地面单位安全管理办法

1平煤集团公司地面生产经营单位安全生产现场管理办法（试行）平煤〔２００５〕５号第一章总则第一条为了贯彻执行党和国家的安全生产方针，落实安全规章制度，规范员工作业行为，促进地面生产经营单位安全生产，根据国家有关安全生产法律、法规、规章、规程和上级安全生产的规定，本着教育职工，制止“三违”，消除隐患，避免事故，结合地面单位安全生产特点，特制定《地面生产经营单位安全生产现场管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。第二条本办法适用于集团公司所属地面生产经营单位及其全体员工（含各种用工形式）。后勤服务、事业、文教卫生单位可参照执行。第三条对集团公司和基层单位安全检查的罚款，应分别纳入安全奖励基金帐户，用于安全奖励。第二章罚款第一节安全管理第四条存在以下情况之一的，对单位罚款1000元，并对有关责任者罚款100元。（一）安全管理制度不健全、不完善的；（二）重点岗位、重大危险源未建立干部巡查记录，管理人员未完成巡查的；（三）危险化学品生产、经营、储存、使用单位和建筑施工单位未取得国家法定有效证件，主要负责人和安全生产管理人员未经培训取得相应证书的。第五条存在以下情况之一的，对单位罚款500元。（一）未定期上报各项资料或报表的；（二）管理资料、台帐、记录不全，填写不符合要求的；（三）无岗位责任制、操作规程等安全管理制度或未编印成册及要害部位未上墙悬挂的；（四）重大事故应急抢救预案未根据实际情况完善或定期演练的。第二节一般规定第六条存在以下情况之一的，对责任者罚款100元。（一）酒后上岗作业的；（二）不按规定穿戴劳保用品或不按规定佩戴安全帽和保险带的；（三）违反操作和检修规程作业的；（四）操作高压设备，不穿绝缘鞋、戴绝缘手套和站绝缘台上的；（五）检修线路或设备不执行停电验电、放电和短路接地的；（六）未按要求巡检设备或设备在运行中检修、擦拭、清除物料的；（七）在带压设备、管道上放置重物或在上面坐行的；（八）上下传递物件时抛掷的；（九）擅离岗位等违反劳动纪律的；（十）发现“三违”现象不加制止的管理人员。第七条存在以下情况之一的，对单位罚款500元。（一）人员聚集场所（幼儿园、学校等）的安全出口、通道、楼梯、护栏等设施不符合安全规定，警示、指示标志不明显的；（二）食堂食品卫生不符合《食品卫生法》要求的；（三）违反《放射性同位素工作卫生管理办法》的；（四）乱拉乱扯电线，绝缘破损漏电，闸刀、插座裸露带电部分的；（五）用其它材料替代保险或使用超限保险的；（六）机电设备未接地（零），材质和断面不符合要求的；（七）电缆吊挂不规范，落地或用铁丝捆扎的；2（八）过流整定值不符合要求或检修设备未执行“断电挂牌”制度的；（九）防雷击的建筑设施未按规定装设避雷装置，或避雷装置未定期检测的；（十）设备运行、检修、实验、切换、缺陷登记处理等管理记录不健全，填写不符合要求的；（十一）自动和远方操作的设备，周围无防止人员接近措施和警告标志的；（十二）轨道运行设备缺少安全防护装置和声光信号的；（十三）人行道、楼梯口、厂房出入口正对车辆及设备运行频繁的地方，未采取预防措施和设警标的；（十四）井、坑、沟、升降口、孔洞、平台、楼梯、走桥等未加设栏杆或盖板及警标，防护设施移动不复位的；（十五）利用管道悬吊重物和起重滑车的；（十六）粉尘超标不治理或治理不符合要求的；（十七）安全仪表、仪器、安全阀未定期检验校验的；（十八）各种设备传动部分未安设可靠防护装置的；（十九）在容器内和潮湿处作业，未采取特殊安全措施和未使用安全电压照明灯的；（二十）金属切削设备安全保护、限位等装置不齐全或不完好的；（二十一）车间未设置安全通道标识的；（二十二）开动非本工种设备的；（二十三）施工现场或车间内物料未按规定码放，堵塞安全通道的；（二十四）特殊作业人员未持证上岗的。第八条存在以下情况之一的，对单位罚款800-1000元。（一）爆炸危险场所设备、管道、阀门等未装设导除静电接地装置或未定期检测的；（二）爆炸危险场所使用产生火花工具的；（三）储存可燃易燃介质的贮罐防火堤不符合要求，或未设置泄油回收设施和安全装置失效的；（四）立式浮顶罐升降装置有卡罐脱轨现象的；（五）储罐未按规定设置有效降温喷淋装置的；（六）煤气柜的容积指示、上限自动放散、下限停止输出自动充压装置使用非正常的；操作室压力表、流量计、高度指示计，容积上下限声光讯号等装置和通讯工具不完好的；（七）可燃汽体可能泄漏扩散处未按规定设置监测报警装置，或定值不符合要求和监测仪器未定期检验的；（八）用于易燃易爆气体的安全阀未将导出管置于室外，导出管高度与建筑物安全距离不够的；（九）可燃气体的放空管出口处未设置阻火器和便于操作部位设置截止阀的；（十）电气线路没有避开受到机械损伤、振动、腐蚀及热源的地方或未采取预防性措施的；（十一）危险区域电缆穿过不同交界处的电缆沟内、隔墙、楼板等留下的孔洞未用防火材料封堵的；（十二）特殊岗位未按照规定配备防毒、防辐射等防护用品，其用品未定期检测的。第九条不认真执行隐患排查（危害辨识）制度的，对单位罚款500元，对责任者罚款50元。第十条锅炉、压力容器、起重机械（电梯）等特种设备未取得使用许可证，未年检或检验不合格擅自运行的；危险化学品生产、储存、使用单位未注册登记领取许可手续的，对单位罚款5000元，并令其停运停产。第十一条施工、检修作业未制定施工规程和检修措施，对施工单位罚款1000元，对施工单位负责人罚款100元；施工规程或检修措施未按规定审批，施工前不贯彻，未履行签名手续或代签，擅自开工的，对施工单位罚款500元，对施工单位负责人和工程技术人员各罚款50元。第十二条因施工地点或设备存在重大隐患，被下发“安监人员意见书”责令停产、停运的，对施工单位负责人罚款100元，对施工单位罚款1000元，未按期整改加罚1000元。第十三条隐患未按要求整改，重复出现的，对单位罚款2000元。第十四条安全技措单项工程（含设备、仪表）不能按时、按质完成，不能发挥效益的，对单位罚款1000元，对有关责任者罚款100元。第十五条新建、扩建、改建工程（以下称建设项目）安全设施的设计未经安监部门审查同意，而擅自施工的，对单位罚款20000元；建设项目的安全设施竣工后或投产前未经验收或验收不合格，擅自投产投运的，对单位罚款40000元。3第三节防爆电气第十六条爆炸和火灾危险区域使用非防爆型电气设备的，对单位罚款2000元，并对责任人罚款100元。第十七条不符合以下规定之一的，对单位罚款1000元。（一）防爆电气设备标明有类型、级别、组别的铭牌和“EX”标志及国家检验单位的“防爆合格证”；（二）防爆电气设备接线盒内接线紧固，裸露带电部分之间及金属外壳之间和爬电距离符合规定；（三）进线口与电缆、导线应能可靠地接线和密封，多余的进线口弹性密封垫和金属垫片齐全，并应将压紧锣母拧紧使进线口密封，金属垫片厚度不小于2mm；（四）设备外壳无裂纹、损伤；（五）接合面的紧固锣丝、弹簧垫圈等防松装置齐全，弹簧垫圈压平；（六）密封垫圈齐全完好、无老化变型，透明件光洁无损伤，符合产品技术要求；（七）接线板及绝缘件无碎裂，接线盒紧固，电气间隙及爬电距离符合要求；（八）防爆面上无砂眼、机械损伤、锈蚀层；（九）无电镀或磷化层的隔爆面严禁刷漆；（十）螺纹隔爆结构，螺纹最少啮合扣数为6扣，以拇指、食指、中指捏合拧动1/2扣为失爆；（十一）隔爆型电机轴与轴孔、风扇与端罩之间不能产生碰擦；（十二）正常运行时产生火花或电弧的隔爆型电气设备，应装设（当电源接通时壳盖不能打开，壳盖打开后电源不能接通）的联锁装置，用锣栓紧固的外壳应设置“断电后开盖”警告牌；（十三）隔爆型开关应符合以下要求：1.插头插入时，接地保护触头应先接通，插头拔出时，主触头应先断开；2.开关应在插头插入后才能闭合，开关在分断位置时，插头应插入或拔脱；3.防止拔脱装置完好可靠。（十四）电缆线路在爆炸危险环境内，应在防爆接线盒、分线盒内连接或分路；（十五）螺旋式灯泡旋紧、接触良好，外罩齐全、螺丝紧固。第四节消防安全第十八条存在以下情况之一的，对单位罚款500元。（一）防火机构不健全，责任不明确，禁火区域防火标志不醒目，无防火管理制度的；（二）禁火区有吸烟现象的，除对单位罚款外，另对吸烟者和车间主管负责人各罚款100元；（三）产生易燃易爆气体区域机动车未按规定配置阻火罩的；（四）堵塞消防通道，占用防火间距的；（五）未按规定配备消防器材的；（六）消防栓无水及水压达不到要求的；（七）禁火区域中的允许动火点，无“固定动火合格证”和明显标志及未落实专人管理的；（八）林场灭火工具配备不足或防火设施损坏的；（九）防火紧要期或易发生火灾地点，防范措施落实不到位的。第十九条存在以下情况之一的，对责任人罚款200元，并对单位罚款800-1000元。（一）动火证未按规定履行审批手续的；（二）动火作业，未随身携带“动火作业证”和超期使用的；（三）动火作业未按照规定做气体分析的；（四）动火作业安全措施未落实到位的；（五）特殊动火作业无消防人员和安检人员监护的。（六）禁火区域使用产生火焰火花和表面炽热热源的设备，未办理“用火证”，或“用火证”未悬挂在用火点和超过期限使用的。第五节通用性设备设施管理一、空气压缩机第二十条存在以下情况之一的，对单位罚款1000元。（一）空压机未装设断油、断水、超温报警等保护装置或失效的；（二）风包未设在阴凉处的；4（三）风包未设置安全阀、超温保护和报警信号，风包出口管路未加设释压阀的。二、电、气焊（割）作业第二十一条存在以下情况之一的，对单位罚款500元，对责任人罚款50元。（一）两台焊机同结一个开关的；（二）使用漏气焊（割）炬的；（三）焊（割）地点存放易燃易爆物品或未配备灭火器材的；（四）电焊机缺少防护罩的；（五）一次接线长度超过2米，二次接线头超过3个的；（六）电焊钳把手绝缘老化破损的；（七）用厂房金属支架、设备代替接地（零）线的；（八）氧气瓶、乙炔瓶以及火源安全距离不符合要求，减压阀、回火防止器、压力表损坏或失效的；（九）气焊（割）停止后，未及时关闭气源的。第二十二条在承压容器、带电设备、运转机械上进行焊（割）作业的，对单位罚款1000元，主管负责人罚款300元，责任人罚款200元。三、胶带、锚链、刮板输送机、斗子式提升机第二十三条存在以下情况之一的，对单位罚款600元。（一）倾斜胶带输送机无止逆、防偏、过载、打滑等保护装置的；（二）胶带输送机长度超过50米，未设置“紧急停机”拉线开关的；（三）胶带输送机下过人处，未设安全保护板，机上过人处未设过桥的；（四）人员在胶带输送机胶带上行坐或使用胶带运送物品的，除对单位罚款外，另对责任者罚款100元；（五）锚链、刮板机缺少过载保护装置的；（六）斗子式提升机缺少安全销、捕捉器或穿越楼板处的孔未加设防护栏杆及盖板的。第二十四条胶带输送机托辊有一组缺失或不转的，对单位罚款100元，托辊或机架明显磨损的，罚款600元。四、起重机械（电梯）第二十五条起重机械（电梯）存在以下情况之一的，对单位罚款1000元，对责任者罚款100元。（一）吊钩、滑轮、钢丝绳、索具达到损伤程度未按规定更换，而继续使用的；（二）安全保护装置损坏和失效的；（三）制动闸皮磨损厚度、制动块磨擦面与轮接触面小于规定的；（四）建筑施工使用的物料提升机（龙门架、井字架）未设吊栏停靠、超高限位、防坠装置或损坏和失效的；（五）超过6级大风或雨雪天气露天起重作业的；作业后小车和大车未按规定位置停放和未锁紧夹轨器及锚定装置的；（六）吊装有爆炸危险的物品，未制定专门安全措施，并经总工程师或主管生产负责人批准的；（七）违反“十不吊”规定的。五、锅炉、压力容器第二十六条存在以下情况之一的，对单位罚款500元，锅炉房主要负责人罚款50元。（一）安全阀未定期手动实验，阀辨与阀座粘住不能排汽的；（二）压力表盘未用红线标出整定压力上限的；（三）压力表玻璃破碎、表盘刻度模糊不清、封印损坏和超过定检有效期及存在其它指示缺陷的；（四）安全阀的开启压力超过压力容器设计压力的；（五）安全阀无铅封、未定期调试、无调试记录的；（六）不进行水处理或