第三课 为人民服务的政府

第三课：我国政府是人民的政府--------中南海---------•日本核辐射问题一直备受关注。为应对核辐射，我市成立了核辐射应急小组，市环保局、市卫生局、市气象局、市海洋与渔业局、国家海洋局北海分局等部门每天都进行常规检测。•青岛实行商品房预售计划管理卖房先上报价格.4月8日，市国土资源和房屋管理局召开会议，从现在起，青岛市实行商品房预售管理新规定，开发商要向主管部门上报一年的销售计划。•2011年“樱花节”的重要文化活动“欢动世界”杯青岛市第二届“樱花宝贝”才艺大赛将于今日正式启动。本届大赛以“推进素质教育、展现校园文化、构建和谐校园”为宗旨，由青岛新闻网、中山公园、市关工委、市教育局等单位等单位联合主办。•随着生活水平的不断提高，汽车保有量不断增加，交通事故也呈上升趋势。酒后驾驶给人们的生命安全带来极大危害。青岛交警部门多措并举严查酒驾。今年1到3月份，共查处酒后驾驶交通违法行为83起，同比下降63.85%，保障道路行车和人们生命安全.结合材料分析青岛市政府是如何履行政府职能的？1）市环保局等部门每天都进行核辐射常规检测，履行了提供社会公共服务的职能2）青岛实行商品房预售计划管理卖房先上报价格.市政府履行了组织社会主义经济建设的职能。3）市教育局等单位在樱花节期间组织重要文化活动，履行了组织社会主义文化建设的职能。4）青岛交警部门多措并举严查酒驾，保障道路行车和人们生命安全.履行了保障人民民主维护国家长治久安的职能。知识体系我国国家性质我国政府是人民的政府决定我国政府的性质反映、体现我国政府的职能和作用政府的主要职能政府的主要作用保障人民民主和维护国家长治久安组织社会主义经济建设的职能组织社会主义文化建设的职能提供社会公共服务的职能决定感受政府的作用公民意识和政治素养的体现政府的责任：对人民负责坚持对人民负责的原则坚持为人民服务的工作态度树立求真务实的工作作风坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府为公民求助或投诉提供的途径★★•1、把握关系：1）政府职权，职责与职能2）经济职能中的公共服务职能和提供社会公共服务的职能3）国家性质、政府性质和政府职能4）政府工作的宗旨和基本原则5）工作态度、工作作风、工作方法•2、观点辨析1）中国共产党能代替国家行使政府职能2）政府是万能的，它的作用无所不在，可以帮助我国公民解决任何困难。（政府可以包揽一切）3）政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。1）政府职权、职责与职能•政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。•政府职责是指政府拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。•政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其所应发挥的作用。2）经济职能中的公共服务职能和提供社会公共服务的职能•经济建设职能中的公共服务主要指铁路、公路等为经济服务的基础设施建设，提供经济信息服务等等，侧重为市场主体的经济活动提供服务；•社会公共服务职能主要是指解决民生问题，如保护公共环境、健全社会保障体系、收入分配公平问题、就业问题等等。主要是针对整个社会和广大人民，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，•二者在实际生活中的确有交叉之处，有时候国家的某项措施涉及到这两个职能。不能简单地说非此即彼。3）比较区分经济职能的四个方面•经济调节侧重运用各种手段对经济的平稳运行和经济结构进行调节；•市场监管侧重对市场秩序的监督管理；•社会管理侧重对生产过程进行监督管理，如生产安全方面、交通运输安全方面等；•公共服务侧重对经济活动提供服务。（2）政府性质和政府职能的关系4）我国的国家性质、政府性质、政府职能的关系（1）国家性质和政府性质的关系5）政府工作的宗旨和基本原则之间的关系•为人民服务的宗旨是指工作的根本目的，•对人民负责的原则是工作中的基本要求，前者决定了后者，二者既有联系又有区别。6）工作态度、工作作风、工作方法•为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；•求真务实的工作作风强调的是服务的质量和效果问题；•从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题，•三者共同统一于政府的工作过程之中。2、观点辨析1）中国共产党能代替国家行使政府职能•政府职能是政府应当承担的职责和功能，其他政党、政协、爱国组织都无权行使，也不能代替政府行使职能。尽管中国共产党是社会主义事业的领导核心，但不能代替政府来行使其职能。•政府是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者5.政府是万能的，它的作用无所不在，可以帮助我国公民解决任何困难。（政府可以包揽一切？）•在社会主义市场经济条件下，政府承担重要职能，但并不意味着政府可以包办一切。•政府在行使其职能的过程中，不能出现“越位”、“错位”。政府只能在法定范围内切实履行自己的职权，把该管的、能管的事情管好，做到依法行政。•我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”。政府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用。•我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。3）政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展。但这并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导，变指挥为引导，主要依靠经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，防止统得过严、管得过宽，束缚了各方面的积极性1、近年来，各地政府为促进以创业带动就业，从工商登记。资金筹措，信息咨询，技能培训，经营用地等方面对农民工返乡创业给予大力支持。政府的做法履行了（）①实施经济调节的职能②健全社会保障体系职能③提供公共关系的职能④调节人民利益关系的职能A①②③B①③④C①②④D②③④变式训练近年来，由于人类活动的影响，渤海海域面临越来越大的环境压力，成为中国污染非常严重的海域。我国启动“渤海碧海行动计划”，投巨资治理渤海环境。这表明国家在行使____的职能①搞好社会公共服务，保护公共环境②组织和领导社会主义文化建设③组织社会主义经济建设④正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定A.①②B.②③C.③④D.①③2、2009年3月30日，国务院办公厅发出关于进一步推进安全生产三项行动的通知，要求各地相关部门对各地区，各行业（领域），各生产经营单位进行安全生产执法行动，治理行动，宣传教育活动，以促进安全生产形势的持续稳定好转。从这一个侧面表明，政府认真履行（）A、社会管理职能B、市场监督职能C、经济调节职能D、公共服务职能变式训练2010年中央一号文件指出，要进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类，把牧业，林业和抗旱，节水机械设备纳入补贴范围：不准将补贴资金用于抵扣农民缴费：落实小麦最低收购价政策，保持农产品市场稳定和价格合理水平。材料体现了国家履行的经济职能是()①市场监督②经济调节③公共服务④社会管理A①③B①②C①④D②③3、按照国务院办公厅下发的《关于限制、生产销售使用塑料袋的通知》，从2008年6月1日起，所有超市。商场。集贸市场等商品销售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发的这一通知，体现了政府履行（）A、保障人民民主和维护国家长治久安的职能。B、组织社会主义经济建设的职能。C、组织社会主义文化建设的职能D、提供社会公共服务的职能变式训练2010年2月23日，卫生部等五部委联合发布关于公立医院改革试点的指导意见，民航却指出要坚持公立医院的公益性质，切实解决老百姓看病就医难的问题。这就要求政府必须充分行使（）A、维护国家长治久安的职能。B、维护社会主义经济建设的职能。C、组织社会主义文化建设的职能。D、提供社会公共服务的职能。4、下列选项中，属于行政机关履行的职能有（）①国务院通过统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的原则制定经济和社会发展战略。②2009年2月28日，全国人大常委会表决通过了《食品安全法》③中国共产党四十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》④国家科技部等部门于2009年3月在北京联合举办了中国国际节能减排和新能源科技博览会A、①②B、①③C、①④D、①②③④变式训练近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策、统筹城乡经济社会展、促进农民增收、各级政府切实履行职责、提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是（）①2010年修订的《选举法》变城乡居民的同票不同权为同票同权②某省气象局利用自身网络技术建立农网，为农民免费提供信息咨询③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点A：①③B②④C：①②④D：②③④8、济南市政府为起草好2009年《政府工作报告》面向全社会、各界开展了“我为《报告》建言献策”活动，这一活动（）①是人民群众行使监督权的体现②有助于集中群众智慧，提高决策科学性③是政府赋予公民选举权的体现④体现了国家机构坚持民主集中制原则A、①②B、②④C、①③D、③④变式训练2010年春节过后，青岛市的劳务市场上遭遇了前所未有的农民工荒，大批中小企业招不到自己需要的技术工人。但是，长途站附近自发的农民工市场上仍有大批农民工找不到工作。为了支持和引导农民工合理有序的流动，政府部门应当（）①坚持对人民负责的原则②制定规范城镇化进程的法律③加强对农民工进城指导管理④为农民工就业提供相应的服务A、①③④B、①②④C、①②③D、②③④•2010年5月1日~10月31日，世博会在上海举行。2010年3月1日，山东省政府召开电视动员会议，全面启动观世博游山东活动，会议要求：各级政府要深刻认识活动对拉动内需、扩大消费、促进旅游的重要意义，进一步完善基础建设，改善生态环境，提高城镇居民素质，用好世博平台，放大世博效应，展示山东形象，促进全省旅游业和经济的又好又快发展。在“观世博，游山东”的活动中，山东各级政府应如何履行好职责？•答案（1）履行组织社会主义经济建设的职能，充分发挥政府在经济建设中的经济调节，市场监督、社会管理和公共服务作用。（2）履行组织社会主义文化建设的职能，努力提升城镇居民素质，展现山东良好形象；（3）旅行提供社会公共服务职能，进一步完善基础建设设施建设，改善当地生态环境，促进社会和谐。