党的群众路线教育实践活动民主生活会实施方案

-1-******局领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案根据中央、省、州、市关于开展好第二批党的群众路线教育实践活动的相关要求，确保我局第二阶段的专题民主生活会顺利开展，结合***工作实际，经领导班子研究，现就我局召开2014年专题民主生活会拟定如下方案：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平总书记系列讲话精神为指导，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，贯彻落实中央八项规定，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格开展批评和自我批评，切实解决党员干部在“四风”方面存在的突出问题，让党员干部“红红脸、出出汗”，让群众感受到党员干部为民务实清廉的形象得以树立，推进全市安全生产监管工作再上新台阶。二、专题民主生活会主题此次专题民主生活会要以作风建设为主线，以“为民务实清廉”为主题，认真学习贯彻党的十八大和习近平总书记近期一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按-2-照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“反对四风、服务群众为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结、联系思想实际和工作实际，认真查找“四风”方面存在的问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，提出整改措施。对四风存在的问题进行一次大排查、大检修、大扫除，切实改进工作作风。三、专题民主生活会原则专题民主生活会要准备充分、主题鲜明、实事求是、民主团结、以求开展一次高质量的民主生活会。全面梳理、透彻分析、准确研判我局查找出来的“四风”方面问题，专题民主生活会每个人的发言不能空对空、浅尝辄止、隔靴搔痒、各说各话，最终要达到团结，批评，团结的目的，思想教育上做到真正的有的放矢，走进灵魂、走进实质。同时领导班子民主生活会要坚持批评和自我批评，敢于揭短亮丑、改正缺点，开展积极健康的批评与自我批评；坚持讲求实效，联系思想和工作实际，结合***工作实际情况，坚持开门搞活动，广泛征求意见建议，自觉接受群众监督，要进一步强化安全生产监督管理的意识，善始善终的把这次群众路线教育实践活动圆满结束，切实推进全市安全生产工作持续稳定发展；坚持领导带头吃透政策原则，带头开展批评与自我批评；坚持民主团结，把增进团结作为开展民主生活会的重要出发点，提出有效切实的改进措施。-3-四、方法步骤和时间安排局领导班子专题民主生活会分为会前准备、召开会议、会后工作三个阶段，从2014年6月下旬-8月上旬止，我局开始群众路线第二阶段学习，到目前，前期学习已经完成，召开专题民主生活会的时间拟定于8月6日，具体时间由县督导组审定后确定。（一）精心组织学习2月下旬—5月中旬作为学习阶段。采取个人自学、集中学习和在线学习、学习交流会相结合的方式进行，每周一组织干部职工集中学习，每月组织两次以上专题学习，组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神、党的群众路线教育实践活动会议和中央、省、州、市关于群众路线教育实践活动的文件，按照规定动作学习党的群众路线教育相关读本，对照学习杨善洲、牛玉儒等先进典型，参观德宏州反腐倡廉基地，利用德宏州已经发生的反面典型事例加强警示教育，组织党员干部撰写学习心得体会，开展学习心得交流讨论会。至今，累计开展部门学习21次，学习人数达到232人次，开展专题学习5次，学习人数达70人次，撰写学习心得体会9篇，开展心得交流会2场次。根据《关于转发在第二批教育实践活动中组织观看焦裕禄等8部影片文件的通知》（芒群办〔2014〕11号）文件要求，我局陆续组织全体干部职工认真观看了《焦裕禄》、《生死-4-牛玉儒》、《杨善洲》、《第一书记》、《吴仁宝》、《永远是春天》、《郭明义》、《雷锋》8部电影，在此基础上观看了《党的群众路线教育六集电视教材》，收听《致全市人民群众的一封公开信》，在每周的党员干部会议上学习了关于群众路线的各类文件，如：5月14日学习了《关于转发秦光荣同志在武定县调研群众路线教育实践活动工作时专题党课的通知》（芒群办〔2014〕14号）；5月26日学习了习近平总书记在兰考调研时的讲话；6月9日，学习《关于转发认真学习贯彻习近平总书记指导兰考县常委班子专题民主生活会时重要讲话精神文件的通知》（芒群办〔2014〕39号）；于7月15日上午组织领导班子观看***常委班子民主生活会实况录像等。（二）广泛征求意见情况******局领导班子以自己查、群众评、同事提、上级点，并通过召开征求意见座谈会、与群众面对面谈话、发放征求意见表、开通QQ群邮件箱的方式，广泛征求各方意见和建议，累计召开征求意见座谈会4次，发放征求意见表39份，收回39份，个别谈话15人，征求到意见建议7条，领导班子查找四风问题12条，个人查找四风问题共计50条。在突出作风建设，重点纠正“四风”问题上，局班子认真梳理汇总，去伪存真，找差距、查根源，把班子和个人、本单位存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分准备。（三）交心谈心情况-5-6月25日，领导班子开展第一轮交心谈心活动，做到“四必谈”：督导组与领导班子成员之间、主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管股室负责人之间。认真开展交心谈心2次，征求意见建议，查找不足，补充充实四风清单。7月28日，开展第二轮交心谈心活动，做到“一对多、多对一”交心谈心，班子成员互相沟通情况，相互提出批评意见，交换意见，充分交流思想，相互查找四风存在的问题，提出整改的意见建议，并形成批评意见清单，为开好民主生活会做好充分准备。（四）认真撰写对照检查材料7月中旬，领导班子成员根据征求到的意见、建议，修改个人四风清单，前后修改个人“四风”清单9稿，根据四风清单对照为民务实清廉的总体要求，以反对“四风”为主题，认真撰写班子和个人对照检查材料，从撰写对照检查材料到定稿，先后修改6稿，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施，由单位主要领导审核后报市委督导组审阅把关。对照检查材料于8月1日通过审核。（五）准备召开民主生活会进行会前评估为更好的召开专题民主生活会做前期准备，我局领导班子对照检查材料广泛征求意见，形成班子及班子成员“四风“清单准确程度征求意见表43份。请干部群众代表对即将召开的-6-专题民主生活会进行会前评估，对会议时间、地点、准备情况、参会人员、会议程序及内容等进行会前评估，以确保民主生活会准备充分，确保会议正常召开。（六）召开专题民主生活会为按时、保质地召开民主生活会，我局做了充分前期准备工作，通过认真组织学习，发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别谈话等方式广泛征求意见建议，认真查找“四风”方面的具体问题，撰写“四风”清单，并根据市委第十三督导组对我局班子成员“四风”情况通报、交心谈心的结果，对“四风”清单进行充实，并召开讨论会修改“四风”清单，共列出班子“四风”问题12条，个人“四风“问题方面：***局长“四风”问题14条，董宝盛副局长“四风”问题12条，王兴海副局长“四风”问题15条，副主任科员杨正礼“四风”问题9条。领导班子个人认真撰写批评意见清单，7月21日至26日，因局长到泥石流塌方现场参加救援，班子成员间多次通过电话进行“一对多、多对一“的批评意见清单会，在7月28日，班子成员又重新讨论各班子成员互相提出的批评意见清单，互相通气，并于会后通过讨论情况对批评意见清单进行修改完善。8月1日，我局领导班子、党员干部、挂钩点村干部针对对照检查材料做了评价，并请督导组提出意见建议，就召开民主生活会进行指导，8月4日向督导组和挂钩领导上报专题民主生活会请示。-7-经过充分准备，民主生活会初定于8月6日召开。会期1天，其中上午开展班子集中学习，下午开展民主生活会各项议程。参会人员为市委第十三督导组全体成员、市政协副主席官运帮、市***局领导班子成员。1、专题民主生活会主要内容批评和自我批评是民主生活会的关键环节。领导班子成员要联系思想实际、工作实际，对照学习内容，遵照为民务实清廉的基本要求，突出谈思想、谈作风，正视矛盾和问题，认真开展党性分析和对照检查。重点解决干部作风、宗旨意识、责任意识、为民服务意识不强等问题；对庸懒散慢、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，作风漂浮、纪律松驰等问题加强管理，并提出整改措施。同时要深刻剖析存在问题的思想根源，并坚持标本兼治，进一步强化整改措施方式方法，明确奋斗目标。2、会议基本程序第一项，进行对照检查。***局长代表班子介绍班子对照检查和个人对照检查情况，其他领导班子成员介绍个人对照检查情况；第二项，开展批评和自我批评。班子成员之间按照民主生活会的要求依次发言，开展批评与自我批评；第三项，市委督导组组长作讲话；第四项，***局长作总结讲话；-8-第五项，市委分管领导作总结发言。3、相关要求批评辣味浓的同志可以先发言，引领批评与自我批评的开展，领导班子主要负责人要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，既要进行深刻的自我批评，又要诚恳的相互批评，敢于揭短亮丑、动真碰硬，又要实事求是、出于公心，不发泄私愤，不回避矛盾，不搞无原则纠纷，坚持自我批评和批评不走形式，自我批评者要多谈思想认识、多谈差距不足；坚持真诚帮助的原则，批评者要实事求是，开诚布公，批评批到点子上和要害处，帮助同志“红红脸、出出汗”，认识问题、解决问题。坚持多方批评，主要领导要对班子成员的发言逐个进行点评；班子成员之间也要互相进行评议帮助查找问题，提出改进的意见、建议。（七）做好专题民主生活会后相关工作1、制定整改措施会后，领导班子对查找出来的四风问题和班子成员提出的批评意见，要有针对性地提出切实可行的整改措施，切实进行整改，领导班子成员要制定和落实个人的整改措施。2、材料上报会议结束后，及时将民主生活会情况报告（附会议记录复印件、召开会议的情况信息简报、会议记录和签到册、现场批评意见、领导现场评价讲话及民主生活会情况通报材料）、整-9-改措施方案按要求分别上报群众路线督导组、市纪委、市委组织部、市教育实践活动领导小组办公室。3、召开党支部生活会在专题民主生活会后，支部要适时召开党支部生活会，向支部全体党员通报民主生活会情况、领导班子及班子成员的对照检查材料和形成的整改措施，并根据党的群众路线教育实践活动相关要求，开展民主评议党员活动。******局2014年8月3日