贵池区数控机床及配套产业招商引资暂行办法

-1-池州市贵池区人民政府办公室文件贵政办〔2009〕51号池州市贵池区人民政府办公室关于印发贵池区数控机床及配套产业招商引资暂行办法的通知各镇人民政府，街道办事处，贵池工业园区管委会，区政府各部门、各直属机构：经区政府同意，现将《贵池区数控机床及配套产业招商引资暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。二○○九年十一月四日-2-贵池区数控机床及配套产业招商引资暂行办法第一章总则第一条为进一步加大产业招商力度，培植壮大数控机床产业集群，促进工业经济又好又快发展，根据相关法律法规和《贵池区鼓励外来投资暂行规定》，结合我区实际，特制定本办法。第二条按照“整体规划、分步实施，突出重点、形成特色”的总体原则，在贵池工业园区内规划工业用地3000亩，打造数控机床特色园区，重点引进发展数控机床整机、主机生产企业及其配套产品生产企业。第三条到2015年，数控机床工业园实现销售收入100亿元以上，其中高新技术产品销售收入占比30％以上；实现利税10亿元以上；提供就业岗位10000个以上。培育形成年销售收入过亿元企业10家以上，过10亿元企业5家以上。第二章优势条件第四条产业基础优势。机械制造产业是贵池区传统优势产业，经过多年发展，主要产品涵盖电工电器、机床工具、机械基础件等多个领域，其中家用机床、矿山轴承等多个产品在行业内具有一定的影响力。池州家用机床股份有限公司已成为全国最大的家用机床生产基地和小型金切机床重点生产企业，-3-以该公司为核心组建的安徽白鹰集团，其成员企业已具备研发生产达到国际先进水平的高档数控机床能力。第五条区位交通优势。贵池区位于皖江城市带承接产业转移示范核心区，拥有长江黄金水道76公里，沿江高速、铜九铁路、城际铁路穿境而过，长江公路大桥、九华山机场已经开工，为安徽省装备制造产业调整和振兴规划重点布局地区。第六条人力资源优势。贵池区劳动力丰富，人均受教育程度较高，境内拥有池州学院、池州职业技术学院等大专院校和一批职业技术学校，并与合肥工业大学建立了稳定的人才培养合作关系，钻工、铣工、锻工等机械专业技工总量大，结构合理。第七条商务成本优势。贵池区工业用地储备充足，水、电资源丰富，境内建有大型特殊钢厂，且临近马钢、铜陵有色，发展机械制造产业所需的铜、钢材等原材料易于采购、运输成本较低。同时，可就近为江淮、奇瑞汽车产业配套，产品市场前景广阔。第三章范围、基本条件和方式第八条入园企业范围。凡数控机床整机、主机生产企业及其功能部件配套生产企业和相关科研机构均可入园。第九条入园企业基本条件。符合国家产业政策和环境安全标准，整机、主机生产企业固定资产投资原则上不低于2000万元；功能零部件生产企业固定资产投资原则上不低于-4-1000万元。第十条入园方式。企业可选择以下方式入园：1.区外企业整体搬迁入园；2.在园区新办企业；3.与园内骨干企业合作；4.租赁园内厂房、设备等固定资产，为整机、主机生产企业提供配套服务。第四章优惠政策第十一条凡入园企业，达到下列条件之一者，均可享受第十二条至第十六条规定的优惠政策。1.固定资产（不含土地）投资强度达到80万元/亩以上，按合同约定如期建成，且投产后，自产产品年实现销售收入3000万元以上的整机或主机生产企业。2.固定资产（不含土地）投资强度达到80万元/亩以上，按合同约定如期投产，且投产后，自产产品年实现销售收入1500万元以上的配套件生产企业。第十二条土地使用。按企业有偿获得工业园区国有工业用地使用权的价款全额予以奖励。第十三条厂房建设。入园企业可选择自建厂房、代建厂房、租赁、先租后买等方式获得园区厂房所有权或使用权。-5-1.自建厂房：厂房建成投产后，按自建厂房面积，连续3年每年年终，按3-4元/（月·平方米）的标准奖励自建厂房企业（根据厂房结构而定，下同）。2.代建厂房：入园企业因资金、精力等因素不能自建厂房的，可代建厂房。需代建厂房的入园企业，按20万元/千平方米的标准缴纳履约保证金。代建方按照使用方提供的规划、设计、质量等要求代建厂房，厂房建设周期一般不超过6个月。厂房竣工验收后，企业按厂房标准价格一次性支付代建方建房款，且履约保证金转为购房款。在厂房竣工或移交3个月内，企业正式投产且达到第十一条要求的，按厂房标准价格的15%返还企业。厂房标准价格：直接建造成本（以合同招标价为准）。直接建造成本中不含基础设施配套费、墙体节能、散装水泥费、招标管理费、防雷灾技术服务费、工程质量监督费等行政事业性收费。3.租赁厂房：自租赁协议签订之日起，租赁企业3个月内须投产。第1年免收租金；第2年至第5年按基准租赁价的50%收取租金；自第6年起，按基准租赁价的100%收取租金。租赁协议签订之日，按基准租赁价的50%预收下一年租金，以后每年年初按上述标准预收下一年租金，年终按规定标准结算。-6-基准租赁价（每平方米/月）=（厂房直接建造成本-厂房直接建造成本×5%）÷（20年×12个月×厂房使用面积）+(厂房直接建造成本的年财务费用÷厂房使用面积÷12)。4.先租后买：租赁3年内购买所租赁厂房的，其购买价按厂房建造时的直接建造成本和厂房直接建造成本的当期财务费用合并计算，租赁期间的全部租金转为购房款；租赁4年后（含4年）购买租赁厂房的，按当年评估价购买，租赁期间的租赁费用不转为购房款。购买厂房的自购买之日起，厂房购买款计入固定资产投资，享受相应的优惠政策。第十四条鼓励社会及民间资本建造厂房。由社会及民间资本建造的厂房，按市场价出租给入园企业从事生产经营的，连续5年按3-4元/（月·平方米）标准补贴承租企业，每年年终兑现。第十五条财政奖励。投资企业享受以下规定政策：1.投资企业自投产之日起5年内企业所得税地方所得部分全部奖励投资人；增值税地方所得部分按50%奖励投资人；土地使用税前3年全额奖励投资人，后2年按50%奖励投资人（企业承诺项目经营期10年以上）。2.除国家规定必须上缴的费用以外，免收行政性收费，事业性、经营性收费按下限减半征收。3.工业园区为入园企业提供充足优质的生产要素，水、电、气的费用按政府定价低限收取。-7-4.开发和生产高新技术产品的，按国家规定政策予以认定后，可帮助企业融资并按国家、地方有关规定享受贴息政策。5.对投资规模大，从事整机生产的项目，从工业发展专项基金中给予资金扶持，专项用于企业基础设施建设。6.经批准在工业园区内投资相关公共研发中心项目的，给予政策和资金扶持。第十六条对入园企业提供以下优质服务：1.工业园区实行“一站式”服务。即项目一经受理，在项目单位提供有关法定文件资料的前提下，从项目立项到注册登记，均由工业园区管委会有关部门指定专人为其代办申领批准证书、营业执照、税务登记、组织机构代码及项目规划、建设审批等各项手续，确保项目尽快落地建设。2.工业园区管委会对企业实施“扎口式”管理。凡到企业执法检查和收费的部门单位，需先征得工业园区管委会同意，并在工业园区管委会指派工作人员的陪同下，依照法律、法规开展工作。3.投资者在工业园区兴办生产型企业，由工业园区管委会提供企业围墙以外的道路、供水、供电（双回路供电线路除外）、供气、排水、通讯、有线电视等基础配套设施。4.入园企业外来技术人员、管理人员的户籍、暂住证明等手续由工业园区管委会协助办理，其子女入托入学等方面享受本区居民同等待遇，并优先安排。-8-5.根据数控机床工业发展实际，对企业急需引进的大专以上或中级职称以上的技术人员，可以不受名额和学历限制。对企业急需的高级技工人才，可办理相关引进手续。6.工业园区管委会协助企业招聘、培养、引进技术工人、一线生产工人，培训费用按政策予以补贴。7.企业依法经营，享有充分的生产经营管理自主权和用人自主权。8.充分发挥池州市暨贵池区职业技术院校的教育资源，为创业企业定向培养、委托培养所需的技能型人才，对开设技能专业课在经费上给予补贴（补贴办法另行制定）。9.鼓励外出务工人员回乡创业。凡以数控机床产业要素创业的，给予招商引资同等的优惠政策。10.鼓励千家万户创业，形成以街道、镇、村为载体的园外产业群体，使之成为工业园区的有机组成部分。凡属“千家万户”以数控机床产业要素创业的，政府给予帮扶（具体办法另行制定）。第十七条入园企业未达到本办法第十一条规定标准之一的，可按工业园区优惠政策获得土地使用权，或者实行租赁厂房经营。第五章引资奖励第十八条对项目引资人按“一事一议”原则予以奖励。-9-第六章附则第十九条固定资产投资强度、厂房建造成本、财务费用等指标由中介机构评估，由区审计局认定；自产产品销售收入等指标由区税务、统计部门负责确认，工业园区管委会负责认定。第二十条本办法制定的优惠政策仅适用于数控机床产业招商。科技含量高的机械制造业项目落户可参照此办法实行“一事一议”。第二十一条本办法由贵池区经济委员会负责解释。第二十二条本办法自颁布之日起实施。主题词：经济管理招商引资暂行办法通知抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院、检察院，区人武部。池州市贵池区人民政府办公室2009年11月4日印发共印30份