党务公开方案

1关于推行党务公开制度的工作方案为了进一步加强党内监督，发展党内民主，保障党员权利，加强党内监督、提高执政水平，着力构建民主开放的党务工作新机制，根据砀秘〔2011〕48号文件，特制定如下工作方案：一、指导思想推行党务公开工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，加强党内监督和社会监督，不断提高党内事务的透明度，推进党内民主建设和党风廉政建设，建立起具有官庄特色的党务公开运行制度和机制。二、工作重点（一）公开内容凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本单位、本部门党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。1、全局和中心工作方面。主要包括：党委关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议及贯彻落实中央方针、政策和各项工作部署的情况；党组织任期目标和阶段工作重点，为民办实事的内容2及进展情况；群众普遍关注的重要决策、重大改革举措、重要事项办理及落实情况等。2、思想建设方面。主要包括：党组织年度党建主体活动安排,中心组学习计划、群众性精神文明创建活动实施计划及落实情况等。3、组织建设方面。突出公开领导班子自身建设情况，主要包括：领导班子成员工作分工、工作职责，基层联系点制度落实情况，民主生活会情况，领导干部述职述廉及测评情况等；突出公开干部人事制度改革情况，主要包括：干部公开选拔、考察预告、任前公示、竞争上岗、考核奖惩情况等；突出公开基层党组织建设情况，主要包括：党员发展公示情况，入党积极分子培养情况，民主评议党员及党费收缴、使用、管理情况等。4、作风建设方面。突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况，主要包括：领导干部购房建房、办理婚丧喜庆事宜、子女出国学习、家属和子女从业等重大事项报告的情况；拒收上交礼品礼金情况；执行通信工具管理规范的情；执行公车使用管理规定的情况等。5、制度建设方面。突出公开党组织议事规则和决策程序，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度情况等。6、其他事项。本单位、本部门根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。（二）公开形式坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同内容确定公开形式。只适宜在党内公开的可通过召开党内有关会议、下发文件、定期通报、开辟党务活动栏、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开。适宜对全社会公开的可通过党务公开栏、电子屏幕、电子触摸屏、报纸、党务公开意见箱和专线电话等形式进行公开。结合本镇实际，主要采取以下形式：1、公开栏。设置专门的“党务政务公开栏”。公开栏版面设置力求科学、灵活、实用，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，结合实际，因事制宜，合理设置，3注重实效，便于党员群众了解监督。对内公开栏设在机关内部，对外公开栏设在机关单位门厅、村级组织活动场所等比较醒目的地方。2、会议、文件。采取召开干部大会、组织生活会、征求意见会等会议形式公开；运用文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。3、电子显示屏、电子触摸屏、信息公开网站。（三）规范公开程序要把握好四个环节。一是审核环节。每项公开内容在公开前必须由党委（支委）集体审核，或由同级党务公开工作领导小组审核，特别重大的，应报经上级党委审核把关。二是预公开环节。党委（支委）在决定与群众切身利益密切相关的重要事项前，应先公开初步方案，在充分听取群众意见后，需要进行调整的应予以调整，并在调整后及时公开。三是公开环节。具体承办推行党务公开工作的领导小组办公室、各支委会成员，将已经审核的公开内容按照公开目录（附件1、2）按时进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取先党内、后党外的顺序进行公开。四是反馈环节。公开期间，明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。（四）界定公开时限公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作要逐段公开，一般应在阶段工作完成后及时公开；临时性工作要随时公开。对于重大或复杂性问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要的再次公开。三、职责分工镇纪委：牵头党务公开工作。负责党务公开工作领导小组日常事务性工作；负责党务公开工作的研究和进一步推进工作；负责指导、监督、考核基层党务公开工作；负责涉及党风廉政方面的公开工作；4负责违反公开工作规定的查处工作；负责“党务政务公开栏”的建设、维护、更新工作。组织部：负责组织建设、干部队伍建设方面的公开，包括：党员队伍建设情况，党员教育、发展、管理情况，干部培养、选拔、任用、考核方面的情况等，党费的收缴、管理和使用情况。党政办：负责下发党务公开意见、方案和相关配套制度，下发党务公开会议通知；负责提供党委的分工、联系点情况；党委会工作要点；党委会讨论决定的可以公开的重要事项；镇党委阶段性重要工作等情况；负责涉密文件的审核工作；配合党务公开有关工作。牵头政务公开工作；负责政务公开工作领导小组日常事务性工作；负责政务公开工作的研究和进一步推进工作；负责指导、监督、考核基层政务公开工作；负责镇政府信息公开工作；负责触摸屏的维护和内容更新工作;民政办：牵头村务公开工作。负责村务公开工作领导小组日常事务性工作；负责村务公开工作的研究和推进工作；负责指导、监督、考核村务公开工作。四、工作要求开展党务公开工作，既是一项重要的政治任务，更是各级党组织的一项政治责任。各级党组织必须从讲党性的高度，增强抓好党务公开工作的使命感和责任感。1、坚持党委统一领导。实行“镇委统一领导，镇委党务公开领导小组办公室牵头协调，纪委跟踪监督，党群、宣传部门积极配合，党员、群众积极参与”的领导体制和工作机制2、发挥部门职能作用。党委各有关部门要各司其职，密切配合，合力推进。3、加强指导检查，明确党务公开领导小组成员职责，坚持每月一次检查督办，及时通报工作进展情况。坚持每季度召开一次各支部党务公开汇报会，加强检查指导。54、建立监督保障机制。建立党务公开责任制，明确党务公开各个环节的责任。党委主要领导对党务公开工作负总责；党务公开工作领导小组办公室要对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向党务公开领导小组提出公开方案，报告公开情况，同时要负责对党务公开的形式、内容以及实施进行督查；党委各工作部门对职责范围内事项的公开负责。建立考核奖惩制度。镇委成立党务公开监督小组，由镇纪委书记任组长，纪委委员分片、分单位负责，每季度检查一次，开会一次，通报一次。将党务公开的落实情况列入各级领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核内容，并将考核结果与评先、创优、奖惩、年终评比挂钩。中共官庄坝镇委员会2011年7月5日附件：1、镇党务公开基本目录2、村（社区）党务公开基本目录6一级目录二级目录三级目录公开范围公开形式公开时限责任单位序号内容领导班子建设类分工及履职情况1领导班子成员个人基本情况、职责分工、联系方式社会文件、公开栏、网站、触摸屏长期党政办2领导班子成员党建工作联系点情况社会会议、公开栏、触摸屏长期3领导干部成员信访接待日安排及接访情况社会文件、公开栏、网站、触摸屏长期民主生活会情况4领导班子民主生活会会前征求意见内部会议限时5民主生活会会议情况内部会议即时6整改措施及整改落实情况内部公开栏、网站、触摸屏即时考核测评情况7领导班子及班子成员述职述廉情况社会会议、公开栏、触摸屏半年8领导班子考核和民主测评情况社会文件、会议、公开栏半年9成员考核和民主测评情况社会文件、网站、公开栏半年民主决策类重大决策情况10对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况社会文件、网站、公开栏、触摸屏即时党政办11党委研究重大决策、重要工程项目安排、重要人事问题和大额资金使用等“三重一大”情况社会文件、会议定期12党委召开的重要会议和作出的重要决策、决定，13研究决定民主法制建设、政法综治、新农村建设等重要问题和工作部署的情况附件1：镇党务公开基本目录714开展的重要活动和制定的重要文件15党委审定的重大政务事项决策落实情况16党委任期目标、阶段工作重点及完成情况社会文件、会议、网站、公开栏、触摸屏定期17研究决定经济、社会发展规划和年度工作计划任务及完成情况社会文件、会议、触摸屏18其它涉及群众切身利益的重大决策、政策的贯彻落实情况社会文件、会议、网站、公开栏、触摸屏定期19党委会议研究决定可以公开的其他重要事项社会文件、会议即时思想建设类理论学习20政治理论学习和思想政治工作的计划及落实情况内部文件、网站、公开栏、触摸屏定期党政办教育培训21农村党员干部现代远程教育培训计划及落实等情况精神文明22精神文明建设实施计划及创建活动社会文件、会议、网站、公开栏、触摸屏定期正面宣传23党员干部先进典型的树立和宣传情况组织建设类机构设置情况24党组织的设置情况社会文件、会议、公开栏、触摸屏定期党政办25党组织的主要职责即时26党组织的机构调整情况即时27换届选举情况即时党员干部管理情况党员干部28干部选拔任用、轮岗交流、干部监督相关制度执行情况即时29村（社区）干部培养、选拨、任用情况30组织建设活动、党员主题教育活动开展情况31党员发展情况32党员管理情况社会文件、网站、公开栏、触摸屏即时8组织建设类管理情况33入党积极分子培养情况社会文件、网站、公开栏、触摸屏即时34党员民主评议情况社会文件、网站、公开栏、触摸屏即时35党员干部年度考核奖惩和党内各类先进评选表彰情况社会文件、网站、公开栏、触摸屏即时党费管理情况36党费收缴和管理，党务工作经费的管理和使用情况内部文件、会议定期作风建设类机关作风建设37党组织制定的基层干部行为规范社会文件、网站、公开栏、触摸屏定期党政办38乡镇机关作风建设开展情况即时39便民服务中心窗口设置、岗位职责、制度建设、民事帮办等情况即时40基层站所评议情况即时服务群众情况41党组织和领导干部关心、帮扶困难党员，联系帮扶群众、为群众办实事情况社会文件、会议、网站、公开栏、触摸屏即时党政办42听取、反映和采纳党员群众意见建议情况43党员干部下访情况44接待群众来信来访、排查化解矛盾纠纷情况45办理、落实涉及党员群众切身利益重要事项情况制度建设类重大制度46党委议事规则社会文件、网站、公开栏、触摸屏长期长期党政办党政办47党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定制度完善48党内制度规定的办事程序和工作要求49重要制度的改革和完善等情况即时950加强村（社区）党组织管理的制度逐段反腐倡廉建设类反腐倡廉建设类落实责任制情况51领导干部落实党风廉政建设责任制分工情况社会网站、公开栏即时纪委52镇（园区）与基层站所责任书签订情况社会网站、公开栏定期53落实党风廉政建设责任制检查考核情况社会文件、会议、网站、公开栏即时54违反责任制责任追究情况社会文件、会议、网站、公开栏即时55村（社区）和基层站所党组织负责人述职述廉、民主测评情况社会文件、会议、网站、公开栏、触摸屏即时廉洁自律规定执行情况56党政机关厉行节约各项要求的贯彻落实情况社会文件、会议定期57领导干部执行廉洁自律规定以及应报告的个人有关事项58领导干部离任审计和任期内经济责任审计情况党风廉政教育情况59党风廉政教育培训情况社会文件、公开栏即时60主题教育活动开展情况社会文件、会议、公开栏、网站、触摸屏即时61廉政文化建设和活动开展情况社会即时案件查办情况62信访处理情况社会即时63查办案件情况内部文件、会议即时64党员干部受处理情况内部文件、会议即时说明：本目录是党务公开基本指导性目录，各单位可结合实际，对公开内容、范围、形式、时限进行适当调整，根据职能设置确定责任单位和具体责任人。10一级目录二级目录三级目录公开范围公开方式公开时限责任单位序号内容村两委班子建设类职责及分工1村两委班子职责社会文件、会议、网站、公开栏定期村、社区党支部