我国农村废弃物处理现状及建议

龙源期刊网我国农村废弃物处理现状及建议作者：刘雪雪史韵王帅来源：《现代农业科技》2014年第21期摘要我国农村废弃物产生量大，污染严重，处理方式简单，废弃物处理存在处理意识不足、政府资金投入不到位、处理技术和手段落后等诸多问题。鉴于这些问题，根据不同农村地区经济状况，提出了相应的废弃物处理模式，以及改进农村废弃物处理的建议。关键词农村废弃物；废弃物处理；现状；模式；建议中图分类号TU993.3文献标识码A文章编号1007-5739（2014）21-0211-03近年来，随着我国经济的迅猛发展，生活垃圾问题日益突出，我国许多城市积极加强了关于生活垃圾的管理，然而农村生活垃圾情况仍不容乐观。我国农村地区废弃物产量大、种类多，增长迅速，不仅对河流、地下水等水资源造成严重污染，而且破坏农村空气环境，甚至威胁到村民的身体健康。在新农村建设的关键时期，应实施有效措施坚决做好农村废弃物的处理工作，采取可持续发展的农村废弃物处理模式，促进农村垃圾处理的减量化、无害化和资源化。1我国农村废弃物处理的现状1.1农村废弃物量大且污染严重据调查，目前我国仅农村垃圾产量就高达人均0.2kg/d，为城市生活废弃物产量的7%～8%[1]。这些巨大数量的农村废弃物严重破坏了农村的生活环境。不仅导致河流、地下水等水资源污染，而且燃烧产生的二噁英等物质造成空气的再次污染，乱丢弃的生活废弃物更会招致蚊虫、鼠疫等，成为诸多疾病传染源头，影响村民的身体健康。1.2处理手段单一目前运用比较广泛的生活废弃物处理方式主要有焚烧、填埋和堆肥，这3种方式各有优劣[2]（表1）。我国大部分农村地区很少使用燃烧和堆肥处理方式，大多都是进行简易的填埋处理，不仅造成土地资源的浪费，而且会造成地下水污染。由于农村的公共服务能力薄弱，基础环保设施落后等，因而无法提供专业的垃圾收集处理服务。生活垃圾直接丢弃或倒入沟渠，缺乏专门的定点收集站，垃圾处理基本处于无序化管理状态。1.3城市废弃物转移到农村处理城市化步伐的加快也为农村废弃物的处理带来困扰。近年来，随着城市的不断发展，城市环境保护力度逐步加大，相关配套设施不断完善，市容市貌得到一定改善，城市生活垃圾污染龙源期刊网问题也有所缓解。但城市垃圾处理中，大量的垃圾被转入郊区或者一些农村地区填埋、堆放或者燃烧。据统计2012年我国每年城市生活垃圾产量约为1.7亿t，无害化处理率占84.8%，其中垃圾填埋处理量为1.1亿t，而这些都被转移到农村生活地区，占用了大量土地资源，加剧了农村环境污染问题[3]。2我国农村废弃物处理存在的问题2.1农民废弃物处理意识薄弱农村废弃物管理属于公共服务性质，村民无需付费即可享受环境资源，甚至破坏环境也无需承担后果，这种搭便车现象导致了人们过度地使用公共资源和随意丢弃垃圾污染环境，造成了垃圾无人管、环境治理难的局面。城乡二元制的经济发展思路使得政府更加重视城市发展，在农村废弃物管理方面重视程度不够，农村公共服务缺位，忽视农村环境的改善[4]。2.2政府对废弃物处理的资金投入不足我国政府关于环保资金的投入近几年来已有所增长，然而在农村环境治理方面的投入明显不足，大部分资金仍偏向城市，对农村地区的环保投入数量仍处于低水平状态。此外，农村废物环境保护属于公益事业，回报率很低，对于社会资金的吸引力较弱。乡镇地方财政资金缺位，无法提供垃圾处理资金，直接导致农村垃圾处理设施设备落后，环卫体系建立存在障碍[5]。2.3废弃物处理的技术手段落后目前我国农村处理废弃物的物流手段相对比较滞后，缺乏明确的分类要求与规定，人们对于垃圾源头分类意识不强；收集环节也未进行专业的分工，没有专业的收集工具与人员，缺乏专门的垃圾收购站点等；处理环节一方面由于村民居住较分散，集中处理难度大；另一方面由于农村居民收入和地方财政投资限制而无法购买专业的垃圾收集处理设备，也难以建立垃圾处理厂。3我国农村废弃物处理模式由于自然条件和经济条件的限制，我国农村不同地区的差异很大，因而对于不同地区应根据当地的人口、自然、经济等因素，采取相应的废弃物处理模式。3.1经济发达地区经济比较发达的农村地区居民居住集中，城镇化水平较高，生活垃圾产量大，可回收利用成分相对比较多，因而在进行废弃物处理时可借鉴城市生活垃圾处理方法，采用村收集、镇转运、县处理的模式（图1）[6]。居民将平时的生活垃圾放置于指定的垃圾站点，再由专门的收集人员进行收集，分拣出有用的垃圾进行回收再利用，不可回收利用的则运往村集中站点，然龙源期刊网后定期转运至附近的垃圾处理场，进行再次分拣回收，或者堆肥、卫生填埋等处理。在此过程中，若能加强村民的垃圾分类意识，在源头对垃圾进行有效分类，则可避免收集时的分拣工作，可以直接将分类收集到的垃圾进行回收利用，或者运往转运站点进行最终处理。在垃圾收集环节各村需要发放一定数量的垃圾收集容器，修建垃圾储存站点并配备一定数量的专门的垃圾收集人员和收集工具。垃圾转运点则应尽可能辐射到周围村，设置于乡镇附近便于垃圾的运输和转运。最终处理则应由几个县政府统一设置垃圾填埋场或堆肥场，这样一方面可以缓解政府财政压力，另一方面可以保证垃圾得到集中处理，并以此获得规模经济。3.2经济落后地区经济落后的农村地区大都比较偏远，道路不通交通不便，造成生活垃圾收集处理比较困难。如果不及时处理这些垃圾，任其随意堆放会导致农村环境的不断恶化，因而需根据偏远地区农村特点采取相应的废弃物处理模式（图2）[7]。落后地区居民大多都有主动回收垃圾的习惯，会主动将有用的垃圾进行废物再利用或直接卖到废品收购站，因此每户产生的生活垃圾就相对更少了。由于地区偏远，垃圾产量较少，因而可以不需要设置专门的垃圾站点和配备专门的保洁人员，只需安排专门的垃圾收集车定期在村里进行垃圾收集，每户村民只需将自家无用的垃圾送至垃圾车即可，这样既能达到垃圾收集的目的，也能减少一部分垃圾收集成本。收集后的垃圾进行简单分拣，将其中无用的废物（如煤渣等无机物）进行填埋或堆肥处理，有用的废物可以由垃圾收集车转运至县里的集中处理点进行再次分拣、回收利用或者堆肥处理。4我国农村废弃物处理的建议4.1增强村民环保意识虽然现在人们的生活水平和教育程度有了很大的提高，但我国农村地区村民的环保意识仍不高，农村污染甚是严重，因此要加强农村废弃物管理的宣传教育。除了经常性的环保教育外，应每年设立“环保宣传月”进行环保教育，在污染较为严重的地区应设立警示牌等，禁止村民乱丢弃垃圾。此外，也可考虑采用强制性措施限制村民乱倒垃圾，转变村民传统的价值观念，使其充分认识到废弃物处理的经济效益、环保效益和社会效益[8]。4.2完善相关法律法规国家在农村废弃物的管理当中有着至关重要的作用，应该由政府进行宏观调控，带动民间资本参与共同解决我国农村废弃物问题。一方面国家应逐步建立和完善农村废弃物相关的法律法规，出台相关政策，提高从事农村废弃物处理企业的收益，从法律上支持和保护从事农村物流的机构；另一方面加强农村废弃物管理的基础设施建设，改善农村交通状况，构建信息平台等，为农村废弃物处理的发展营造一个良好的环境[9]。4.3引入第三方物流企业龙源期刊网发展第三方物流参与到农村废弃物物流中，既能实现废弃物处理的减量化和无害化，也能有效地解决危险废物分类及回收、运输、存储、交换、加工利用等。4.4确立农村废弃物处理模式根据不同农村地区自然条件、经济条件的不同，有必要因地制宜地采取不同的废弃物处理模式。对于发达地区的基本策略可采取村收集、镇转运、县处理的模式，使废弃物的处理达到规模化、产业化，使得经济、环境和社会效益相统一。对于经济比较落后的地区，则可采取村民自觉收集，最后集中处理的模式，以节约资源、保护环境[10]。5结语人们应关注废弃物的产生所带来的危害。相比城市生活废弃物，农村废弃物污染更为严重。其产生量大，处理方式简单，不仅造成资源浪费，污染环境，而且危害人们身体健康，是一种不可持续的发展模式。因此，迫切需要从农民、政府和企业等主体出发，构建适应农村经济发展的废弃物处理模式，采取相关的对策方法。以可持续发展的观念来提高农村废弃物的处理效率，提高废弃物的回收利用率，改善农村生活环境，实现经济效益、社会效益和环境效益。6参考文献[1]杨莉，谢刚.新农村生活垃圾处理方案的选择[J].现代农业科技，2008（18）：336-337.[2]吴浩.四川省中小城镇生活垃圾处理方案评估和优选[J].四川建筑，2004，24（3）：13-14.[3]付素霞，田磊.农村垃圾处理的路径选择[J].能源与环境科学，2013（11）：163.[4]李远.新农村应有新环境改变四个“严重不足”[N].人民日报，2006-04-06.[5]刘红梅.刍议农村垃圾管理的探讨[J].经济管理，2011（6）：275-276.[6]陕永杰，孙勤芳.农村生活垃圾处理技术和模式应用进展[J].山西师范大学学报，2013（4）：81-84.[7]乔茂先.关于农村生活垃圾收集处理的调查与思考[J].现代农业，2010（9）：80-81.[8]张秀金，张燕妮.农村固体废弃物处理现状和优化对策[J].科技向导，2013（29）：341.[9]尚兵.农村垃圾现状及处理对策[J].北方环境，2011（11）：72.龙源期刊网[10]王莎.农村生活垃圾问题及其污染防治对策[J].山东农业科学，2014，46（1）：148-151.