G1612煤矿事故应急救援管理规定

1贵州国源矿业开发有限公司煤矿事故应急救援管理规定Q/GGYG1612-20151范围本制度规定了公司应急救援相关的管理。本制度适用于公司应急救援相关的管理。2职责2.1通防安监部负责公司应急救援相关的管理工作。2.2各煤矿安全科负责所在煤矿应急救援相关的管理工作。3管理内容与方法3.1应急救援范围本预案适用于公司发生的伤亡1人（包括遇险）及以上或轻伤3人及以上但社会影响大的生产安全事故。3.2应急救援组织机构及其职责3.2.1设立公司生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织应急救援工作。总指挥由总经理担任，副总指挥由总工程师担任，指挥部成员由公司各部门负责人组成。3.2.2指挥部下设办公室，主任由分管安全的副总经理，副主任由通防安监部、事故单位主要负责人担任。综合部负责承办指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调和对外信息发布工作。3.2.3指挥部成员单位的主要职责。通防安监部、生产建设部、调度室、机运部负责应急救援的协调指挥和组织矿山救护队及应急救援工作，办公室负责警戒保卫工作，办公室、人力资源部等负责配合事故单位做好善后处理工作；事故发生单位负责现场施救、后勤保障和善后处理工作。3.2.4指挥部下设9个组。a.现场指挥组：由矿山救护队队长和有关部门负责人组成，主要负责指挥现场抢救工作，及时处理突发灾变。b.抢险救灾组：由矿山救护队、事故单位和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。c.技术专家组：由有关技术专家和事故单位技术负责人组成，主要研究制定抢救技术方案和措施及解决事故抢救过程中遇到的技术难题。d.物资供应组：由采购部和事故单位有关人员组成，主要负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应。e.医疗救护组：由县人民医院和事故有关单位人员组成，主要负责对受伤人员的医疗救护和检测检疫工作。f.警戒保卫组：由办公室保卫人员组成，主要负责事故发生后的人员疏散、警戒等工作。g.后勤保障组：由办公室和事故单位有关人员组成，主要负责食宿接待、车辆调度等。h.动力保障组：由机运部、机电事故单位组成，主要负责应急供电工作。i.善后处理组：由办公室、人力资源部、企业管理部等部门和事故单位有关人员组成，主要负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。3.3危险目标的确定及危险性评估3.3.1危险目标的确定：针对公司的特点，矿井主要危险来自井下水、火、瓦斯、煤尘和顶板等，这些都有发生重特大事故的潜在可能性。贵州国源矿业开发有限公司2014－12－31批准2015－01－01实施2Q/GGYG1612-20153.3.2危险性评估：对公司危害较大的事故主要是“一通三防”事故、提升运输事故、顶板事故、瓦斯事故。根据煤层地质赋存条件和历年来发生的煤矿重大事故概率分析，公司及所属各矿为“一通三防”事故、提升运输事故、顶板事故、瓦斯事故重点防治单位。3.3.3应急救援体系及演练a.应急救援体系由公司矿山救护队组成。b.矿山救护队实行军事化管理。c.矿山救护队应根据矿井的特点，制定训练计划，定期进行演习。d.训练和演习计划由通防工区负责，通防安监部负责监督指导。3.4应急救援物资和设备3.4.1矿山事故应急救援物资和设备储备。以公司供应部为主储备。公司供应部必须建立应急救援物资和设备信息库，形成信息网络，以保障救灾物资、设备足额储备，状态完好。3.4.2救援物资设备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥部随时调集各储备库的物资和设备。3.5事故报告和现场保护3.5.1通讯联络：公司调度室电话及调度室值班人员电话作为应急联系电话。3.5.2事故分析a.煤矿事故发生后，事故发生单位应按照有关规定，立即将事故情况上报地方政府安全管理部门及公司调度室和通防安监部，调度室应立即向公司总经理汇报。b.安监部在事故发生后12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：1）发生事故的单位及事故的时间、地点；2）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；3）事故原因、性质的初步判断；4）事故抢救、处理的情况和采取的措施，并附示意图；5）需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；6）事故报告单位、签发人和报告时间。3.6事故现场保护事故发生后，事故单位应保护事故现场并维护好现场秩序，做好现场保护工作。3.7事故应急救援3.7.1公司调度室接到事故报告后，应立即向公司重特大生产安全事故应急救援领导小组报告，由领导小组根据事故情况确定是否启动本预案以及是否请求贵州省有关部门支援。确需启动本预案的，立即按本预案组成指挥部赶赴现场实施指挥，并通知专业救助力量赶赴现场实施救护。确需请求贵州省有关部门支援的，由领导小组向其提出救援请求。3.7.2抢险救灾原则a.统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险救灾指挥部的具体指挥下开展。b.自救互救原则。事故发生初期，应按照《矿井灾害预防与处理计划》积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。c.安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。矿山救护队必须设立井下救护基地，并设待机队伍。d.通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥电话，并保持畅通，切断与事故抢险无关的电话。3.8现场医疗救护紧急措施事故发生后，事故所在县人民医院应立即启动创伤急救预案。主要利用事故所在县人民医院的医疗队伍进行紧急救护。需要时，由应急救援指挥部紧急联系其他医疗救护队伍和医疗器械参与救护。贵州国源矿业开发有限公司2014－12－31批准2015－01－01实施3Q/GGYG1612-20153.8.1应急救援程序a.矿调度室接到事故警报后，立即按事故汇报程序向有关单位及时汇报，通知所有事故应急救援人员到位。b.总指挥接警后，立即启动事故应急预案，各事故应急组立即投入应急救援工作，各项工作必须稳重有序，严禁出现慌乱和无序。c.总指挥根据事故现场汇报的情况，进行综合分析，判断事故地点，事故类型，事故可能涉及的范围以及抢救事故措施作出科学决断，并进行明确分工，各组人员接到总指挥命令后，各就各位，各司其职，各负其责。d.现场指挥带领应急求援人员迅速奔赴灾区，严格按照总指挥的命令行事，并随时与总指挥保持联系；赶到事故现场后，现场总指挥根据总指挥的指示及现场实际情况，制定可行的救援方案，并组织应急救援人员开始灾害救援，把损失降低到最低限度。灾区人员及时按避灾措施选择最佳避灾路线迅速撤到安全地点。e.总指挥根据现场情况通知临时（正式）救护队，赶赴灾区救援。f.对灾害较大，一时无法消除，现场总指挥及与总指挥取得联系，制定详细有效的应急措施，并指挥现场救援人员立即实施，严禁蛮干和逃避。g.通讯组，材料设备保障组，后勤保障组，技术保障组，医疗组必须全力配合，任何人不得延误战机。h.总指挥根据现场救援情况，及时对应急救援预案进行综合评估，进行有效调整，使应急救援工作科学性、有效性，减少人员伤亡和财产损失。i.灾害一旦发生，现场遇灾人员应沉着冷静，立即汇报调度室，在场干部、班组长和老工人应立即组织人员严格按照各矿《灾害预防及处理计划》迅速进行救灾、避灾。j.由总指挥组织每年进行一次应急救援演习，提出评估结果，制订出科学有效的应急预案，更好地为安全生产服务。3.8.2事故汇报程序a.事故电话汇报程序表b.事故发生后，必须及时向公司领导、主管部门报告，并在1小时内向地方政府安全管理机构报告，且必须在24小时内写出事故报告。c.事故报告内容包括：1）事故发生的时间、地点、单位；2）事故的简要经过、伤人数、直接经济损失的初步估计；3）事故发生的原因初步判断；4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；5）事故报告单位。贵州国源矿业开发有限公司2014－12－31批准2015－01－01实施事故地点矿调度室→临时（正式）救护队矿总值班矿长事故单位总工程师生产矿长安全矿长调度主管医务所有关部室安全值班井口提升4Q/GGYG1612-20153附则4.1本制度由公司通防安监部制定，负责解释和修改并监督本制度的执行。主要起草人日期2014-12-31标准化、校定日期第一版第0次2015-01-01审核日期版次修改实施日期代替编号批准日期