从汉至元相权的变化

从汉至元相权的变化2010年12月28日组长：侯有峰指导教师：马世荣组员：郭艳茹李竹青王红娟边佳佳田雄邓红军杨欢罗琦马晶晶理论分析框架1宰相制度的变迁过程3宰相制度变迁的特点4宰相的权力与功能2宰相制度变迁的原因分析5案例分析6Page4社会环境目标获得组织结构功能正功能（环境适应）负功能（不适应）新环境适应显功能（外朝官）潜功能（内朝官）正式非正式Merton:结构——功能主义分析框架相权的界定宰相的变迁特点分析原因分析案例分析分析框架相权的界定宰相的变迁特点分析原因分析案例分析相的功能是什么？——相的本义,自古释为省视。清代段玉裁在《说文解字注》对相的解释是：相，从目木。按,目接物曰相,故凡彼此交接皆曰相。所以，相权源出于替主服务,交接扶助之意。——皇权的主要内容包括：最高立法权、最高司法权、最高仲裁权、最高行政决策权、最高人事任免权、最高军事指挥权、最高祭祀权、最高征税权、派驻使节与宣战权等。——相权是皇权的派生权力。相权的具体内容随着历史的发展有一个不断调整的过程，一开始相权的范围很广，包括：立法权、司法权、财政权、人事任用奖惩权、政策建议制定权等，但是到了宋朝以后，相权的范围大大缩减，财政权、用人权和司法权相继失去。相是什么？相的功能是什么？东汉宰相制度丞相太尉没有实职御史大夫副丞相廷尉大鸿胪宗正大司农太常光禄勋卫尉太仆太常秘书处：尚书西汉宰相制度丞相大司马大司空廷尉大鸿胪宗正大司农太常光禄勋卫尉太仆太常秘书处：尚书分析框架相权的界定宰相的变迁1特点分析原因分析案例分析魏晋南北朝宰相制度丞相太尉没有实职御史大夫副丞相廷尉大鸿胪宗正大司农太常光禄勋卫尉太仆太常中书省门下省尚书省内朝官外朝官分析框架相权的界定宰相的变迁2特点分析原因分析案例分析政事堂联席会议门下省审核尚书省执行中书省决策唐朝宰相制度吏部户部礼部兵部刑部工部同三品同平章事分析框架相权的界定宰相的变迁3特点分析原因分析案例分析宋朝宰相制度门下省左仆射尚书省执行中书省右仆射吏部户部礼部兵部刑部工部政事堂行政枢密院军事户部司度支司盐铁司同平章事两府三司元丰改制分析框架相权的界定宰相的变迁4特点分析原因分析案例分析结构—功能秦汉时期隋唐时期宋朝时期元时期相权减弱佐天子，总百官，治万事三省制，相权被分割两府三司集中到分散领袖制委员制，分权与制衡财权被分割内朝到外朝丞相尚书内阁与宦官权力的分离司法、行政、军事；政治与行政部分政治与行政（中书与门下）军事权（枢密院）和财政权分析框架相权的界定宰相的变迁特点分析原因分析案例分析•内朝官外朝化•内朝官外化的制度化以及去制度化•内朝官：中书、尚书和尚书•内朝官:宦官与内阁明清时期司礼监、内阁与军机处秦汉时期丞相制度化魏晋南北朝、隋唐三书去制度化&制度化宋朝时期两府三司制去制度化&制度化显功能与潜功能的应用分析框架相权的界定宰相的变迁特点分析原因分析案例分析君权与相权•内朝官与外朝官的循环演变（尚书、内阁、宦官）社会环境•政治•经济•社会•Eg:枢密院、三司、军机处等的建立个人特质•认知•能力分析框架相权的界定宰相的变迁特点分析原因分析案例分析927-976939-997968-10221010-10631032-10671048-1069-1085太祖太宗真宗仁宗英宗神宗22万66万91万125万建立的原因中央集权（政、财、兵、司法权）割据纷争，政权稳定、国家统一、经济的恢复和发展两府三司制正负功能废除的原因：冗官：仁宗官6倍冗兵：见图冗费：效果：差，集权削弱武将的实力；赏罚不当。环境适应环境不适应分析框架相权的界定宰相的变迁特点分析原因分析案例分析1财政危机（冗费）政治危机（冗官）改制：废除“两府三司制”社会文化思潮领导者个人特质（认知与能力）土地高度集中，阶级矛盾严重，起义不断；太宗“守内虚外”的军事策略，御敌不利，边患严重；三冗；统治集团挥霍；战争赔款养兵庆历新政王安石变法认知忧患与使命能力礼贤下士、探索与创新分析框架相权的界定宰相的变迁特点分析原因分析案例分析2参考文献：陈振.关于北宋前期的宰相制度.中州学刊.1965(6).姜锡东.关于北宋前期宰相制度的几个问题.中州学刊。1990（2）.金燕.略论中国历史上的宰相制度.青海民族学院学报.2000(4).刘志华.论宋代宰相制度的演变及其实质.甘肃行政学院学报.2004(2).程宗才.论唐前期宰相制度的演变.新疆大学学报.1994(1).李琼兴.试论我国古代宰相制度的演变.琼州大学学报.1998(2).宁志新.唐朝宰相称谓考.河北师范大学学报.2008(5).梅介人.唐朝宰相名号论.武汉教育学院学报.1996(1).李荣华.中国古代宰相制度的演变及其实质分析.绍兴文理学院学报.2004(2).贾玉英.唐宋时期宰相名号制度变迁论.2009(11).魏晓巍.中国古代宰相制度演变研究.2006(2).启良、文青，初置宰相年代新证孙继胜，先秦宰相职官起源微探朱风相，关于中国古代宰相制度起源三说评述谢乃和，略论先秦宰相制度的起源郑强胜，中唐宰相制度的变化及其影响马启俊，中国历代宰相设置与名称变化情况综述陈锋，中国传统社会的宰相刍论齐秀生，中国古代宰相制度的演变李荣华，中国古代宰相制度的演变及其实质分析丁祖斌，我国封建王朝的宰相制度浅议徐达为，浅论我国宰相制度的演变曾小华、季盛清，论中国古代的皇权与相权吕美泉，简论中国厉代宰相官职的特征傅辉彬、刘梅生，谈谈三公九卿到军机处的发展演变田兆阳，古代行政中枢机构的嬗变及其走势邱瞬，讼中国衡建社会三省制的变迁陆小芸，试论古代中国皇权与相权的关系——从历史和逻辑两个方面分析