0-2015年一般行业安全管理.

一般行业安全管理第1页共156页主要负责人安全管理人员安全生产管理培训2020年1月15日星期三因为专业所以优秀因为优秀所以卓越一般行业安全管理第2页共156页•1977年参加工作•1988年从事安全工作•2005年至今从事安全培训•2008年参加“5.12”汶川地震援建•国家注册安全工程师•高级安全工程师•安全生产标准化评审专家•二级职业安全、职业卫生专职培训教师•山东建大特聘安全讲师于祥民简介一般行业安全管理第3页共156页结语事故分析与应急相关概念回顾基本法规要求前言培训涉及内容作业现场控制要点如何进行安全培训一般行业安全管理第4页共156页•培训是为了什么？•是为了不断地提升和成长•只有把杯子里的水全部倒空•才能装进新的东西•各位对于类似培训可能已经习以为常，有多年的管理经验，对各种理论和知识也十分的了解，已经学过了、知道了、学与不学无所谓。学习，要保持空杯心态一般行业安全管理第5页共156页•学习最重要的不只是要知道•而是要做到知行合一•将掌握的理论知识落实到实际管理中去•这才是学习的目的所在•以放松的心情和积极思考的状态，面对所学内容，而不是抵抗，阻碍学习和成长“知易行难，学以致用”一般行业安全管理第6页共156页生产必然存在危险危险失控引发事故伤亡财产损失事故造成人员伤亡财产损失如何避免人员抓好安全工作解决如何面临危险，又能进行安全生产经营问题安全为了什么？为了不是为了生产，是为了保护人员的生命一般行业安全管理第7页共156页作为一个管理者你认为工作中的什么最重要？责任与作用在安全意识、安全技能、安全落实之间你认为什么最重要？意识一般行业安全管理第8页共156页•在企业监督、管理、落实当中•安全部门、技术部门、生产部门•三者的定位是什么？•安全监督、技术管理、生产落实如何定位安全生产工作一般行业安全管理第9页共156页•在不断改革安全管理方式和安全管理制度的今天，如果领导及员工的观念没有改变，那么管理会不会有效果？•不会•改变观念虽然没有改变事实本身，但改变了对事实的看法。•管理首先就是管人，管人的第一位是管观念！观念改变看法看法改变现实一般行业安全管理第10页共156页•一妻子想改老公晚回家的习惯，于是，和老公协商制定以下制度：•老公若晚上11点后不回家，老婆有权锁门。•第一周，很奏效，老公每晚都能按时回家。•第二周，老公老毛病又犯了，老婆按规定要求把门锁了。•结果，老公干脆不回家了。•老婆纳闷，难道是制度定错了？•于是，再与老公修定制度以下：若11点后不回家，老婆就开着门睡觉。•老公大惊，从此，11点后准时回家。•感悟：同样是制度，为什么不同的内容和要求会带来不同的结果。•遵守不是强制，而是责任的驱动。改变应从转变观念开始一般行业安全管理第11页共156页•鸡蛋从外面打破一定是人们的食物，•如果从内部打破则一定是新的生命！•-张瑞敏只要找到了路就不怕路远！一般行业安全管理第12页共156页•投入多少收获多少•参与多深领悟多深•未曾经历不成经验•敞开心扉方有心得学习培训要领学-学习知识习-做好练习培-培养习惯训-反复训练习惯的力量揭密一般行业安全管理第13页共156页请用最大的声音跟着朗读……课前承诺我要学习我要改变我要提升我准时，我守信不迟到，不早退我保证上课期间不随意走动，不接听电话我相信：我是最好的！承诺人：※※※一般行业安全管理第14页共156页请把掌声送给最好的自己听到掌声就鼓掌听到精彩就鼓掌鼓掌的礼仪一般行业安全管理第15页共156页好！很好！非常好！……欧耶！山东建大安全管理咨询有限公司0531-86413088400-006-0012页安全生产，人命关天作为企业的各级主要负责人和相关人员你认为应如何把法律法规赋予的职责落实到位？法律的要求是最高，还是最低？我们的法定职责是什么？一般行业安全管理第19页共156页•请大家分析以上两句话的对错我要遵守企业的一切规章制度我要遵守国家的一切法律法规请分享一下你的岗位职责是什么假如对自己的岗位职责不清楚我们的工作结果，会是怎样？一般行业安全管理第20页共156页•主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：《安法》第十八条确定的法定职责（一）建立、健全本单位安全生产责任制；一般行业安全管理第21页共156页单位安全生产责任人员或者岗位经理、厂长党委书记纪委书记生产经理安全经理技术经理组织部门宣传部门安全部门技术部门调度部门计划部门路队长、书记副队长安全管理人员技术人员班组长管理人员一线工人派遣单位及人员安全生产责任制应包含的人员及岗位一般行业安全管理第22页共156页业务名称制定安全生产目标及其考核指标相关单位企业安全生产委员会主管安全生产领导安全管理部门企业策划部企业安委会成员单位二级单位单位编号步骤ABCDEF1234567891011确定任务任务初步分析组成工作组制定工作方案审批审查形成目标体系总目标分解部门目标分解建立部门目标建立单位目标单位目标分解建立考核指标建立考核指标考核指标汇总制定考核方案征求意见存档管理目标落实审批审查安全生产责任制考核分析一般行业安全管理第23页共156页（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；一般行业安全管理第24页共156页老法规定的单位安全生产制度(17项)：职工安全守则安全生产教育培训制度安全生产检查制度事故、事件报告与调查处理制度危险作业管理、审批制度特种作业管理制度特种设备管理制度危险物品管理制度安全生产奖惩制度建设项目三同时制度安全评价与绩效评估制度重大危险源管理制度劳动防护用品管理制度职业健康监护制度工伤保险管理制度安全生产经费管理制度安全生产应急预案及演练制度组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案进行制度需求分析成立制度编制小组制定制度编制方案编制制度并试用试点修改完善制度签署发布制度制度制订过程一般行业安全管理第25页共156页新法规定的安全生产制度1.安全生产标准化制度，第4条2.安全生产规划制度，第8条3.安全生产监督管理制度，第9条4.生产安全事故责任追究制度，第14条5.安全生产奖励制度，第16条6.安全生产费用提取使用制度，第20条7.高危行业安全生产监管制度，第21、23、24、29-31条8.安全生产相关人员考核合格制度，第24条9.注册安全工程师制度，第24条10.安全生产教育培训制度，第25、26、27条11.建设项目安全设施“三同时”制度，第28条12.建设项目安全评价制度，第29条13.建设项目安全设施设计及审查制度，第30条14.建设项目安全设施施工及竣工验收制度，第31条15.高危险设备安全检测检验制度，第34条安全生产管理制度一般行业安全管理第26页共156页16.危及安全工艺和设备淘汰制度，第35条17.重大危险源管理制度，第37条18.生产安全事故隐患排查治理制度，第38条19.危险作业现场安全管理制度，第40条20.劳动防护用品管理制度，第42、44条21.安全生产检查制度，第43条22.发包、出租项目和场所安全管理制度，第46条23.工伤社会保险制度，第48、49条24.安全生产责任保险制度，第48条25.安全生产违法非法举报制度，第70、71、72、73条26.安全生产违法信息公开制度，第75条27.生产安全事故应急救援预案及演练制度，第78条28.生产安全事故报告制度，第80、81、82条29.生产安全事故调查“四不放过”制度，第83条新法规定的安全生产制度一般行业安全管理第27页共156页（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。一般行业安全管理第28页共156页安全生产教育培训制度是为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高生产经营单位及其从业人员的安全生产意识和能力，使从业人员掌握安全生产知识，所开展的安全生产教育培训工作的总称法律法规要求生产经营单位应进行的安全教育培训安全生产教育培训类别内部与外部相结合的安全教育培训课堂教学式与实际操作式的安全教育培训安全生产教育培训制度一般行业安全管理第29页共156页安全生产教育培训制度的内容教育培训的对象教育培训的任务教育培训的原则教育培训的内容教育培训的过程教育培训效果评估方式和方法教育培训的形式教育培训的奖惩教育培训计划或者方案主要负责人相关负责人部门负责人专职安全管理人员兼职安全管理人员一线职工临时到现场人员安全教育的目标：促使参训人员有较高的安全需求，珍惜生命，主动避开危险场所。树立较强安全意识，贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”方针，不麻痹大意。有胜任的安全技术知识和技能，掌握安全操作规程。能自觉遵守安全生产法规和规章制度。遇异常情况，能果断采取应急措施，把事故消灭在萌芽状态或杜绝扩大。一般行业安全管理第30页共156页安全生产培训过程制定培训方案选择培训资料获取培训资料落实培训时间地点聘请培训教师开始培训培训效果评估达到效果？培训工作总结修改完善培训方案落实培训资金向领导汇报培训情况公开发布安全生产培训结果培训方案实施过程一般行业安全管理第31页共156页•第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；一般行业安全管理第32页共156页•企业安全生产费用应当按照以下范围使用：•（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、站、库房等作业场所监控、监测、防火、防爆、防坠落、防尘、防毒、防噪声与振动、防辐射和隔离操作等设施设备支出；•（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；•（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；•（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）和咨询及标准化建设支出；•（五）安全生产宣传、教育、培训支出；•（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；•（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；•（八）安全设施及特种设备检测检验支出；•（九）其他与安全生产直接相关的支出。财企[2012]16号规定纳入安全费用的范围一般行业安全管理第33页共156页（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；一般行业安全管理第34页共156页•安监总局16号令第三条•安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。•事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。•一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。•重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。何谓事故隐患一般行业安全管理第35页共156页培训不到位是重大事故隐患-【2012】12号•国务院[2010]23号•8.加强企业生产技术管理。•强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。•因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；•发生事故的，依法追究责任。一般行业安全管理第36页共156页