在院加强党风廉政建设干部大会上的讲话修改稿

1在院加强反腐倡廉建设大会上的讲话同志们：今天院召开加强反腐倡廉建设大会，我代表院纪委对今年以来院的反腐倡廉建设工作作一个总结汇报，并对下一阶段继续抓好这方面的工作提出几点工作要求。一、今年以来的主要工作在今年年初的处级干部培训班上，反腐倡廉建设列入了专题内容，传达了中纪委十七届二次全会和市纪委九届二次全会精神，要求全院党员干部必须从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度来认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，充分认识加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是适应反腐败斗争形势发展的必然要求。强调党员干部必须严格遵守党的政治纪律，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定地贯彻落实科学发展观，自觉在思想上、行动上与中央精神保持一致。培训班明确了今年全院反腐倡廉建设工作的主要任务：抓好反腐倡廉教育，深入推进思想道德建设和作风建设；抓好制度建设，加快完善惩防体系；抓好党风廉政建设责任制的落实，加强勤政廉政监督；抓好审计、监察和信访，加大查案办案力度。事后，院纪委又召开了纪检委员会议对有关工作作了具体布置。上半年以来，院纪委在院党委和市经济纪工委的领导下，积极贯彻中纪委十七届二次全会和市纪委九届二次全会精神，按照院年度工作会议和处级干部培训班上确定的任务，发挥组织协调作用，重点抓了以下几个方2面的工作：（一）组织开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，促进领导班子思想政治建设和作风建设。为深入贯彻落实党的十七大和中纪委十七届二次全会、全国组织工作会议以及市第九次党代会精神，根据市经济工作党委转发市纪委、市委组织部、市委宣传部《关于在全市党员领导干部中开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动的通知》（沪经工委[2008]59号文）要求，在院党委统一领导下，由院纪委、组织人事处、宣传处从6月上旬开始在全院处级以上党员领导干部和院、所两级领导班子成员中开展了“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。院党委制定并下发了《院“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动实施意见》（沪农科委[2008]6号文）。开展此次主题教育活动的主旨是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强院、所（中心、站、企业）两级领导班子的思想政治建设和作风建设，进一步教育和督促党员领导干部始终保持政治上的坚定性，进一步激发党员领导干部昂扬向上的精神状态，坚持为民、务实、清廉，带头讲党性、重品行、作表率，为我院加快调整发展，加强服务“三农”而不懈努力。院党委召开动员会，对开展主题教育活动作了动员布置，安排了专题党课，对与会干部进行了如何正确认识主题教育活动重要性和如何在新形势下理解“讲党性、重品行、作表率”的教育，各单位组织领导干部自学《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛论“讲党性、重品行、作表率”》、《中国共产党章程》、胡锦涛同志在中国共产党第十七次代表大会上的讲话等文件资料，在自学中增强严格遵守党的政治纪律，带头实践社会主义核心价值体系，自觉践行共产党人道德观和社会主义荣辱观，努力保持道德品3行的纯洁性和先进性的意识。全院处（所）级以上党员领导干部组织观看了反腐倡廉警示教育专题片《贪欲之害》，通过警示片揭露出极少数党员领导干部由于放松对世界观的改造，抵制不住权力、金钱、美色的诱惑，一步步走向违法犯罪的深渊，成为党、国家和人民的罪人。以案为例，告诫教育广大党员干部增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。在7月以后，院、所两级中心组围绕领导干部如何做好“讲党性、重品行、作表率”进行专题学习讨论，深入理解新时期新阶段讲党性、重品行、作表率的时代意义和实践要求。院、所两级组织把此次主题教育活动作为增强党性锻炼，推进作风建设，加强干部思想道德修养的一项重要举措。在学习讨论中，坚持以正面教育、自我教育为主，联系干部个人思想，联系单位工作实际。通过主题教育活动，广大党员干部坚持党性，保持政治上坚定性的政治意识、大局意识有了新的提高；认真执行党章，加强品德修养，带头实践社会主义核心价值体系的自觉性进一步增强，以主题教育活动推动和促进了当前各项工作。刚才，介绍了院区党员干部通过主题教育，自觉增强党性观念，把廉洁高效完成建设项目作为“讲党性、重品行、作表率”的重要考验和具体实践，并结合实际提出做好五个表率，健全四方面制度，较好地从一个侧面反映了此次主题教育的成效。（二）开展反腐倡廉教育，增强干部党风党纪观念。院纪委坚持以防为主、教育在先，重视抓好反腐倡廉教育，强化党员干部廉洁自律意识，今年以来，以党风党纪教育为重点内容，组织开展了以下教育活动：1.开展政治纪律教育。在全院处以上干部和各单位党组织中传达贯彻了中共上海市委办公厅《关于当前集中开展严格遵守政治纪律教育的通4知》，要求全院各级组织和全体党员，特别是党员领导干部认真学习、深刻领会胡锦涛同志在中纪委十七届二次全会上关于政治纪律的重要论述，自觉遵守政治纪律，严格执行政治纪律，切实维护政治纪律。必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定自觉地贯彻落实科学发展观，自觉在思想上、行动上与中央精神保持高度一致，坚决做到“六个决不允许”，即：决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。2.及时传达中央和市的反腐倡廉建设新的要求。中纪委十七届二次全会和市纪委九届二次全会召开后，院纪委及时将主要精神通过电子邮件在春节前夕以“春节大礼包”的形式发送到全院处级以上干部，使广大干部及时了解中央和市委对反腐倡廉建设的最新要求，认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性；明确反腐倡廉建设要坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对领导干部的监督与发挥领导干部主观能动性相结合；掌握今年治理领导干部廉洁自律突出问题的六个要点，对国有企业领导人员廉洁从业的七个方面要求以及查办违纪违法案件的五个重点领域；勉励党员干部以中央和市委要求温心补脑，扶正祛邪，增强机体免疫力，以葆身心健康，全家安康。3.重新学习《中国共产党纪律处分条例》。院纪委通过电子邮件形式将《中国共产党纪律处分条例》和学习自测题发送给院、所两级领导班子和党员领导干部，要求每个党员领导干部在重新学习《中国共产党纪律处分条例》的基础上自行测试学习效果。全院共有69名院管领导干部参加5了自测题的填答，参与率100%，全院平均成绩86.8分。绝大部分党员干部边填答自测题边学习条例，填答认真，提交及时，通过学习和自测又一次学习了党纪规定，再一次明确了哪些能做，那些不能做，哪些该做，哪些不该做，进一步增强了遵纪守法意识。4.开展廉政文化活动。院纪委积极探索新的教育形式，在4月份编制了廉政教育电子漫画《领导干部算账》，通过电子邮件发给全院处级以上领导干部，用五十多幅图文并茂、生动形象的画图，以轻松幽默的方式，启迪领导干部算好利益账、法纪账、良心账，把好廉洁自律关。警诫干部自重、自省、自警、自励，兢兢业业，用好手中的权，清清白白做人，堂堂正正做事，干干净净为人民。5.组织观看警示教育片。上半年，纪委为各单位提供了《抵制诱惑警示录》、《慎独慎微警示录》、《抵制拜金主义警示录》、《廉洁治家警示录》等四部拒腐防变警示片，有八个总支、支部组织党员进行了观看。通过正面教育和反面鞭挞，增强宣传教育的说服力和感染力，教育广大党员干部珍惜人民赋予的权力，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，筑牢思想道德和党纪国法两条防线，增强拒腐防变的自身免疫力。（三）组织“三重一大”制度专项检查，促进制度建设。去年中共上海市委办公厅印发了《关于党委（党组）实施“三重一大”制度的若干意见》，我院各基层单位都按要求制定了相应的实施办法，根据文件精神细化了“三重一大”事项内容，明确了决策的程序和要求。为进一步督促院属各单位贯严格执行“三重一大”制度，进一步促进廉政制度建设，在6月上、中旬，院纪委会同组织人事处对院属各单位自去年10月份以来执行“三重一大”制度的情况进行了专项检查。此次专项检查的重点是：1）领导班子成员尤其是主要领导是否树立了自觉贯彻民主6集中制的意识；2）列入“三重一大”的事项是否都经集体讨论决定；3）议事决策的程序是否符合制度规定的要求；4）集体决策是否体现集体意志；5）执行决策有无违反集体决定现象；6）会议记录等有关材料是否齐全规范。各单位按上述要求，对照本单位制定的“三重一大”制度实施办法自查自纠，填写了自查表，拟定了整改措施，写出了书面自查报告。在各单位自查基础上，院纪委和组织人事处通过列席班子专题分析会、听取领导的专题汇报、查看会议记录等形式，对部分单位进行了抽查，对发现的问题和薄弱环节提出了改进意见。（四）开展企业“七个不准”专项检查，促进企业党风廉政监督。根据市经济工作党委沪经工委[2008]45号文件精神，结合我院实际，院纪委和科技产业处组织了对全院国有企业和经济实体“七个不准”的专项检查。全院19家企业和实体纳入检查范围，将不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利；不准擅自抵押、担保、委托理财；不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益；不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告；不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金等作为专项检查内容。此次专项检查分为组织学习宣传、开展自查自纠和总结整改三个阶段。在第一阶段，院纪委、科技产业处召开了各总支（支部）、纪检委员会议，对开展“七个不准”专项检查进行动员布置，下发了《关于在企业中开展“七个不准”专项检查的通知》，对如何组织好专项检查提出了工作要求。会后，各总支、支部组织所在单位的企业，运用会议、板报、发放学习资料、组织专题讨论等形式学习宣传“七个不准”。在第二阶段，各企业结合本单位实际，根据“七个不准”7要求进行自查，对照检查，全院19家院及所属企业写出了书面自查报告。在第三阶段，各企业针对存在问题拟定加强管理的措施。院纪委和科技产业处于7月14日联合召开总结分析会，总结“七个不准”专项检查工作，提出了在院的层面上加强指导监督工作的意见。专项检查中，虽然未发现“七个不准”的突出问题，但找出了内部管理上的薄弱环节，主管单位增强了监督责任意识，企业领导人员增强了依法经营、廉洁自律和诚实守信意识，企业和实体的内部监管得到了加强。（五）开展重大基建和采购项目的监察，促进公开、公平、公正。今年院内的重大基本建设和大型设备采购项目多、资金量大，院纪委监察室将协助院其他部门加强监督指导，促进公开、公平、公正和规范操作作为今年纪检监察工作的一项重点内容，将承担重大基本建设项目比较集中的奉浦院区作为重点关心指导的部门。院纪委组织院计财处、行政处和联合召开专题会议，对如何促进和基建项目的质量、安全和廉政进行了专题研究，提出了工作要求，拟定了工作措施。明确要求在项目建设中自觉遵守国家、上海市及我院在工程管理、安全生产、财务管理和党风廉政方面的各项规定，严格把好设计、施工、监理、采购、结算、验收和日常检查监督的每一个环节，抓好人员管理，抓好制度落实，保证项目建设和人才锻炼成长双丰收。院纪委监察室与党支部就如何促进和保障院区有关人员在项目实施过程中的廉洁自律进行了专题研究，明确了落实监察督促的方法和责任主体。下一步院纪委监察室将把是否坚持集体决策、规范操作程序、严格内部管理作为重点，通过签约明确相关责任、参与重要工作环节掌握实际情况、加强指导检查促进责任落实等形式，组织协调院相关部门指导帮助奉浦院区高效、廉洁推进建设项目。回顾今年以来的党风廉政工作，全院总体上认真贯彻了党的十七大、8中纪委十七届二次