张掖市医疗卫生系统三好一满意活动2012年实施方案

张掖市医疗卫生系统三好一满意活动2012年实施方案为扎实推进全市“三好一满意”活动，根据《卫生部办公厅关于印发全国医疗卫生系统“三好一满意”活动2012年工作方案的通知》（卫办医政发〔2012〕24号）精神，结合2012年全市卫生工作要点及全市卫生工作实际，制定以下实施方案。一、总体要求以科学发展观为指导，紧密结合深化医药卫生体制改革和“为民服务创先争优”活动，在巩固2011年活动成果的基础上，继续坚持以人为本，以病人为中心，以人民群众满意为出发点和落脚点，进一步加强医疗卫生系统内部管理，突出提升医疗服务水平，大力改进医疗质量，树立典型，弘扬高尚医德，加强行业作风建设，切实解决群众反映强烈的突出问题,进一步改善群众看病就医感受，提高患者和社会满意度，保障人民群众健康权益，促进社会和谐。二、活动范围全市各级各类医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、妇幼保健机构、中心血站。卫生监督、疾病预防控制等机构参照本方案，结合实际组织开展“三好一满意”活动。三、工作内容和要求（一）改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。1.深入推进预约诊疗服务工作。县级以上医院采取多种形式为患者提供预约诊疗服务（电话预约、网络预约、诊间预约、门诊服务台预约等）。要建立完善预约诊疗管理制度，明确管理人员及工作人员；要设计科学合理的预约诊疗服务流程，为患者提供8小时以上的预约诊疗服务，做到患者预约信息完整、翔实。要加强预约诊疗服务专业化建设，实行预约诊疗服务的精细化管理，提升管理水平和服务能力。到2012年底，市人民医院门诊普通号源全部开放预约，专家号源开放预约率≥50%，医院患者月平均复诊预约率达到60%，口腔、产前检查月平均复诊预约率达到80%；努力缩短预约时间与实际就诊时间间隔。2.优化医院门急诊环境和流程。贯彻落实《关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》（卫医政发〔2010〕12号），继续将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，落实便民、利民措施，通过预约挂号、合理安排门急诊服务、简化门急诊和入院、出院服务流程、推行“先诊疗，后结算”模式、提供方便快捷的检查结果查询服务、导医服务和即时结算服务等，有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施，做到安排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。3.广泛开展便民门诊服务。有条件的医院开展双休日及节假日门诊，充实门诊力量，延长门诊时间。鼓励、支持县级以上医院医务人员开展多点执业，到基层医疗卫生机构开展执业活动。4.深化优质护理服务。全面深化以改革护理服务模式、落实责任制整体护理、加强护理内涵建设为核心的优质护理服务，充实临床一线护士数量，完善临床护理专业人员配备、岗位管理和内部收入分配等政策，继续扩大优质护理服务覆盖面，市人民医院优质护理服务病房覆盖率达100%；二级医院开展优质护理服务，优质护理服务病房覆盖率达80%以上。积极探索在门诊、急诊、手术室等部门开展优质护理服务。5.推进同级医疗机构检查、检验结果互认。按照《卫生部办公厅关于加强医疗质量控制中心建设推进同级医疗机构检查结果互认工作的通知》（卫办医政发〔2010〕108号）和《关于医疗机构间医学检验、医学影像部分项目检查结果互认的通知》（甘卫医发〔2009〕229号）要求，在加强医疗质量控制的基础上，大力推进下级医疗机构认可上级医疗机构检查、检验结果和同级医疗机构检查、检验结果互认工作，促进合理检查，降低患者就诊费用。6.加强基层医疗卫生工作。加强基层医疗卫生服务机构与公立医院的分工协作，方便群众就近就医。推进基层医疗卫生服务机构规范化建设，改善服务环境。规范提供社区基本公共卫生服务项目，提高服务数量和质量，努力提高居民公共卫生服务知晓率和感受度。积极转变服务模式，开展主动服务，推广全科医生团队服务，逐步探索签约服务。7.深化三级医院对口支援县级医院工作。市人民医院与县级医院建立长期稳定的对口支援和协作关系。可采取合作、托管、选派院长、团队支援、接收进修等方式，重点帮助县级医院加强人才培养，提高县级医院的管理水平和服务能力。认真落实三级医院向县级医院轮换派驻医生制度和医师晋升高级职称前到农村服务1年以上制度。8.继续推进“平安医院”创建活动。完善医疗纠纷应急处置预案，建立健全医警快速对接机制，按照《医院投诉管理办法（试行）》，规范投诉管理，加大矛盾纠纷排查化解力度，采取有力措施，努力将医疗纠纷解决在萌芽状态。健全医疗纠纷人民调解组织体系，推行医疗纠纷人民调解制度，建立医疗责任保险等医疗风险分担机制。加强人防、技防措施，认真做好治安保卫工作，确保医务人员的人身安全。9.加强医疗机构价格管理。建立健全医疗服务成本核算和成本控制管理制度、新增医疗服务项目价格申报制度、价格公示制度、费用清单制度、医药价格自查制度、价格投诉管理制度、价格管理奖惩制度以及医药价格政策文件档案管理制度。科学管理、合理控制医疗服务成本，严格落实《医疗机构内部价格管理暂行规定》，规范医疗机构收费行为。（二）加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。1.落实医疗质量与安全核心制度。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度；严格落实《病历书写基本规范》和《手术安全核对制度》，保障医疗质量和医疗安全。2.健全医疗质量管理与控制体系。贯彻落实《医疗质量控制中心管理办法（试行）》，推进重点临床专业医疗质量与控制中心建设，完善管理制度、质量控制标准和指标体系，提高医疗质量管理与控制水平。建立医疗质量、医疗安全评价体系，启动医院质量评价工作。强化临床专科能力建设和医务人员培训，加强医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理，持续改进医疗质量。3.严格规范诊疗服务行为。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《临床诊疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范，继续深入开展抗菌药物临床应用专项整治行动，严格规范医师处方行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗。大力推行临床路径和单病种质量控制，促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化、信息化发展。严格按照《医疗器械监督管理条例》、《卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》（卫规财发〔2007〕208号）规定，建立健全高值耗材管理制度，在高值耗材的采购、登记、保管、发放、使用和处置等各个环节建立健全相应的管理制度，规范购入渠道和临床应用管理。4.加强医疗技术和大型设备临床应用管理。切实加强医疗技术临床应用管理，按照《医疗技术临床应用管理办法》要求，建立严格的医疗技术准入和管理制度，对违规擅自开展新技术、配置大型设备的行为坚决予以查处。5.做好临床用血保障及管理工作。加大无偿献血宣传和献血者招募工作力度，建立区域内血液应急保障机制，完善质量控制体系建设，努力满足临床用血需求，保证血液安全。医疗机构严格按照《医疗机构临床用血管理办法（2012版）》要求，建立并实施临床合理用血考核、监督与评价制度，提高科学合理用血水平，稳步推行自体血回输等血液保护技术。6.推动基层医疗卫生工作快速发展。巩固基层医疗卫生服务机构综合改革成果，完善投入机制，加大绩效考核力度，调动基层医疗卫生人员积极性。加强基层医疗卫生服务机构内涵建设，大力开展人员培训，推广国家基本公共卫生服务技术规范，改善服务质量。（三）加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。1.开展构筑医魂大讨论。围绕医疗卫生职业精神进行深入讨论，凝练并大力弘扬体现社会主义核心价值体系的医疗卫生职业精神和职业道德，使之成为职业操守、行风建设、构建和谐医患关系的主旋律。2.继续加大医德医风教育力度。结合卫生行业特点，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，引导广大医务人员树立良好的医德医风，向雷锋同志学习，着力加强行风建设。坚持以正面教育为主，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，3.贯彻落实医德医风制度规范。认真贯彻落实《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》和《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》，切实加大对医疗卫生领域违法违纪行为的惩戒处罚力度。继续认真抓好医德考评制度的落实，进一步细化工作指标和考核标准，建立对医务人员有效的激励和约束机制。4.加强廉政风险防控机制建设。按照加强廉政风险防控的相关规定，以制约监督权力运行为核心，岗位廉洁风险防控为基础，加强制度建设为重点，现代信息技术为支撑，统筹兼顾、依法依规，在充分实践的基础上，结合实际，逐步建立覆盖所有医疗卫生事业单位的廉洁风险防控机制。5.坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件。严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等典型案件，充分发挥办案的警示作用。注意发挥查办案件的治本功能，推动完善制度、堵塞漏洞，净化医药卫生体制改革的社会环境。（四）深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。1.开展患者满意度调查。重视患者满意度调查，指定专门职能部门，认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动，征求意见和建议，有针对性地改进服务。树立以患者满意度为导向的管理理念，将患者满意度作为加强内部运行机制改革，促进自身健康发展的有效抓手，建立患者满意度调查长效工作机制。2.开展民主评议行风工作。继续把开展民主评议行风作为推进卫生纠风工作、维护群众权益的重要载体，积极组织开展民主评议行风活动，以评促纠、注重整改。发挥行风监督员的作用，认真倾听群众呼声，及时解决群众反映的突出问题，努力让社会满意。3.全面推行院务公开制度。进一步落实《医疗机构院务公开监督考核办法（试行）》，增强医疗机构院务公开意识，推动医疗机构进一步优化服务流程和内部民主管理决策。开展群众满意社区卫生工作者评选活动。4.加强医院文化建设。在坚持以“救死扶伤”、“以病人为中心”、“除人类之病痛、助健康之完美”为核心的传统医院价值理念基础上，强化医院人文关怀，激发医务人员人文道德关爱，建立完善符合社会主义核心价值体系的医院价值观，弘扬良好职业道德、服务意识和奉献精神，为患者提供人性化服务。四、活动要求（一）加强组织领导。市县区卫生局和医疗卫生机构要切实增强开展活动的紧迫性和主动性，在2011年工作的基础上，进一步加强组织领导，明确工作目标，把握工作内涵，层层建立责任制，并将责任落实情况纳入年终医疗卫生机构和医务人员岗位考核内容，不断推动“三好一满意”活动向纵深发展开展。（二）开展宣传教育。开展医疗卫生系统文化建设和核心价值观讨论，进一步统一思想、提高认识，引导广大干部职工充分认识开展“三好一满意”活动的重大意义，切实增强参与活动的积极性和主动性。要加大宣传力度，营造活动氛围，广泛宣传医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型，进一步树立卫生系统的良好形象，提高人民群众满意度。（三）深入查找问题。进一步梳理医疗卫生服务和行业作风建设的各个环节，对照活动要求，积极查找工作中存在的问题和不足；通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上信箱等多种方式，畅通群众反映问题的渠道，认真收集分析群众反映强烈的突出问题，为整改提供准确的工作目标。（四）切实整改提高。针对活动中发现的问题，特别是涉及群众切身利益、影响行业形象的突出问题，要逐项进行重点整改，制定切实可行的整改方案、整改措施和整改目标，强化工作落实和整改效果，确保活动取得实际成效。（五）强化督导检查。按照分级指导、逐级检查的原则，进一步加大对医疗卫生机构的工作指导和督导检查力度，稳步、纵深推进活动进程。市卫生局将适时组织对口检查，对各县区、各单位“三好一满意”活动的开展情况进行交流通报，对各单位在活动中取得的好经验、好做法进行宣传推广。二〇一二年七月二十三日