全省党风廉政建设会议贯彻落实情况汇报

全省党风廉政建设会议贯彻落实情况汇报(2007年4月日)局领导：全省党风廉政建设会议召开以后，各地市局积极行动，除泰安、济宁未召开会议外，其他都已经贯彻落实，现将情况汇报如下：济南：明确了2007年的工作重点是：市局党组提出了在继续抓好与八部门联合的职务犯罪综合预防体系、“双查双究”机制、廉政文化建设等项工作的同时，在工作的实施上，着重围绕“突重点、分层次，抓两头、带中间”的工作思路，做好今年的党风廉政建设工作。即突出“两权”相对集中的岗位人员这个重点，分领导干部和一线税收执法、纳税服务人员两个层次，以活动为载体，加强队伍建设和行风建设。在副科级以上领导干部中开展“正作风、树形象、带队伍、促和谐”主题教育实践活动；在一线执法和服务人员中开展创建“双四无岗位”（四无执法岗位、四无服务岗位）活动。3月14日，市局召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，进一步明确了新年度党风廉政建设五项主要任务：一是加强领导干部作风建设，进一步推进廉洁从政；二是增强岗位责任意识，进一步提高综合预防能力；三是加强廉政文化建设，进一步深化党风廉政教育；四是坚持纠建结合，大力加强行业作风建设；五是以预防渎职犯罪为重点，做好信访举报查处工作。会议提出了做好工作的具体要求：一是坚持齐抓共管，切实把党风廉政建设工作落到实处；二是做好结合文章，确保廉政工作的实效和各项工作的整体协调；三是改进工作作风，加强调查研究和督导检查；四是提高政治业务素质，认真履行纪检监察工作职责。青岛：一是学习和贯彻落实《税务系统惩治和预防腐败体系实施办法和相关法规制度》。结合预警评估分析办法等，对六个机制大胆实践，不断总结完善，建立起符合青岛国税系统的惩防体系的基本框架。二是构建执法监督信息化操作平台。认真做好税收执法管理信息系统的运行工作，促进执法监督与数据分析应用工作的有机融合。加强对内部税收执法行为的分析，着重在源头预防上下功夫。三是进一步落实执法责任制。改进和落实《各类检查落实执法责任追究工作规定》，针对易发、多发问题的重点环节和事项，加强内部执法监督。深入研究执法监控的内在规律，对外监督管理纳税人，对内有效监控执法行为。四是加强对领导干部的监督管理，促进领导班子作风建设。认真落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，重点落实和完善“基层班子成员不胜任现职认定调整办法”，进一步发挥制度在强化激励制约、调动干部积极性等方面的作用。五是全面推进政务公开。把推行政务公开作为今年系统重点工作，按照总局“在办理税务行政事项时，除涉及国家机密、个人隐私外，都要以公开为原则、制定实施《关于全面推进政务公开的实施意见》，同时将政务公开与行风建设工作紧密结合起来，认真倾听社会各界对国税工作的意见和建议，自觉接受社会监督。六是进一步优化税收服务，加强政风行风建设。进一步减轻纳税人负担。进一步发挥外部网站的作用，今年重点推行互联网纳税申报，为征纳双方协调互动开辟新的渠道。完善和落实税法咨询、公开办税、法律救济、服务评价等制度，进一步规范纳税服务工作，提升各环节办税效率。不断提高12366纳税服务水平，不断提升税务部门社会形象。七是加强廉政文化建设和反腐倡廉宣教工作。大力加强廉政文化建设，开展主题教育活动，激励干部珍惜岗位、努力工作，在全系统营造廉洁从税的良好氛围。继续落实总局下发的《税务系统反腐倡廉教育教学大纲》，有步骤、有计划地实施分层培训。淄博：结合工作实际，抓好四项措施的落实。（一）认真贯彻胡锦涛总书记关于全面加强新形势下领导干部作风建设的要求，全面加强全市国税系统党员领导干部作风建设，当前要解决好以下五个问题。一是要坚定理想信念。二是要加强道德修养。三是要发展党内民主。四是要严明纪律。（二）进一步完善好制度。第一，进一步完善税收执法制度建设。其次，进一步完善行政管理制度建设。第三，进一步完善干部管理制度。第四,进一步完善好以查促廉制度。（三）加强教育，继续抓好预防职务犯罪和廉政文化工作。1、要求各级国税机关坚持惩防并举、预防为主的方针，积极探索预防职务犯罪的新路子，真正做到防患于未然。2、广泛开展形式多样的廉政文化活动。要在全系统广泛开展好“廉政文化进机关、到基层、入家庭”活动。加大廉政文化建设的宣传教育力度，在全系统营造廉洁奉公、积极向上的舆论氛围；积极开展丰富多彩的贴近国税实际、贴近生活、贴近基层的廉政文化活动，通过举办廉政书画展、廉政格言征集、廉政书刊阅读、高唱廉政歌曲等活动，使国税干部职工在享受文化、参与文化中受到感染、接受教育，使廉政文化建设深入人心。（四）严格执行纪律。各级国税机关和领导干部要严格遵守“四大纪律八项要求”和“十一不准”。对违反规定发生问题的，严格追究领导和责任人的责任。枣庄：市国税局立即召开党组扩大会议进行学习贯彻，结合本地实际，确立了健全一个体系，规范两权运作，深化三项建设，狠抓党风廉政建设责任制落实的工作重点，不断推进党风廉政建设的深入开展。一是紧贴形势，从源头上建立教育、制度、监督三位一体预防和惩治腐败体系。着眼于发挥监督的他律功能，积极构助全方位的监督网络，建立上级与同级监督相结合、专门机构与舆论监督相结合、部门内部与社会各界监督相结合的全方位综合监督网络。二是过程监控，规范税收执法权和行政管理两权运作。将纪检监察渗透到两权运作过程和具体环节中，从过程和程序上保证执法和行政行为的规范性。对税收执法权的过程监控，重点是税收业务管理层面，在干部人事管理方面，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，坚持公开、公正、公平的原则，进一步完善和落实干部竞争上岗、异地交流、任前公示、经济责任审计和离任审计等制度办法。在财务经费管理方面，强化预算管理，进一步完善财务管理监控办法，减少经费支出的随意性。三是深化三项建设，为国税事业发展提供组织保障。加强领导干部廉洁自律建设。按照“一岗两责”的要求，抓好分管范围内的党风廉政建设，加强干部队伍执法执纪能力建设。加强队伍思想作风建设。干好自身应做的事；落实税收优惠政策，办好纳税人期盼的事；提供税收政策辅导，解决纳税人发愁的事，赢得纳税人和社会的认可。四是明确责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。健全责任落实机制，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，列入《党风廉政建设责任状》，作为考核各级领导班子的重要指标。对检查、抽查、考评中发现的问题，严格按照规定，做到奖惩兑现，视情节轻重，进行相应地责任追究，坚决维护好党风廉政建设责任制的严肃性。东营：3月15日，召开了全市国税系统党风廉政建设工作会议，重点抓好以下几项工作：（一）积极构建惩防体系建设。一是切实加强了廉政教育力度。我们积极同市检察院联系，组织广大干部到市检察院教育培训基地进行参观，听讲解，接受警示教育。在此基础上，结合今年的重点工作，我们邀请市检察院的领导我们作了预防职务犯罪专题辅导报告。二抓好监督机制的落实。对税收管理员“六加一”工作法进行了完善，同时，在去年探索实行廉政保证书制度的基础上，建立健全了各岗位廉政标准和监督制约配套制度，进一步加强对重点岗位人员的监督。三是落实了责任分工。按照省局要求的要求，制定下发了《东营市国家税务局2007年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，要求各单位要按照分工方案的要求，搞好本单位的责任分工，列出时间进度表，增强可操作性。（二）深入开展廉政文化建设。一是组织认真学习各级纪委和全国、全省党风廉政建设工作会议精神，观看省局预防职务犯罪年专题电教片，组织干部进行认真讨论。二是大力宣传推广廉洁勤政先进典型，用身边的人、身边的事教育和激励广大国税干部。三是加强协调，形成预防整体合力。进一步完善与检察机关的联席会议制度，加强与纪委、公安等部门的协调配合，形成齐抓共管的局面。（三）切实加强领导干部廉洁自律工作。按照省局要求，配合人事教育科，加大了巡视工作力度。严格落实省局“十个不允许”、市局“五项禁令”，规范干部从政行为。（四）大力加强行业作风建设。一是加强宣传，提高干部队伍素质。二是优化服务，努力构建和谐征纳关系。继续在窗口单位积极开展“优质服务岗”、争创“纳税人满意征管员”等活动，积极参与“行风热线”上线工作，对在“行风热线”中纳税人咨询的六个问题进行了及时答复，受到了纳税人的好评。三要坚决纠正不正之风。重点纠正个别税务人员向纳税人报销私车修理、燃油费用、推销商品等不正之风。（五）继续深化阳光、平安、效能国税建设。一是围绕推行政务公开、民主法制的要求，大力加强“阳光国税”建设。二是围绕争创“四无”单位和预防职务犯罪、构建和谐国税的要求，建设平安国税。以贯彻落实《信访条例》为主线，着力解决重复信访、越级信访问题。三是大力建设效能国税。利用税收管理员信息系统执法监察子系统的优势，针对个别单位税收执法不规范、税收服务不到位等问题，纠正和防止不作为、乱作为、办事效率低下等现象。（六）严格落实党风廉政建设责任制。层层签订了《党风廉政建设责任状》，并将工作任务进行细化分解，落实到具体部门、具体责任人，建立了严格的考核和奖惩机制，形成了齐抓共管的良好局面。烟台：突出六项工作重点：一是积极推进惩防体系建设。建立廉政预警信息平台，采取人机结合的方式，筛选分析查找存在的疑点问题，有针对性地进行预警提醒，把问题解决在萌芽状态。二是进一步加强领导干部廉洁从政工作。严格执行“四大纪律八项要求”，注重事前监督和防范。三是继续深入开展预防职务犯罪工作。进一步加强与检察机关的沟通协调与协作。加强对重点执法岗位的执法监察和效能监察。建立执法监察事项反馈机制，以“执法监察子系统”为依托，深入实施量化考核，对疑点问题加强分析整改。继续深化“双查、双评、双究”效能监察，突出抓好对基层分局的涉税审批权、税收管理员的审核权、相关科室审批权的监督，探索建立“三项监督”制度防线。四是深入推进廉政文化建设。市局将组织开展“廉政文化宣传月”活动，通过举办干部廉政文化作品展，开展廉政书刊阅读，廉政文化论坛、研讨、演讲，廉政歌曲演唱、文艺汇演等多种形式，使廉政文化深入人心。五是进一步提升行风建设水平。组织开展“比查纠建”活动，对测评中好票率较低的干部实行廉政谈话提醒。继续抓好阳光政务热线上线工作，深入开展“走百户，访千人，征建议”等活动，加强与社会各界的沟通与联系。六是进一步加强和谐国税建设。深入开展“和谐国税”先进单位争创活动，加强对信访理论和实践的调研。潍坊：突出五项重点工作：一是深入推进惩治和预防腐败体系建设。把反腐倡廉教育贯穿到各级党组理论中心组学习、党课教育、干部培训和日常学习中，认真抓好执法监察子系统的运行工作，加大税收执法环节的监督力度，防止权力运作失控。二是继续深入扎实地开展好预防职务犯罪工作。积极开展廉政文化建设，形成一种长效工作机制。进一步加强与检察机关、纪委、公安、法院等部门的协调配合，把联系会议制度、定期联系制度和预防职务犯罪工作制度落到实处，要求每一个县市区局的局长或分管领导，都要对全局干部职工进行一次廉政谈话提醒。三是切实加强对领导班子和领导干部的监督管理。充分发挥廉政档案的监督作用。市局要求各级领导签定《领导干部廉政承诺书》。四是认真做好信访案件查办工作。加大信访举报核查力度，整合各方面的人力资源，努力解决重复信访和越级信访问题。五是全力抓好行风纠建工作。继续做好走访纳税人工作，并加大与社会各界特别是与纠风办、人大、政协等部门的工作协调，争取理解与支持。威海：3月21日专门召开了全市党风廉政建设专题会议。明确“五项重点”：一是大力加强廉政文化建设。建立廉政文化领导、工作、考核奖惩长效机制，突出理想信念、党的优良传统和作风、党的基本理论和廉政理论、党纪政纪和法律法规和反腐倡廉“五项”主题教育，弘扬廉政精神。二是切实加强“两权监督”。深入推进税收执法责任制，充分发挥税收执法管理信息系统的作用，结合系统筛选的疑点信息，开展执法监察；采取明查暗防、监控考核等手段开展效能监察。三是加强领导干部廉洁自律工作。积极倡导“胡锦涛”同志提出的八个方面的良好风气，促进领导干部作风的进一步转变。四是切实抓好预防职务犯罪工作。坚持与检察院定期沟通和协调，及时通报情