公交公司生产安全事故综合应急预案

1预案版本号：YNGJAQZH--201400南宁市邕宁公共交通有限责任公司生产安全事故综合应急预案发布日期：二○一四年九月十日2南宁市邕宁公共交通有限责任公司突发事件综合应急预案发布令为贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》及相关法律法规的要求，保护乘客及员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序地实施应急救援，特编制了《南宁市邕宁公共交通有限责任公司突发事件综合应急预案》。本预案是公司实施应急救援工作综合性、规范性文件，用于规范、指导公司突发事件的应急救援行动。预案通过南宁市邕宁区安全生产监督管理局组织的安全专家的评审，并报南宁市邕宁区安全生产监督管理局备案，符合预案编制要求，现予发布，自发布之日起实施。公司所有部门，均应严格遵守执行。公司总经理：二〇一四年九月十日3目录前言-------------------------------------------------------------------------------------------------4一、总则-------------------------------------------------------------------------------------------4（一）编制目的-------------------------------------------------------------------------------4（二）编制依据-------------------------------------------------------------------------------4（三）应急管理体系-------------------------------------------------------------------------4（四）应急工作原则-------------------------------------------------------------------------5二、适用范围-------------------------------------------------------------------------------------5三、危险性分析----------------------------------------------------------------------------------5（一）生产经营单位概况-------------------------------------------------------------------5（二）危险源辨识与风险分析-------------------------------------------------------------5四、组织体系-------------------------------------------------------------------------------------6（一）领导机构-------------------------------------------------------------------------------6（二）应急救援专项工作组及职责-------------------------------------------------------6五、预防与预警----------------------------------------------------------------------------------7（一）危险源管理----------------------------------------------------------------------------7（二）预警与处理----------------------------------------------------------------------------8（三）信息报告与处置----------------------------------------------------------------------8六、临危处置权----------------------------------------------------------------------------------9七、应急响应-------------------------------------------------------------------------------------9（一）响应分级-------------------------------------------------------------------------------9（二）响应程序-------------------------------------------------------------------------------9八、后期处置------------------------------------------------------------------------------------12九、保障措施------------------------------------------------------------------------------------12（一）应急人员------------------------------------------------------------------------------12（二）应急资源------------------------------------------------------------------------------12十、培训与演练---------------------------------------------------------------------------------12（一）培训------------------------------------------------------------------------------------12（二）演练------------------------------------------------------------------------------------13十一、应急预案管理---------------------------------------------------------------------------13十二、附件---------------------------------------------------------------------------------------13（一）附件一：应急机构及车辆配置---------------------------------------------------14（二）附件二：应急机构人员联系电话------------------------------------------------15（三）附件三：应急装备清单------------------------------------------------------------17（四）附件四：相关单位联系电话------------------------------------------------------17（五）事故案件报告注意事项------------------------------------------------------------184南宁市邕宁公共交通有限责任公司生产安全事故综合应急预案前言为建立和完善突发事件应急救援体系，提高对突发事件灾害应急反应能力和防御水平，避免或尽可能减轻突发事件造成的损失，确保人民生命财产安全，构建和谐企业，根据于《生产安全事故应急预案管理办法》的要求，结合我公司实际，特制定本预案。一、总则（一）编制目的为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，促进企业经济持续快速健康协调发展。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国交通安全法》和《中华人民共和国消防法》等法律法规及有关规定，结合本公司的实际情况，编制本预案。（三）应急管理体系本预案应急管理体系由组织体制、运作体制、法制基础和应急保障系统4部份构成，如下图所示。（图1-1应急预案体系基本框架结构）应急体系组织体制运作机制法制基础保障系统领导机构功能部门应急指挥救援队伍统一指挥分级响应属地为主员工动员安全生产法应急管理条例企业应急文件件各类应急规定信息通讯物资装备人力资源经费财务5（四）应急工作原则1、以人为本、安全第一。把保障旅客和员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2、统一领导，分级负责。公司安管领导小组统一领导突发事件的应急工作。各部门按照职责分工做好突发事件现场应急处置的有关工作。3、资源整合，信息共享。充分利用现有资源，避免重复建设；相关部门密切配合，建立健全信息共享机制。4、平战结合。贯彻预防为主的思想，经常性地做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。充分发挥处置突发事件中的骨干作用和突击作用。建立健全组织和动员员工参与应对突发事件的有效机制。二、、适用范围。凡在本公司辖区内发生的突发事件，均执行本预案。本预案为企业级综合应急预案，主要为企业的现场应急预案，如果事件的有害影响程度超过本企业所能控制的范围，应报告上级应急管理职能机构，请求上级应急管理职能机构根据预测的事故影响程度和范围，需投入的应急人力、物力和财力逐级启动政府级事故应急预案。本预案所称突发事件，包括自然灾害（气象灾害、地震灾害、地质灾害、）、事故灾难（交通事故）、火灾事故（运输车辆火灾事故）和治安事件（暴力事件、爆炸事件）。突发事件按性质、严重程度、可控性和影响范围等分为特别重大、重大、较大和一般四级。Ⅰ级（特别重大）事故：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上重伤的安全事故；Ⅱ级（重大）事故：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上、100人以下重伤的安全事故；Ⅲ级（较大）事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；Ⅳ级（一般）事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。三、危险性分析（一）企业概况本企业主要经营业务为城市公交客运、景区运输、包车专线等。公司从业380人，其中管理人员45人，调度员32人，普通员工18人，营运车辆驾驶员285人；拥有公交车202辆，座位6824个；截止2012年底公司共拥有班线9条，其中城市公交7条，景区运输1条，包车专线1条。公司所在地为：广西南宁市邕宁区蒲津路146号。（二）危险源辨识与风险分析根据本企业的经营业务和范围，对可能发生事故的种类及其主要存在的危险源分析如下：1、公交车辆。公交车辆是人民群众出行首选的交通工具，也是人员相对密集的场所，一旦发生突发性事件，应急逃生措施不到位，临场处