确定合理有效的修复方法。为决策和场地的再利用提供科学依据。场地调查，指采用系统的调查方法，确定场地是否被污染，及污染程度和范围的过程。开展污染场地土壤和地下水调查工作，是污染场地管理的重要环节，为后续场地污染风险评估、修复技术方法可行性评估、修复工程实施及场地修复监理验收提供基础依据，是污染场地环境管理的前提。场地调查工作繁琐，所产生的数据又是实施修复的基础，是其它所有工作的根基。2014年2月，环保部批准发布了《场地环境调查技术导则》(HJ25.1-2014)，为场地调查提供了技术参考。根据该技术导则，场地调查一般分为三个阶段。第一阶段确定是否污染，分为资料收集和分析、现场踏勘、人员访谈、结论与分析四个步骤。第二阶段通过现场采样和实验室分析，确定场地关注污染物种类、浓度水平和空间分布。第三阶段用资料查询、现场实测和实验室分析测试等方法，调查场地特征参数和受体暴露参数，供风险评估和污染修复使用。62场地调查准备工作2.1场地调查指导性文件目前各地污染场地环境调查主要以2014年环境保护部批准发布了《场地环境调查技术导则》(HJ25.1-2014)、《场地环境监测技术导则》(HJ25.2-2014)等5项污染场地系列环保标准，以及《污染场地修复技术目录》和《工业企业场地环境调查场调与修复工作指南（试行）》为主要技术指导文件，开展场地环境状况调查工作。由于相关法律尚不健全，五项标准以技术性规定为主，未规定相关管理要求，土壤修复领域的工作监督、实施依据《环境保护法》确立的相关原则和《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》(国办发〔2013〕7号)、《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》(环发〔2012〕140号)等规范性文件进行。现行的《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)和《地下水质量标准》(GB/T14848-93)适用范围小、项目指标少，《工业企业土壤环境质量风险调查基准》(HJ/T25-1999)的适用范围窄、暴露途径少、技术路线旧，对具体场地土壤和地下水环境管理支撑作用不足，环境保护部已启动了场地环境管理配套标准制定工作。例如《土壤环境保护法》、《土壤污染防治条例》、《农用地土壤环境质量标准》和《建设用地土壤污染风险筛选指导值》等相关法律、法规、标准也在制订过程中，即将陆续颁布。72.2场地调查项目成员场地环境调查是一项综合性的工作，需要场地调查人员对环境各领域及各项知识具有较为深入的理解和掌握，因此，场地环境调查工作应委托专门的环境机构进行。其中第二、第三阶段场地环