乌海市教研中心党的群众路线教育实践活动工作方案

1乌海市教研中心党的群众路线教育实践活动工作方案为保证党的群众路线教育实践活动扎实开展、取得实效，根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）、《内蒙古自治区党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（内党发〔2013〕14号）、《全区第二批党的群众路线教育实践活动工作方案》（内群组发〔2014〕1号）、《全市党的群众路线教育实践活动工作方案》（乌海群组发〔2014〕5号）和《乌海市教育局直属系统党的群众路线教育实践活动工作方案》（乌教党发〔2014〕3号）的通知的部署和要求，结合教研中心工作实际，现就市教研中心党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），提出如下工作方案。一、范围对象以教研中心领导班子为重点，在全体党员、教研员中开展教育实践活动。对退休老干部采用“送学上门”方式，组织学习。非中共党员领导干部可参加集体学习、列席领导班子专题民主生活会，但不要求写对照检查材料。二、总体要求以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神特别是视察内蒙古的重要讲2话和重要指示精神，紧紧围绕中央、自治区党委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，主题不变，镜头不换，紧扣乌海市地区实际，以落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、自治区28项具体规定以及市委关于作风建设方面的有关规定为切入点，以开展“四大行动”、推进“六大工程”为实践载体，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，以作风建设的新成效为推动我市的教育科研工作提供坚强保证，为落实自治区“8337”发展思路和我市“1235”发展战略做出应有贡献。（一）坚持三个“牢牢把握”1.牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，3对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。2.牢牢把握“为民务实清廉”主题。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。3.牢牢把握“五个坚持”基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不4实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。找准需要解决的突出问题，提出适合的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。（二）做到“五个更加注重”1.更加注重领导带头、层层示范。教研中心领导班子和领导干部要当好表率，做好榜样。党支部书记要亲自谋划，带头学习，带头听取意见，带头谈心谈话，带头撰写对照检查材料，带头开展批评和自我批评，带头整改落实和建章立制，带头指导全体党员开展活动。领导干部要做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。2.更加注重聚焦“四风”、解决问题。认真梳理群众意见建议，找准查实“四风”问题的具体表现，分清楚是工作问题还是作风问题，是班子问题还是个人问题，是普遍问题还是具体问题。针对市委、市教育局集中征求意见反馈和自身查摆出来的问题，动真碰硬，开展专项治理，以党的优良作风带动教育科研风气进一步好转。3.更加注重敞开大门、群众参与。从制定方案、查摆问题、开展批评，到整改落实、建章立制，每个环节每项工作都力争做到群众参与，确保教育实践活动符合客观实际、契合群众要求、得到群众支持。用群众易于接受的方法开展工作、化解矛盾，发挥群众的积极性，把党的正确主张变为群众的自觉行动。54.更加注重分类指导、有序推进。教研中心的领导和教研员要根据不同职能、不同服务对象提出不同目标要求，分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施，防止“一锅煮”、“一刀切”。领导班子和党员干部要注重在解决“四风”问题上下功夫、见实效。要注重在增强服务学校、服务师生能力上下功夫，运用进校调研、结对帮扶等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务学校、师生活动中受教育、转作风。5.更加注重上下协力、衔接带动。市教研中心教育实践活动启动后，加强与市教育局的联系，借鉴自治区教育厅第一批教育实践活动中好的经验和做法，承接自治区教育厅第一批教育实践活动的整改任务，结合市委、市教育局征求群众意见反馈中有关市教研中心的问题，深化细化相关制度，上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进，确保教育实践活动取得实效。三、重点任务抓住反对“四风”这个重点，对教研中心存在的问题大排查、大检修、大扫除，集中解决教研员、基层学校反映强烈的突出问题，把改进作风的要求真正落实到实处，真正让群众受益。（一）着力解决“四风”突出问题。要紧紧围绕教研工作中4个方面存在的主要问题，和市委、市教育局集中征求意见中梳理归纳的关于育发展方面的突出问题进行对照检查，推动整改落实。一是坚决反对形式6主义，进一步改进工作作风，重点解决工作不实、作风浮躁的问题。通过开展活动，教育引导党员、干部，一切从实际出发，思考问题，研究问题，解决问题，出实招，想实策，杜绝以会议落实会议，以文件落实文件的现象；改进学风文风会风，遵循规律办教育，着眼长远谋教育，立足实际抓教育，把心思用在干事业上，把功夫用在抓落实上。二是坚决反对官僚主义，进一步树立为民服务的意识，重点解决深入基层学校和深入师生群众不够，解决群众的教育诉求紧迫感、责任感不强的问题。通过开展活动，教育引导党员、干部结合各自工作实际，深入基层学校，深入广大师生，为教育教学服务，为广大师生服务；抓住群众普遍关注的教育领域中教育科研的热点、难点问题，及时研究提出对策，认真抓好督促落实，让学校放心，让师生满意。三是坚决反对享乐主义，进一步树立清廉为民的意识，着重克服及时行乐思想和特权现象。通过开展活动，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，严于律己，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。四是坚决反对奢靡之风，进一步树立勤勉朴实的思想作风，以正确的人生观、价值观为导向，坚决摒弃挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。通过开展活动，教育引导党员、干部坚守清廉，甘于奉献，树立节约光荣、浪费可耻的思想观念；工作上高标准，生活上严要求，坚守道德底线，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办学，勤俭办事。教研中心要重点解决全心全意为基层学校服务不到的问题，要更加注重学校教育科研内涵的提升，在各项业务比7赛的评审过程中更加透明公正。领导班子和领导干部教研员重点解决不关心教师冷暖，责任心不强，服务师生不到位、工作方式简单等问题。解决软弱无力，服务群众意识和能力不强等问题，注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。（二）着力解决以民生为重点的群众关心关注关切的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，深入开展“四大行动”、全力推进“六大工程”，按照“高标准、全覆盖、全过程、全方位、可持续”的要求，切实落实教育民生政策，不断提高教育质量，力争我市教育走在全区前列。畅通群众诉求表达渠道，采取召开不同层面的座谈会、开展问卷调查、公布热线电话和电子邮箱、设置征求意见箱、开通网络意见征集平台等多种方式广泛听取学校师生的意见建议。（三）着力解决教育服务创新和管理制度建设不到位的问题。一是全面推广党员干部联系服务群众“四五六”工作法，进一步深化服务群众、服务师生的能力。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准，加强基层党组织队伍建设，严格选派标准，强化教育培训，促进教师教育科研能力的提高。二是形成高质量的制度成果。教研中心要从教育实践活动一开始，就对贯彻党的群众路线已有的制度进行认真梳理，就切实做好“废、改、立”工作作出统一安排。要注重立规矩、定制度，结合教育科研工作实际，在完善已有相关制度的基8础上，建立健全各项教育科研工作制度，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，使贯彻党的群众路线成为教研中心党员干部的自觉行动。四、方法步骤按照自治区党委和市委的要求，全市教育实践活动从2014年1月开始，9月基本完成，大致8个月时间，单位集中学习不少于3个月。3月初，教研中心启动教育实践活动。教研中心已经成立了党的群众路线教育活动领导小组，配合市教育局督导组随时督促、指导各单位教育实践活动。要坚持不赶时间、不比进度，扎实抓好各环节各步骤工作。要确定专人与市教育局督导组及时联系，向督导组沟通汇报，提供本单位的相关资料，尽早做好《工作方案》和主要负责同志动员会讲话的送审工作，适时组织召开好动员大会。动员讲话要突出“四个讲清楚”，即讲清楚重大意义，讲清楚上级要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。督导组要在会上提出工作要求，会后开展民主评议。要坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动三个环节的工作有效衔接、相互贯通。（一）学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员干部和群众意见，实现思想自觉。1．组织学习9组织好六个专题的学习教育。一是专题学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神；二是专题学习习近平总书记系列讲话精神特别是习近平总书记在内蒙古视察时的重要讲话和重要指示精神；三是专题学习中央、自治区党委和市委编印的学习书目；四是专题学习马克思主义民族理论和党的民族政策；五是专题学习自治区“8337”发展思路和我市“1235”发展战略；六是专题学习牛玉儒、郝万忠、孙奇等先进典型事迹，观看反腐倡廉纪录片。集中学习时间不少于7天。要在组织开展好集中学习的同时，明确对党员领导干部的自学要求。领导做到五个带头。一是带头作学习辅导；二是带头学习原著；三是带头撰写心得；四是带头集中研讨；五是带头专题交流。不断创新学习方式。即采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合等方法，通过支部学习、读书交流会等多种形式，组织党员干部开展学习活动。可以开展讨论式学习，对照检查。通过专题学习研究，热点问题讨论等，要求每个教研员在学习教育阶段至少要写出1-2篇高质量的学习心得体会。可以开展调研式学习，掌握实情。针对学习讨论中查找到的问题列出调研专