安全管理制度汇编定稿

1一、安全生产管理办法为了进一步提高工程施工安全生产管理工作水平，本工程安全生产管理工作规范化，现依据有关法规和规定，结合本工程实际特制定本办法。（一）本工程实行如下安全生产管理责任制：法定代表人对所有工程项目的安全工作全面负责；安保科对本工程各项目和安全监理工作具体负责；公路改建办公室设立日常管理机构主要负责健全本单位安全监理责任制，完善安全生产监理管理制度，建立监理人员安全生产教育培训制度；并督促检查各监理机构各项目部按本办法的要求做好各项安全生产管理工作。并按照法律、法规和工程建设强制性标准开展对施工安全生产进行监督检查。（二）安全管理工作的目标：1、不发生较大以上施工死亡责任事故、如交通死亡事故、火灾事故、触电事故、多人中毒事故；2、工期向施工事故计数，伤亡人次，歇工二日数、直接经济损失、千人死亡率、千人率不超过国家标准。（三）安全管理工作应包括以下主要内容：1、根据规定，编制安全管理工作计划；2、审查施工组织设计中的安全技术措施和工程安全专项技术方案；23、检查施工单位工程项目上安全生产工作，检查过程中发现施工单位存在的安全生产隐患及时督促整改直至要求其停工整顿。4、应及时量批上级交通运输主管部门部署的安全管理工作。安全组织机构安全领导小组组长：余平杰副组长：李运榜成员：谢俊杰、李运通、朱乾华、韩凯莉、林玉瑶安全组织机构框图办公室安全监理办（台州）第二标段第三标段安全监理办（温州）施工队第四标段第五标段第六标段安保科3二、安全生产责任制度根据工程监理安全管理工作特点，办公室主任是本工程安全管理工作的第一责任人，全面负责安全管理工作。安保科具体组织实施，共同做好安全生产管理工作。（一)公路改建办公室主任安全职责1、主任是安全监理工作第一责任人。2、落实安全施工监督管理责任制，建立安全施工监督管理保证体系，明确各部门和各岗位人员的职责，并将其作为年度业绩考核的重要组成部分；3、组织办公室人员认真学习，并贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规、使用操作规范和上级有关规定，及时阅批安全生产的文件、通报，提出具体贯彻意见，并组织落实；4、认真贯彻“五同时”，即在工作部署中，同时计划、布置、检查、总结、评比安全施工监督管理工作；5、负责组织督促、检查施工单位安全生产许可证和安全施工管理体系的建立情况；6、主持召开安全施工协调会，检查、总结施工单位安全施工管理工作；7、负责组织对施工单位重大施工安全技术措施、危险性较大的专项施工方案及新技术、新工艺的安全技术措施的审核工作；8、要求施工单位严格按照工程建设强制性条文进行施工；49、参加重大安全事故调查，提出防范措施。10、及时处理监理办、项目部汇报的安全生产相关问题。11、审核批准安保编制的应急救援方案；（二）安保科长职责1、具体负责项目的安全生产管理工作；2、结合项目情况编制应急援救方案，报主任审核批准；3、督促检查施工单位安全规程和安全施工技术措施的交底情况；4、负责审查专业施工组织设计中安全施工措施和危险性较大工程专项安全施工方案，并到现场检查安全施工条件，督促安全措施的执行，审核须提出明确意见；5、负责施工现场特种作业施工人员上岗证的检查工作，严禁无证上岗；6、负责检查施工单位特种设备的检定情况，未经质量技术监督部门检定合格的严禁使用；7、深入现场掌握安全施工的动向，如发现安全隐患及时向施工单位提出整改要求，督促施工单位尽早消除隐患；8、督促施工单位做好防汛、防台、防暑降温、防火等材料准备工作；定期对施工现场的重要部位(如易燃、易爆、有毒、有害等危险品存放地)进行安全检查，督促施工单位做好安全防范工作；9、切实履行职责，对施工现场的违章作业、违章指挥，行使“安全施工一票否决权”，有权令其停止施工，提出安全防范具体要求；10、对日常工作中发现的安全生产问题，及时到达现场提出有效的5处理措施，并及时向主任汇报；11、组织安全施工检查，解决存在的安全技术问题；12、参加重大安全事故的调查，并提出安全技术的防范措施；13、负责项目人员的安全培训、教育工作；14、监管项目各单位做好安全生产管理工作台帐。（三）安全员安全职责1、配合安保科长和安全监理管理工作；2、负责施工现场安全施工的监督管理工作；3、每天检查施工现场的安全施工情况，督促检查施工中使用劳动保护用具，未戴安全帽的人员决不允许进入施工现场；4、参加施工班组的安全交底工作并签字；5、深入施工现场，发现现场安全隐患和安全事故苗头应立即采取有效措施（包括现场要求暂停施工）并及时向主任汇报。6、做好现场安全施工原始记录工作。6三、安全生产例会制度每月定期或不定期召开安全生产会议及安全生产会议，组织和施工、监理单位负责人参加，通过安全工作会议，研究、决策、处理安全工作中的问题。计划、布置、检查总结评比安全工作。安全例会由驻地监理工程师主持召开，每月召开一次，安全领导组织监理和施工单位主要负责人及安全管理人员，主要会议议程是由监理办通报一个月以来各施工单位的安全管理情况，对存在安全隐患的提出整改意见，并对下一步安全工作提出要求。（1）传达、学习、贯彻上级安全会议、文件精神。（2）分析、总结上阶段安全生产情况，研究布置下阶段安全生产计划。（3）分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施。（4）研究生产中安全管理工作的薄弱环节，制定落实整改措施，修改、完善各项安全规章制度。（5）对开展的各类安全生产竞赛及安全创优活动进行部署，并组织实施和总结、表彰。（6）根据“四不放过”的原则，对发生的事故进行调查、分析和处理。7四、安全生产检查制度安全检查是消除安全管理缺陷，考评施工项目安全生产管理工作的一个重要手段，也是促进安全生产的有效措施，对于加强现场安全管理实现安全生产具有十分重要的作用。本工程具体设置以下检查：1、月、季度大检查：由总监理工程师组织，安全领导组织及专业监理工程师参加，对施工单位本月以来的综合安全管理进行检查，并将检查结果通报施工单位及业主同时召开由施工单位参加的简短通报会，对检查进行总结对发现的安全隐患提出整改意见。（后附安全检查评分表）2、专项安全检查：由安保带头组织相关单位人员参加，根据需要组织发展专项检查。主要对施工单位重大危险项目或具体安全管理进行专项检查，根据具体施工进展情况进行检查。对检查中发现的安全隐患立即下发安全隐患整改通知单，要求停工整顿。3、日常巡查：各专监应每日对所分管标段进行一次巡查，各监理员应对各自监理的工程项目进行一次巡查，并在监理安全巡查台账上有所记录，对发现的安全隐患应立即要求停工整改同时上报监理办下发整改通知单。4、安全检查方法及内容：（1）管理人员安全巡查1）、现场管理人员应对施工现场安全情况进行定期或不定期的巡视检查，对管理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改。施工单位拒不整改或上报总监停止施工的，并及时向上级主8管部门领导报告；2）、管理人员应在施工过程中采取巡查或抽查的方式，随时对施工现场的安全进行检查，对检查存在的问题，应按轻重缓急来综合解决，对于违章指挥、违章操作应当立即制止，对于一时难以解决的，应组织召开施工现场安全问题专题会，及时研究解决方案，把安全隐患消灭在萌芽状态。3）、有关安全的主要部位、关键部位，监理人员要加强巡视、旁站，督促施工单位安检人员到位；4）、巡视检查脚手架、塔吊、龙门吊是否符合操作规程；模板支撑系统是否操作规程；施工用电是否符合要求，对不符合要求的指令停止施工并进行整改。5）、检查现场施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业；6）、定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况；7）、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求；8）、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，积极参与各安全管理部门的安全生产专项检查；9）、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出产合格证及安全性能说明文件。（2）临时用电检查制度1）、施工临时用电施工完成后，在使用前应全面检查验收合格后方9可使用；投入使用后，安保和安全监理工程师应每周巡视检查一次，并将检查情况写入台账。2）、临时用电安全检查内容：①外电防护安全距离，防护措施是否符合要求。②是否采用TN-S系统，线路架设是否符合要求。③是否采用三级配电三级保护，是否实行一机一闸一箱一漏。④现场照明与动力线是否分开，特殊场所是否使用安全电压。⑤用电设备是否完好，线路、开关等和接地接零，是否符合安全技术要求。3）、现场临时用电检查出的问题要求施工单位立即进行整改，并以整改情况进行复查。（3）安全标志和安全防护设置检查1）、安全标志和安全防护设置检查由安办和专职安全监理工程师组织，每周不少于一次，检查时各专监、监理员参加。2）、安全标志和安全防护设置检查内容：①施工单位是否在施工现场入出口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、梯道口、沿线交叉口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、临空临边、作业场站、爆破物及有害危险气体和液体存放处等事故易发生的危险部位设置足够、有效、明显的安全标志，其设置是否符合要求。②安全标志设置是否醒目，高度是否合适，基础是否稳固，多个安全标志同时设置时排序是否合理整齐。10③安全围栏（挡）、防护栏杆、防护盖板（网）、脚手架及操作平台、爬梯、张拉挡板、安全通道、防落天棚、安全网、安全带（绳）、安全帽、救生衣等，防护设施本身是否符合安全性、有效性要求。3）、对检查中发现的隐患应当立即消除，不能当场消除的，应当按照安全隐患排查整改制度上报处理。（4）安全专项方案与现场实施对应检查1）、安全专项方案与现场实施对应检查由安办和专业监理工程师组织，在危险性较大的分项工程实施过程中随时进行检查。2）、安全专项方案与现场实施对应检查内容：①已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。②专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。③现场安全防护设施和安全标志设置是否按专项方案落实到位。④施工工艺操作是否满足质量和安全生产的要求。⑤施工人员安全防护是否符合规定，是否存在立体交叉作业。⑥施工机具设备用电是否满足施工临时用电技术规范要求。3）、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将立即要求项目部进行整改，拒不整改或者不停止施工的，及时向上级主管部门领导报告。11五、隐患排查整改制度加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障工程施工安全，根据《安全生产法》及《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》有关规定，特制定本制度。1）公路改建办公室组织总监理工程师对各项目事故隐患排查治理工作全面负责,应逐级建立落实隐患排查治理和监控责任制。2）任何部门和个人发现事故隐患，均有权向安保科、监理办和项目部有关负责人报告。各级领导或部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并组织整改。3）安保和监理办定期组织专业监理工程师、项目部主要领导和其他相关人员排查项目的事故隐患，每月进行一次排查。对各合同段进行排查时安全负责人必须参加。4）对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级（分为一般事故隐患与重大事故隐患）进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。5）应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。6）项目部对分包单位、施工班组之间应签订安全生产管理协议，明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责，负责统一协调和监督管理的职责。127）对于一般事故隐患，由现场负责人或者有关人员立即组织整改。整改期时间为5天，若工作量较大可适当延长，最长不超过10天。8）对于重大事故隐患，由安全负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施；（3）经费和物资的落实；（4）负责治理的机构和人员；（5）治理的时