县委办公室系统优质服务竞赛活动实施方案

***办公室系统优质服务竞赛活动实施方案根据省委办公厅和市委办公室优质服务竞赛活动实施方案，报经县委、县政府研究同意，决定于2006年在全县各乡镇和县直副局以上机关单位办公室中开展优质服务竞赛活动。为确保这项活动的顺利开展，特制定本实施方案。一、指导思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持和落实科学发展观，紧紧围绕党的中心工作和改革发展稳定的大局，以优质服务为主线，全面加强办公室的业务建设、制度建设和能力建设，使办公室工作规范化、程序化、制度化，进一步提高办公室队伍的政治素质和业务素质，进一步提升办公室的“三服务”水平，在全县办公室营造一种勤奋务实、优质高效、团结协作、无私奉献、开拓进取、争创一流的良好氛围，做到办事认真有效率，工作负责无差错，领导满意，机关满意，基层和人民群众满意，推动全县办公室各项工作迈上一个新的台阶。二、目标要求通过优质服务竞赛活动，实现以下五个具体目标：１、服务意识进一步增强。切实解决好被动服务和服务滞后等突出问题，服务意识更加牢固，服务主体更加明确，服务态度更加改善。２、服务能力进一步提高。谋大事、谋全局的水平得到新的提升，为基层为群众办实事、解决实际问题的本领得到新的提高，依法行政和依规办事的本领得到新的增强，创一流业绩的能力得到新的发挥。３、规章制度进一步健全。工作职责进一步明确，工作机制进一步创新，工作程序和工作流程进一步规范。４、队伍素质进一步提升。队伍建设的长效机制进一步完善，业务学习和业务培训进一步加强，队伍的政治素质和业务素质进一步提高。５、服务质量进一步提高。工作主动性、积极性和创造性进一步增强，工作效率进一步提高，参谋助手作用进一步发挥，各项服务更加及时、准确、周到，各种差错得到及时消除，服务对象更加满意。三、竞赛内容及优质标准1、竞赛内容：公文处理、日常运转、调研信息、督查督办、史志档案、安全保密、后勤接待、环境卫生。2、优质标准：公文处理：符合《中国共产党机关公文处理条例》（中办发〔1996〕14号）和《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕21号）等有关规定，发挥好把关、参谋、协调作用，达到“准确、及时、安全、保密”的服务目标。日常运转：及时、到位、准确、高效。调研信息：文稿起草领导满意，调查研究成果进入决策层次，上报材料及时准确、符合要求，信息报送及时、准确、全面。督查督办：依法依规按时办理领导批示件，了解社情民意，反映真实情况。史志档案：实修党史，精编年鉴县志，档案资料完整、规范。安全保密：安全保密规章制度健全，保密技术和措施不断增强，保密管理严格，确保不发生失泄密事件。后勤接待：热情、规范、节俭、优质。环境卫生：整洁、优美、舒适。四、评优名额及奖励措施1、评优名额：本次优质服务竞赛活动设8个乡镇党政办公室优质服务先进单位（考核总得分前八名）、20个县直副局以上单位办公室优质服务先进单位（考核总得分前二十名）、30名优质服务先进个人（其中评选10名优质服务标兵）。2、奖励措施：对优质服务先进单位和优质服务先进个人，均由县委县政府发给证书，通报全县，给予适当奖金。并根据《关于进一步加强办公室工作的意见》（隆发〔2004〕11号）文件精神，把优质服务竞赛活动情况作为对办公室工作人员提拔重用的重要依据。五、考评办法考评采取定性考评与定量考评相结合、平时考评与年终考评相结合的办法。定量考评办法是：以各个单项业务工作的基础分为100分，对照相应的优质服务标准和记分细则，根据实际工作情况进行考评。除工作有突出创新的给予酌情加分外，一般采取扣分的办法。各项业务工作得分数之和即为被考评单位的定量考评得分。定量考评得分在总分中占70％。定性考评办法是：由竞赛活动领导小组平时不定期采取座谈、问卷调查、电话抽查等方式，了解竞赛活动情况；年终组织有关人员采取座谈、测评等方法，听取同级党委政府领导、基层群众和其他有关方面人员的意见，作为竞赛评比的重要依据。定性考评得分在总分中占30％。在市以上推介宣传经验的实行加分：综合调研材料和推介隆回经验材料被国家、省、市办公厅(室)所办刊物采用的，每篇分别加60分、30分、15分；信息被国家、省、市采用的，每条分别加40分、20分、10分。日常考评由县委办和县政府办进行考评，年终考评由竞赛活动领导小组办公室在日常考评的基础上组织实施。为搞好考评工作，专门制定《隆回县办公室系统优质服务竞赛活动考评记分细则》（附后）。有下列情况之一的，取消竞赛活动当年评先资格：（1）办公室工作人员因违法违纪行为，受到党纪政纪处分的；（2）办公室工作出现重大失误，在社会上造成恶劣影响或较大经济损失的；（3）发生重大失泄密事故隐瞒不报的；（4）瞒报、漏报重特大事故信息的；（5）为县委县政府服务出现重大失误的。六、组织领导成立优质服务竞赛活动领导小组。由县委副书记***担任领导小组组长，县委常委、常务副县长***，县委常委、县委办公室主任***任副组长，县有关单位领导***、***、等为领导小组成员。领导小组下设办公室，由***同志兼任办公室主任。办公室的日常事务由县委办秘书组承担。各乡镇和县直副局以上机关单位也要明确一名领导，具体负责抓好竞赛活动。主题词：办公室工作优质服务竞赛活动安排方案通知中共***县委办公室2006年3月24日印发（共印200份）评分标准及分值一、学习制度1.明确指导思想。以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，以优质服务为主线，认真贯彻落实省、市党委办公室会议精神，通过学习，推进办公室“三项”建设，达到“对内创一流，省市争先进”。2.确定学习内容。“三个代表”重要思想；十六届五中全会精神；新时期党的方针政策；社会主义市场经济理论；上级党委、政府有关文件；业务技能；现代科技；法律法规和行政管理、党委办公室系统优质服务竞赛内容等知识。3.落实学习时间。集中学习坚持每月一次，分散学习由各组室根据汉寿县党委办公室系统优质服务竞赛主要活动安排自行掌握，业余时间学习根据个人达标计划自行确定。为严格党支部的组织生活，每季度召开一次组织生活会。4.注重学习形式。坚持以自学为主，自学与集中学习相结合；授课辅导与讨论相结合；理论学习与实践运用相结合。5.严格学习要求。发扬理论联系实际的学风，讲究实效。认真做好学习笔记，写好学习心得，认真开展调查研究，积极撰写调查文章，要运用学习成果解决工作中、思想上的问题，积极探索适应新形势、新任务要求的新方式、新观念，创造性地开展工作。6.加强学习领导。成立学习领导小组，由常务副主任任组长，分管政工的负责人任副组长，各组室负责人为成员。集中学习安排和考勤由秘书组负责。学习情况纳入岗位责任制考核内容。二、廉洁从政制度本办全体工作人员，必须严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中共中央国务院关于党政机关厉行节约，制止奢侈浪费行为的若干规定》。1.严禁利用职权和职务上的影响，向外单位和管理、服务对象索要钱物，牟取私利。2.不准参加公款支付的营业性场所的各种消费娱乐活动；不准用公款公车钓鱼、送亲；不准用公款通过旅游渠道出国(境)。3.工作人员公务出差，应到接待单位指定的内部馆所食宿，不准住高档宾馆；出差到乡镇一律在乡镇食堂就餐；基层单位有食堂的，公务活动一律在食堂就餐；不准利用各种学习培训之机，互相宴请。4.召开的各类会议，不准赠送礼品和纪念品。5.不准用公款为私人购置手机，不准在下属单位和其他单位报销话费。三、请销假制度1.休假：本办工作人员按照国家新工时制休假。2.事假：本办工作人员请事假先由本人口头或书面申请，请假未批者不得擅离职守。班子成员向主任请假，主任不在家时向常务副主任请假；组室负责人、工作人员向分管领导请假；凡请假超过三天者，须经主任批准。全年累计事假一般不得超过7天。请假人员假满上班后必须自觉向批假领导销假，未销假者视为超假。3.休假或事假期间，因特殊情况需要续假的，可通过电话或其他方式向批准人请示续假。逾期未续假或请示续假未批者，按旷工论处。4.旷工：未经请假不到岗、或请假未批擅自离岗、或请假逾期未续假、或续假未批不到岗者，为旷工或视为旷工。旷工者须写出书面检查并在本办大会上公开检讨，连续旷工15天或一年内旷工累计超过30天者按有关政策规定予以辞退。5.病假：有病需要治疗或休息，超过三天以上，应持医生诊断证明或休假证明休假，病假证明可以补办，无病假证明的视为事假处理。6.其他性质的休假：按有关政策规定执行四、保密守则1.不泄露党和国家秘密。2.不在无保密保障的场所阅办、存放密级文件、资料。3.不私自或在无保密保障的情况下复制、摘抄、销毁或私自留存带有密级的文件、资料。确因工作需要复制上级党的机关的秘密公文，须经发文机关批准或授权。复制的公文与正式印发的公文同样管理。4.不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中记录、传输和储存党和国家秘密事项。5.不携带秘密文件、资料进入公共场所或进行社交活动；特殊情况需携带时，须经保密部门或主管领导批准，并由本人或指定专人严格保管。6.不准用无保密措施的通信设施和普通邮政传递党和国家秘密。7.不准与亲友和无关人员谈论党和国家秘密，管好身边工作人员和配偶、子女。8.不在私人通信及公开发表的文章、著作、讲演中涉及党和国家秘密。9.不在涉外活动或接受记者采访中涉及党和国家秘密；确因工作需要涉及或提供党和国家秘密的，应事先报告有相应权限的机关批准。10.不在出国访问、考察等外事活动中携带涉及党和国家秘密的文件、资料或物品；确因工作需要携带的，须按有关规定办理审批手续，并采取严格的保密措施。五、值班制度1.县委办公室值班工作是保障县委、县委办公室工作正常运转的一项基本措施。值班工作主要职责是：电话联络、信函处理、信息传递、咨询答复、公务接洽、来访处理、内勤服务、协助处理突发性事件和办理领导交办事宜等。2.常委值班室、机要保密科实行24小时值班制度。3.常委值班室的值班工作：工作日和夜班(22:00至次日8:00)的值班由常委值班室负责，其他时间由常委值班室统一安排办公室干部负责。机要保密科值班由机要保密科工作人员负责。4.常委值班室值班坚持县委领导负责、县委办领导带班、干部轮流值班制，值班干部必须守岗守时在县委常委值班室值班，不得遥控指挥。5.值班人员对以电话、电报、传真、口述、呈办件等不同形式接受的各种信息，要及时、准确、简明、清晰、完整记载到专用《值班记录》上，并报送有关领导阅示。6.值班人员使用电话时应注意以下事项：①打电话前应对通话内容拟出腹稿，对重要内容的电话，应先写出文字提纲或话稿全文；②接通电话后应说“您好”，确认对方身份后，再通报本人身份，然后再讲电话内容；③接转上级电话通知，应事先准备好记录本和钢笔，以缩短接话时间；④通话完毕后应说“谢谢”、“再见”，然后再挂机；⑤通话要热情礼貌、简明扼要，切忌用生硬话语。7.对来联系公务的人员，值班人员要热情接待，了解来意，不得敷衍、推诿。对群众来访要主动做好接待、解释、说服工作，并及时报告有关领导或通知有关单位接访。8.接到重大突发性事件的情况报告后，值班人员要沉着冷静，按程序及时报告，并审慎果断地协助领导进行处理。值班人员要时刻与重大突发性事件现场及处理负责人保持紧密联系，密切注视事态发展和处理工作进展情况，及时将有关情况报告县委领导和上级机关办公室。六、会议服务工作规则1.会议服务是指会议通知、会议公关礼仪、会议宣传、会议材料、会场布置、座谈安排、会议用餐、会议记录、会议纪要、会议决定、事项落实等一系列衔接有序的组织工作包括会前准备、会中服务、会后落实三个方面。2.承办会议。必须预先进行周全考虑，拟出会议筹备方案，并按照县委工作规则规定的程序办理会议呈报手续，经批准后方可组织实施。(1)凡召开全县性的大会(如各类代表会、庆功表彰会、重要工作会议等)，由会议主办单位报县委常委会研究审批。(2)召开乡镇党委书记、乡镇长以上人员会议，必须经县委书记、县长审批。(3)召开乡镇党委副书记、委员，乡镇分管乡镇长的会议，由分管