加强劳务加工客户管理增加监狱经济效益

加强劳务加工客户管理增加监狱经济效益山东省北墅监狱第六监区吴敬超【摘要】近几年北墅监狱的三产业务蓬勃发展，三产业务属于传统的劳务加工行业，劳动密度高，附加值较少。如何在市场经济运作下，结合监狱企业自身特点，加强客户管理，提高经济效益是本文论述的重点。探索合理高效的监狱加工业接单模式，对于监狱企业规范运行、提高监狱企业产业集中度和经济效益等方面都起着非常重要的作用。【关键词】监狱企业劳务加工融资合作集中管理一、加工业客户管理现状及特点北墅监狱原先以石墨加工、三角带生产，钢管生产为主要产业结构，在上个世纪八九十年代北墅监狱石墨加工技术处于全国领先地位，但随着石墨矿挖掘的枯竭，现北墅监狱以钢管生产和劳务加工为主要产业结构。劳务加工业是现阶段监狱经济的必要补充，随着经济的不断发展，劳务资本逐渐提高，监狱企业发展劳务加工业的优势在于：一是充分发挥了劳动力资源优势；二是挖掘了监狱企业闲置的场地资源；三是弥补了监狱企业资金投入的不足；四是降低了市场风险。但是劳务加工市场的复杂性和竞争性则带来了一些新矛盾，加强客户管理，提高资金运行效率则尤为重要，现阶段加工业客户主要有以下几个特点1、客户多为厂家，由厂家提供生产原料，监狱只负责加工，监狱企业处于产品流通环节的最底端，产值高但利润低。2、同一客户与多个监区都有业务往来。现我狱内劳务加工客户越来越多，几个监区共用一个客户屡见不鲜，同一客户与不同监区业务往来造成了个别监区生产不足或过剩，也造成了不同监区间一定的不良竞争。3、客户产品多有出口，远销美国、日本、韩国，附加值高4、客户相对稳定，客户一般与监狱建立长期合作机制，大客户较为稳定，新客户的发展较为缓慢。二、客户管理存在的问题及原因分析1、加工原料供应时早时晚，车间安排生产任务有一定难度。客户供料时早时晚，难以同车间生产任务完全协调统一。客户供料晚易造成车间生产断活、换活。犯人在从事同一批次集装袋生产需要时间适应，即使是技术熟练经验丰富的老机手也不能保证每种型号集装袋生产都保持高效率，因此一旦换活、断活，就会直接影响生产产值，长此以往犯人易形成惰性，畏难情绪，对于劳动改造造成极其恶劣的影响。造成供料不及时的原因是多方面的，既有客户的，也有监区的。一方面，客户有自己的供料安排，客户并非只向一个监区供货，在同一监狱内不同监区可能会共用一个客户，甚至不同监狱都可能与同一个客户有业务往来，因此客户会优先考虑资金周转快的劳务加工单位供货，从而监区不能全部掌握客户的供货；另一方面，监区也有不同客户，面对货源充足，生产工艺简单且价格高和货源断断续续，工艺复杂且价格低的产品，监区肯定优先考虑前者，保证产值，再穿插其他产品生产，这使得监区对于优质产品的需求远大于其他产品。综上，客户与监区的不同需求点造成了供货紧张，缺乏一个统一调度协调双方的接单加工部门。2、缺少客户技术支持劳务加工属于传统的收工加工业，人为因素占很大比重，科学合理的管理体系则显得尤为重要。监狱企业首先是一个监狱，其次才是一个企业，它不同于社会上专门从事某行业的企业，专业性、技术性强，需要客户提供技术支持与指导，监狱企业提供劳动力，而在现实中，客户会单方面要求产品质量而忽略自己应尽的义务。某些客户在运送新产品时从不提供样品，只给工艺单，监狱加工好样品后送客户审查，客户确认后投入生产，费时又费力；一些客户从不派遣业务员进行技术指导，当出现质量问题时监狱又无条件的保修。制定科学合理的管理体质，约定双方的权利义务，规范产品质量服务条款则尤为重要。3、定价后价格很少受市场波动影响，难以主动掌握定价权。劳务加工属于产品生产流通最开始的阶段，也处于利益链的底端，附加值低。如在2003年时，我们生产的花生袋给客户的定价是4.1元一条，而客户经出口到美国后售价是8美元一条，前后利润差距巨大。面对低劳动成本，高回报的产品，把握好定价高低则尤为重要。在现有体制下，监狱与客户一般建立长期的合作机制，而产品定价则维持相当长的时间，可能六七年都没有变动，一方面是监狱企业的劳务成本基本维持不变，另一方面监狱企业相对闭塞，受市场直接影响较小。4、监狱干警真正掌握生产工艺的少。监狱干警虽然每天在车间管理犯人劳动改造，但真正懂生产工艺的少，缺乏专门的技术性人才。监狱干警都是在每天监督管理中摸索生产工艺，没用经过系统地培训学习，更没有亲身操作机器，在日常管理中缺乏专业性，具体性的指导，对于生产安排、质量管理，客户交流则有些乏力。三、对客户管理的建议1、转变资本运转方式，加强与客户的融资合作。监狱企业在计划经济时代发展较好，那时监狱只负责生产，国家包供包销，监狱只需要单纯的扩大生产规模，延长劳动时间就能有效提高监狱产值。但在市场经济条件下，监狱自负盈亏，监企分离，监狱就暴露出很多问题，受计划经济惯性影响，监狱企业生产设施破旧，产品科技含量低，营销落后。监狱企业自身优势在于有丰富廉价劳动力，而社会企业自有丰富的生产资本，科技资本，人才资本，将监狱企业与社会企业加强合作，发展紧密的融资方式，可以有效弥补监狱企业在生产方面、科技方面和人才方面的不足。监狱与社会企业合作，一举多得。一方面监狱借助了社会上的力量完成了厂房建设、产品设备，人员培训；另一方面利用社会上的资金，监狱投入少，收效快，有效规避了风险，提高资金回笼速度；并且解决了罪犯回归社会后的就业问题。2、发展销售客户，减少转包环节加工业属于劳动力度强，附加值低的产业，虽然有效利用了监狱丰富的劳动力，但是单纯的扩大生产规模不一定能提高监狱利润，而应当转变思路，减少中间转包环节，由单纯的生产转为半生产，半营销才能有效提高监狱企业利润空间。我狱位于青岛市，有青岛港的地域优势，我狱生产的劳务加工产品也多销往国外，可以转变思路，将部分营销业务转包给专门的出口外贸公司，发展销售客户，减少转包环节，提高利润空间。将部分营销业务转包专业的销售公司，一方面能有效弥补监狱企业自身营销能力的不足，另一方面能减少中间环节，有效提高利润空间。3、强强联合，客户集中管理现有客户与监狱企业内不同监区都有业务往来，对于加工产品相同的客户可以集中管理，由分散走向集中管理，由监狱企业设立统一承接订单的部门，结合各劳务加工单位具体情况（年产值、完成任务情况），分配相应的订单。一是可以有效整合现有资源，提高监狱企业的整体资金运转率，虽然个别监区生产或多或少，但整体来看，提高了整个监狱企业的资金运转；二是能避免监狱企业内部的恶性竞争，减少内部消耗；三是由监狱统一规划可以合理安排供货和货期，监区安排生产任务做到有的放矢，不至于在“断活”时拆东墙补西墙。此外，监狱企业还可以走出去，在同一地区内与兄弟单位成了劳务加工业协会，与社会企业开展合作科技含量高的劳务加工。社会企业提供科技资本和人才资本，监狱企业加工业协会提供劳务加工，通过联合兄弟单位规避风险，寻求高科技含量，高附加值的加工产品，在市场经济竞争日益激烈的今天创立出自己的品牌。4、进行专业系统的业务能力培训，细化干警职责。各劳务加工单位对于新入警的试用期公务员进行系统专业的产前培训，教导劳动技能，亲自操作学习，使得每名干警在正式工作前就熟悉劳务加工技能，对于劳务管理有的放失；监狱定期开展业务技能培训，邀请著名专家学者到监狱授课讲座，监区定期进行业务能力考核，保证干警业务能力水平；让尽可能多的一线干警到客户车间参观学习，对于现场管理有更深的理解和把握。细化干警职责，安排专门负责劳动生产的干警，专门负责改造教育的干警，责任到人，职责分明；或试用公务员聘用制，专门聘请专业技术人员到监区基层负责生产劳动，以高薪聘请或提高福利待遇，规划好他们的职业生涯，提高监狱警察队伍的活力和战斗力。自03年开展监企分离已走过了11个年头，“开弓哪有回头箭”，监企改革势在必行，北墅监狱在11年的探索中也逐步转变自身产业结构，结合自身优势发展特色产业，淘汰过时产品。劳务加工业有效利用了监狱丰富的劳动资源，但监狱不可避免地陷入了高劳动强度，低附加值的情况。在新形势下探索与客户发展的新模式，新方法，是有效提高监狱资金运转的重要途径。解放思想，大胆创新，在监狱企业的体制下奋勇前行，在市场规律的轨道下敢于创新，发展具有监狱企业特色的道路，打响监狱企业自己的品牌！