隆化县建筑施工安全生产首季执法行动实施方案

隆化县建筑施工安全生产首季执法行动实施方案为认真贯彻落实县安委会关于《隆化县安全生产首季集中执法行动实施方案》通知的指示精神和决策部署，严厉打击建筑施工安全生产违法违规行为，确保春节及全国、市、县“两会”期间全县安全生产形势稳定，结合我县建筑施工实际情况，特制定建筑施工安全生产执法行动实施方案。一、执法重点宣传贯彻《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和规章制度，深入开展建筑工地施工现场的监督检查，加大建筑安全生产执法力度，严厉打击违法违规行为，强化企业守法经营意识和安全责任意识，规范企业施工管理行为，不断提高建筑施工质量安全管理水平，确保我县建筑安全生产形势稳定。重点查处以下行为：1、建设工程未办理质量、安全监督手续，未经施工许可即开始施工的非法建设工程。2、将工程发包、分包给不具备建筑施工资质证书和安全生产许可证书的队伍，或发包、分包行为未按规定办理备案手续的。3、施工企业三类管理人员未经安全生产知识培训、考核取得合格证书，特种作业人员未取得建设管理部门颁发的特种作业岗位证书即上岗作业的。4、起重机械设备未按要求办理使用登记，擅自使用的。5、冬季停工期间施工现场防火防盗情况。6、复工前安全生产条件复查情况。二、成立执法检查组我局成立了以主管副局长为组长，房地产业管理股、建筑业管理股、工程质量安全监督站负责人及技术人员为成员的联合执法小组，负责对全县建筑工程进行拉网式巡回检查。三、执法行动步骤和措施1、动员部署阶段（2月1日至2月15日）下发《隆化县建筑施工安全生产首季执法行动实施方案》，大力宣传打击建筑施工违法违规行为的目的、要求和重要意义，不断增强各方参建主体共同参与并做好这项工作的自觉性和主动性，进一步强化管理部门的安全生产监管责任和企业的安全生产主体责任，增强安全守法意识，自觉抵制和自我纠正违法违规行为，为全面推进2012年首季建筑施工安全生产执法行动打好基础。2、全面排查阶段（2月16日至2月底）（1）、全面排查，摸清情况。制定合理的工作计划，查找工程建设过程中存在的违法违规行为，对发现的问题下发整改通知单并督促企业限期整改。消除可能诱发生产安全事故的安全隐患。（2）、教育指导，重在防范。坚持“标本兼治、重在治本”的工作方针，重点做好建筑施工安全生产违法违规行为的防范工作。利用冬季停工时间大力开展施工企业三类管理人员安全生产教育培训，提高各方守法意识和规则意识。3、集中整治阶段（3月1日至3月底）（1）、联合执法，形成合力。以开展联合大检查的形式，重点督查前一阶段排查违法违规行为的整改情况、防范措施的落实情况，对违法违规行为情节严重，或者整改工作不到位，依法予以严厉打击。（2）、突出重点，专项整治。认真分析排查发现的问题，紧紧抓住影响当前建筑安全生产形势的主要因素，明确将非法建设工程、小型建设工程以及专业分包工程作为执法行动的重点，认真开展专项整治，严肃查处无证施工、无资质承揽工程，落实小型建设工程的安全生产监管责任和主体责任，规范专业分包工程备案管理，督促企业建立全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，遏制安全事故的发生。（3）、落实责任，严肃追究。坚持公正执法、严格执法，规范执法程序，提高执法效率，严肃执法纪律，依法追究违法违规行为相关责任单位和责任人的责任，严肃予以处理处罚，确保执法行动的警示和教育作用。二○一二年二月十日