高处坠落施工专项应急预案

长洲水利枢纽三线四线船闸工程高处坠落施工专项应急预案编制单位：中交第四航务工程局长洲水利枢纽工程项目经理部编制日期：二O一一年十月颁布日期：二O一一年十月1.事故类型和危害分析序号危险源可能导致事故1脚手架材质不符合要求，或没有按方案搭设支架坍塌中交第四航务工程局有限公司-1-1序号危险源可能导致事故以及受到外界的不安全因素的影响2高处作业安全技术措施不到位高处坠落3高处作业临边防护措施不到位高处坠落4塔吊、门吊、拌合楼、架桥机、爬模、滑模、挂篮、电梯等设备的安装和拆卸高处坠落5架桥机、爬模、滑模、挂篮等施工高处坠落6操作人员作业安全意识不强，未按要求佩戴个人安全防护用品高处坠落2.应急处置基本原则2.1快速反应原则：应急处置要做到反应快、报告快、处置快。2.2先期处置原则：一旦发生事故，立即启动现场处置方案，迅速采取有效措施，控制事态发展。2.3统一指挥原则：发生（四级）重、特大事故，由公司应急指挥中心全面负责统一指挥、统一调度，保证救援工作的统一高效。2.4协调作战原则：现场应急小组在上级应急指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。3.组织机构及职责3.1应急组织体系（见下框图）中交第四航务工程局有限公司-2-23.2指挥机构及职责3.2.1指挥中心（机构）设置及职责同“综合应急预案指挥机构及职责”。3.2.2各项目经理部应结合工程实际，进一步明确现场应急指挥领导小组各成员及部门的职责，应包括以下内容。（1）迅速了解、掌握事故发生的基本情况。（2）统一协调项目各部门应急救援工作。（3）及时组织指挥实施事故处置方案。（4）统一调配救援人员、设备、物资、器材。（5）协调外部救援力量参与应急救援工作。（6）妥善处置事故现场的有关事宜。（7）组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。4.预防与预警4.1危险源监控及预防预控措施4.1.1公司组织施工项目危险源的辨识和评价，对施工项目危险源实行分级管理，对风险性较大的重要危险源实行重点监控，同时在施工现场对本单位的重大危险源及预防预控措施进行公布。4.1.2工程部门和安全部门对施工方案、施工设备、施工现场安全防护设施等实施动态监控，制定并落实相应的预防预控措施。公司应急指挥中心公司应急指挥中心办公室公司各职能部门现场应急指挥领导小组所属各单位应急指挥机构现场救援力量社会救援力量抢险救援组对外联络组安全警戒组后勤保障组事故现场中交四航局应急组织体系现场监测组技术保障组善后处理组事故调查组中交第四航务工程局有限公司-3-34.1.3组织安全重点监控项目危险性较大分项分部工程的典型施工，不断完善重要危险源的预防预控措施。4.1.4严格执行《高处施工安全规定》（QI9-15）。4.1.5组织编制脚手架、满堂支架等专项施工工艺和方案，制定有针对性的安全技术措施。并组织脚手架、满堂支架的验收、日常维护和安全监控，发现隐患及时组织整改。4.1.6组织作业平台和施工设备的验收、日常维护和安全监控，加强对施工作业的安全监督，发现隐患及时组织整改。4.1.7组织编制塔吊等设备的安装和拆卸施工方案，制定有针对性的安全技术措施。项目部应组织塔吊等设备验收、日常维护和安全监控，发现隐患及时组织整改。4.1.8严格执行中交股份《交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准》，搞好高处作业安全防护设施。4.1.9加强高处作业人员的安全培训和教育，施工前，组织安全技术交底并做好书面记录。4.1.10按要求组织高处作业人员体检，发现有高血压、心脏病等高空作业禁忌的病症禁止进行高空作业，并提供符合要求的个人安全防护用品。4.2预警行动4.2.1针对可能发生的突发事件，建立预测预警机制，开展风险分析和评价，做到早发现、早报告、早处置。4.2.2与地方气象局、地震局等保持密切联系，及时收集相关气象、海况、地质等预报，并及时传达给相关人员。4.2.3对施工现场存在的隐患实行分级动态管理，对重大事故隐患实施挂牌管理，并制定重大隐患处置应急预案。4.2.4根据作业环境《高处作业分级》（GB3608-83）的规定，结合施工实际，针对突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低分为四级。4.2.4.1一级预警（公司级）中交第四航务工程局有限公司-4-4收到作业高度在30ｍ以上，且作业人员在30人以上，发生事故时可能造成群死群伤、重大财产损失或和严重社会影响的报告，为一级预警（公司级）。4.2.4.2二级预警（子/分公司级）收到作业高度在15以上30ｍ以下，且作业人员在10人以上30人以下，发生事故时可能造成人员伤亡、较大财产损失或和不良社会影响的报告，为二级预警（子/分公司级）。4.2.4.3三级预警（项目级）收到作业高度在5ｍ以上15ｍ以下，且作业人员在3人以上10人以下的，有可能造成财产损失的报告，为三级预警（项目部级）。4.2.4.4四级预警（作业班组级）作业高度在2-5ｍ且作业人员在3人以下的，施工现场出现突风突雨、发现事故隐患和出现险情时，为四级预警（作业班组级）。5.信息报告程序5.1在施工现场公布应急电话，当发现事故隐患或者发生危急险情时，施工作业人员和现场管理人员应及时上报现场负责人。现场负责人接到报告后应立即赶到施工现场，启动相应的应急预案，并通知有关部门。5.2公司应急救援联络电话应急指挥中心办公室联系电话：[phone]；*****（工程所在地）海上搜救中心：电话：*************（工程所在地）市（县）安全生产应急救援中心：电话：*************（工程所在地）海事局：电话：*************（工程所在地）港务局：电话：*************（工程所在地）住房和城乡建设厅：电话：*************（工程所在地）交通厅：电话：*************（工程所在地）市（县）消防局：电话：*************（工程所在地）市（县）医院：电话：*************建设单位：电话：********现场负责人联系电话：********中交第四航务工程局有限公司-5-55.3报告主要内容险情或事故报告人员应提供以下情况：5.3.1险情或事故发生的时间、地点、位置；5.3.2事故类型；5.3.3伤亡情况及可能造成的损失；5.3.4事故发展趋势，可能影响的范围；5.3.5事故的初步原因估计；5.3.6采取的应急抢救措施；5.3.7需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；5.3.8报告人及电话联络方式等。6.应急处置6.1响应分级针对事故的危害程度、影响范围，结合公司预警响应的分级情况，公司应急响应由高到低分为一级、二级、三级和四级：6.1.1一级响应：接到一级预警报告，启动公司级应急预案，为一级响应。6.1.2二级响应：接到二级预警报告，启动子（分）公司级应急预案，为二级响应。6.1.3三级响应：接到三级预警报告，启动项目部级应急预案，为三级响应。6.1.4四级响应：施工现场发生四级预警情况，启动现场应急处置方案，为四级响应。在事故救援过程中，现场人员、物资和技术力量不满足救援需求或事故有进一步扩大、蔓延的趋势时，应及时逐级向应急指挥中心报告，启动上一级响应。6.2响应程序根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为四级。中交第四航务工程局有限公司-6-66.2.1一级响应程序：（1）启动一级响应程序时，由公司应急指挥中心任命现场应急指挥，下达应急指令，并启动公司级应急预案。（2）在公司现场应急指挥未到达事发现场前，由二级应急指挥中心担任现场应急救援指挥，并及时将救援实况报告公司现场应急指挥，听取其意见。（3）在一级应急救援机构到达现场后，二、三、四级应急救援人员自动编入一级应急救援机构，并服从统一调配和指挥。（4）公司现场应急指挥负责现场救援物资和设备的统一调配，二、三、四级应急机构提供详细的资源配备情况，并积极支持和配合。（5）公司现场应急指挥负责协调社会救援资源，各级救援机构给与大力的配合和支持。（6）公司应急指挥中心应及时向政府主管部门、业主、上级主管部门报告应急救援的情况和进展。6.2.2二级响应程序（1）启动二级响应程序时，由子（分）公司应急指挥机构任命现场应急指挥，下达应急指令，并启动子（分）公司级应急预案。（2）在子（分）公司现场应急指挥未到达事发现场前，由三级应急指挥小组担任现场应急救援指挥，并及时将救援实况报告子（分）公司现场应急指挥，听取其意见。（3）在二级应急救援机构到达现场后，三、四级应急救援人员自动编入二级应急救援机构，并服从统一调配和指挥。（4）子（分）公司现场应急指挥负责现场救援物资和设备的统一调配，三、四级应急机构提供详细的资源配备情况，并积极配合。（5）子（分）公司现场应急指挥负责协调社会救援资源，项目部救援机构给与大力的配合和支持。（6）子（分）公司应急指挥中心应及时向政府主管部门、业主、上级主管部门报告应急救援的情况和进展。6.2.3三级响应程序（1）启动三级响应程序时，由项目应急指挥小组任命现场应急指挥，下达中交第四航务工程局有限公司-7-7应急指令，并启动项目部级应急预案。（2）现场应急指挥到达事发现场后，应采取有效措施组织自救，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。（2）现场应急指挥负责现场救援物资和设备的统一调配，各协作队伍和施工班组积极支持和配合。（3）现场应急指挥负责协调社会救援资源，各协作队伍和施工班组积极支持和配合。（4）现场应急指挥应及时向政府主管部门、业主、上级主管部门报告应急救援的情况和进展。6.2.4四级响应程序（1）启动四级响应程序时，由班组长担任现场应急指挥，下达应急指令，并启动项目部现场处置方案。（2）应急救援中，班组长应采取有效措施，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。6.3处置措施现场应急救援指挥小组在指挥现场处置时必须把人的生命放在首位，重点抢救休克、骨折和出血人员。6.3.1事故发生后，现场应急指挥小组人员应采取措施对伤员进行救护。（1）迅速将伤者移至安全地方，让伤者安静、保暖、平卧、少动。（2）立即拨打120与当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。（3）在急救中心专业人员未到达之前，应根据事故现场的整体情况、位置和伤者的伤情、部位，在排除人为加重伤者伤情的情况下，立即组织人员进行抢救。（4）伤者发生休克，应进行人工呼吸，或者根据部位的受伤情况做胸外心脏挤压法（但必须注意骨折的部位）.（5）若伤员有断肢情况发生应尽早用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑中交第四航务工程局有限公司-8-8料袋内，随伤员一起转送。（6）遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布覆盖，用绷带或布包扎；（7）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布覆盖，用绷带或布包扎；搬运时，将伤者平卧放在帆布担架上或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，导致死亡；抢救脊椎受伤者的搬运过程中严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运；（8）发现伤者手足骨折或其他部位骨折的，不要盲目搬动伤者，应在骨折部位用夹板临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管；（9）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖；（10）在施救的同时应尽快送往就近医院；伤者送往医院抢救时，途中尽量减少颠簸，同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。6.3.2现场应急指挥小组在抢救伤员的同事，应安排人员维护现场秩序，保护事故现场。6.3.3现场指挥应根据事态，迅速调动人员、设备进行现场救援，并做好现场警戒工作，以防事态扩大，同时向上级汇报。6.3.4当现场救援力量控制不了现场事态的发展，应立即启动上一级应急响应，并根据实际情况借助于社会救援力量。现场应急救援指挥人员应充