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名词解释：制度新自由主义公共行政行动理论君权神授行政改革新制度经济学诺斯悖论重塑政府财富原理公共政策能力第三条道路民主行动理论三权分立制度创新后华盛顿共识五C战略权利制衡政府制度创新公共选择全面质量管理以一治三制度安排新公共管理黑堡宣言机会均等广义行政改革圣地亚哥共识行政专业责任利益均沾制度环境交易费用福利民主制伦理观狭义行政改革华盛顿共识民营化行政作风寻租行为治理理论福利国家行政文化自我控制能力顾客导向新保守主义行政态度行政体制新公共服务灯塔政府计划行政品德行政管理能力新公共行政学政府绩效与结果法职业道德行政制度虚君制度管制道德原则社会服务能力依法行政社群主义道德规范科斯定理政府再造撒切尔主义行政忠诚国家信息基础设施第三部门沃尔克震荡行政负责管制资本主义契约论公共领域组织激励里根经济学三大危机最佳值计划公共理性欧洲病夫公民宪章欧洲模式肮脏之手灯塔政府还权于州弗里德曼规则申报财产放松管制重新管制政府绩效组织良心戈尔报告3R“淘金时代”揭发机制企业家政府社会保障法案钟摆原理危机美国精神诉愿立法权政府能力法治行政违宪审查权地方自治制度亨廷顿悖论行政行为准法律行为自由裁量行为无附加条件行为法律行为抽象行为行政司法行为有附加条件行为具体行为积极行为行政强制执行广义政府能力消极行为羁束行为行政检查行政决定单方行为双方行为多方行为行政许可行政奖励行政处罚行政合同行政调解行政裁决行政复议行政违法行政不当行政责任正当防卫紧急避险“4R”危机管理理论行政道德仁慈的公正行政伦理关系公共危机管理行政伦理纽伦堡原则行政伦理义务发展行政公共利益行政人行政伦理结构风险社会行政理想行政职业道德公共危机突发事件公共责任行政组织原理泰罗等级链行政纪律公共政策伦理空茨行政沟通行政良心行政伦理失范梅奥行政平衡行政荣誉官僚制伦理观西蒙行政干预行政发展狭义政府能力行政检查行政制裁行政国家行政管理学行政管理理论系统论彼德原理新公共行政管理理论丛林权变观追求卓越生态行政学弗雷德里克森威尔逊行为科学帕金森定律逻辑分析方法古德诺霍桑试验七环节理论法规分析方法法约尔15M理论生态行政学规范分析方法沃尔多行政权力历史分析方法行政扶助两分法行政立法公共政策分析行政救助行政司法比较分析方法行政服务公平行政决策系统分析方法东亚经济奇迹守夜人行政决定生理分析方法行政职能罗斯福“新政”行政政策心理分析方法凯恩斯精英政治行政指导资料分析方法瓦格纳定律东亚金融危机行政领导案例分析方法政府失灵恩格尔定律行政引导利益分析方法行政职能扩展市场失灵行政规划量化分析方法诉讼财政权行政计划模拟分析方法法治行政监督权行政预算行政分析方法行政监督弹劾权行政协调职能监督条约权主管监督特种监督法制监督社会监督社会舆论公民批评公民投票压力集国家责任行政责任人格保障权应为行政责任公物使用请求权构成要件职务保障权广义行政责任行使职务了解权行政裁决身份保障权狭义行政责任执行公务保障权行政诉讼自由申辩权国家完全无责不应为行政责任行政惩处确认事实权国家有限责任集权制行政赔偿国家完全责任分权制管理幅度政治责任国家公务员制度人事行政管理机构个人责任行政责任退休考核处分首长制行政组织直线集权制一般社会环境委员制行政机关直线职能制特定社会环境分级制行政机构直线综合制团体社会环境分职制目标管理直线分权制轮换职位部内制人事行政国家公务员职系部外制职位分类私人庇荫制职组折中制职位调查政党分赃制职类考任制职系区分考试晋升制职级培训制职位评价功绩晋升制职等退休制职级规范年资晋升制考核考核制职位归类越级晋升制考勤惩戒制品味分类职务升降考绩职前培训挂职锻炼义务奖励在职培训权利调任晋升考试录用辞职辞退回避培训工资保险福利组织间模型逆向授权权力控制行政决策程序化决策非程序化决策行政决策枢纽系统经验决策确定型决策不确定型决策行政决策信息系统科学决策风险型决策行政决策体制行政决策咨询系统战略决策理性决策模型有限理性决策模型权力操纵战术决策渐进决策模型混合扫描决策模型授权关系单项决策团体决策模型品格道德序贯决策精英决策模型正直意志软政权行政执行行政执行能力古典行政执行模型执行力政策执行行政执行模型政策执行系统模型博弈模型政策过程模型政策变迁和学习模型悟道综合模型府际关系模型行政执行方式权力诱导行政权力组织权力说传统行政权力行政权力自主性行政主体不充分授权行政权力分配行政权力再分配行政客体非正式授权现代行政权力行政权力扁平化三权分立报酬性权力行政权力均等化行政国家五权宪法强制性权利行政权力共享化领导议行合一制度性权力行政权力透明化英雄观非人格化人个性权力行政权力法制化思维方式行政特权知识性权力行政权力合意化理念行政授权关系性权力充分授权象征性权力弹性授权书面授权口头授权正式授权3R式授权权力程度政府能力权力压力生死观知行合一名利观态度修养领导力典范革命事务库恩官僚制精神行政业务机关行政范式五月风暴狭义机关管理机关后勤管理巨物行政傲慢机关文书机关会议机关广义机关管理机关环境机关资料办公时间办公秩序税收强制性私人产品帕累托最优扩张性财政政策无偿性公共产品购买性支出紧缩性财政政策固定性市场失灵转移性支出均衡性财政政策充分就业非强制收入经济稳定发展职能直接收入物价稳定结构性赤字自动稳定的财政政策派生收入经济增长周期性赤字相机抉择的财政政策强制收入经济发展资源配置职能财政平衡财政赤字国家预算收入分配职能货币政策反激励单式预算国际收支平衡甘特图电子政务复式预算公共财政支出规划—计划—预算系统成本函数增量预算公共财政收入效率示标效率示标零基预算公共财政政策效率测定绩效评估经常收入个人效率组织效率配置效率行政方法综合平衡法行政基本方法新公共管理方法行政程序计划评审法现代行政方法强制性行政方法行政计划关键路径法传统行政方法诱导性行政方法行政技术ABC管理法行为激励方法行政工作程序化目标替代平衡计分卡参与管理方法无缝隙公共服务系统工程行政责任方法PDCA循环技术绩效经济行政效率要素分析法工作荷载分析法效率微观效率产出与评估法数据包络分析法效益宏观效率回归模型法技术效率质量简答与论述题：1.建国初期的政府机构改革。2.改革开放初期的政府机构改革。3.可持续发展时期的政府机构改革。4.广义的行政改革。5.狭义的行政改革。6.我国行政改革的主要任务。7.国家的双重属性与双重职能。8.法理与法律层面上行政改革的主要范畴。9.管理思想与技术方法层面上行政改革的主要范畴。10.当代中国行政改革的核心问题。11.行政权力与政府职能的关系。12.行政权力与依法行政的关系。13.市场经济是我国政府改革的经济基础。14.市场经济的特性与政府改革的内在价值联系。15.制度创新是我国政府改革的主要途径。16.政府能力是我国政府改革的主要诉求。17.公共政策能力18.行政管理能力19.社会服务能力20.自我控制能力21.我国政府行政改革的难点。22.我国政府行政改革的目标模式。23.华盛顿共识的主要内容。24.后华盛顿共识的主要内容。25.圣地亚哥共识的主要内容。26.拉美国家“失去的十年”27.西方发达国家20世纪70年代以来政府改革运动的共同性，一致性，相似性。28.新自由主义主体理论，政策主张以及关于新自由主义的争论。29.公共选择理论的理论特征，政治与官僚制度的失败理论，政策主张以及关于公共选择理论的争论。30.新制度经济学的理论创新，主要理论以及关于新制度经济学的争论。31.新公共管理的基本概念，主要理论，政策主张以及关于新公共管理的争论。32.第三条道路的概念，主要理论以及关于第三条道路的争论。33.治理理论的概念，理论特点，主要理论以及关于治理理论的争论。34.新自由主义，公共选择理论，新制度经济学，新公共管理，第三条道路，治理理论比较。35.试述行政行为的涵义。36.试述行政行为的特点。37.试述行政行为的种类。38.试述行政行为的功能。39.试述行政行为的基本方式。40.试述行政检查的种类。41.试述行政决定的种类。42.试述行政合同的种类。43.试述行政裁决的种类。44.试述行政合法的要件。45.试述行政行为的生效方式。46.试述行政行为的合法要件。47.试述行政责任的涵义和特征。48.试述行政责任的免除。49.依法行政的历史缘由。50.依法行政形成的历史条件。51.依法行政发展的历史条件。52.西方国家依法行政的理论和实践历史变迁的特点。53.依法行政的思想源流。54.西方国家依法行政的社会基础。55.资本主义经济特征与依法行政的内在联系。56.权利分立和制衡思想的源流。57.强调依法行政的原因。58.公共权力分立、制衡的制度原因。59.依法行政的历史基础和现实需要。60.我国依法行政问题的再思考。61.现代政府公共行政能力。62.“政府的能力的重要性是显而易见的”辨析。63.政府能力问题的现实缘由。64.东亚国家和地区在其现代化过程中与政府能力相关的公共同性特征。65.政府能力的特点。66.政府能力与政府职能的关系。67.政府能力与公共行政权力的关系。68.政府能力与公共选择的关系。69.政府能力主要适用的领域。70.政府能力的构成。71.政府能力的提高与其内涵的变化。72.政府能力的提高与依法行政的相互关系。73.政府公共危机管理的重要性。74.公共危机的要件。75.公共危机的类型。76.公共危机管理的结构或要素。77.行政伦理与行政道德之间的联系与区别。78.行政伦理的涵义。79.行政伦理在义务在各种道德义务中的所处的层次。80.行政伦理包括的内容。81.公共服务伦理理论模型的沿革。82.行政伦理的结构功能。83.行政职业道德规范的主要内容。84.行政组织层面伦理的主要内容。85.论伦理价值对于公共政策的意义。86.公共政策的四种主要伦理观念。87.论功利主义的政策伦理。88.行政伦理的失范类型。89.行政管理中的伦理困境。90.公共服务伦理的管理应该遵循的原则。91.行政伦理立法的基本内容。92.关于中国行政建设的思考。93.“从一定的意义上说，公共行政学是一门‘借用’的科学”？94.公共行政学的一般含义。95.公共行政学的学科功效。96.公共行政学的基本研究范畴。97.公共行政学常用的研究方法。98.公共行政学的学科特点。99.公共行政学与政治学、行政法学、企业管理学、社会学的互相关系。100.现代行政现象。101.现代行政精神。102.“帕金森定律”及其对现实公共行政管理的意义。103.“彼德原理”对现实公共行政管理的意义。104.公共行政学的理论渊源。105.威尔逊的行政思想。106.古德诺的行政思想。107.“两分法”之于学科发展的意义。108.泰罗的科学管理理论及其意义。109.法约尔的行政管理理论及其意义。110.韦伯的官僚科层组织理论及其意义。111.“霍桑试验”及其在管理科学发展过程中的意义。112.西蒙的科学决策理论。113.权变观中心思想。114.我国公共行政研究的特点和所面临的问题的主要任务115.国家公共行政管理的基础。116.实现行政权力有效性的主要条件。117.国家公共行政管理的主体。118.国家公共行政管理的客体。行政职能。119.考察行政职能的角度。120.罗斯福“新政”之于政府职能的再认识意义。121.东亚经济奇迹之于认识后发展国家政府职能的意义。122.东亚金融危机之于认识后发展国家政府职能再认识的意义。123.东亚金融危机与东亚国家和地区的政府职能的基本价值标准。124.东亚国家和地区重释政府经济职能的基本价值标准。125.政府行政职能不断扩张的现象及其原因。126.政府与市场关系的历史演变。127.斯密经济理论的要点。128.凯恩斯经济理论的要点。129.新古典综合学派的要点130.市场失灵的主要问题。131.政府失灵的主要问题。132.斯密的政府职能理论。133.布坎南的政府职能理论。134.张金鉴关于政府职能的理论。135.效率优先论。136.公平优先论。137.效率与公平平衡论。138.为什么说公平与效率的关系是现代经济问题的焦点之一，要是人类社会政治和道德问题的轴心。与国家发展战略的选择相联系。139.关于现