广东省2012届高考政治一轮复习3.5我国的人民代表大会制度课件新人教版必修2

本单元要注意把握以下联系：我国的国家性质——人民民主专政,决定了人民代表大会制度是我国的根本政治制度,党的领导也是通过人民代表大会制度实现的,发展社会主义民主还必须保证少数民族当家作主的权利,包括尊重各民族的宗教信仰,其核心是实现和保证人民当家作主。重点理清各项制度的具体内容及实行原因。从近三年高考试题来看,本专题涉及的试题多,有大量的选择题考查微观的知识,也有一些主观题,结合党和国家的新政策开发角度。本专题主要考查人民代表大会制度,人大代表的权利和义务,党的性质、地位、作用,党的领导和执政方式,党的建设,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度考查较多,而且与时政联系比较紧密,这些考点是高考考查中的重中之重。2012年高考,要重点结合选修3专题四,把握人大制度建设；结合中国共产党建党90周年和中共十七届五中全会精神,考查中国共产党的领导地位、党的执政方式和坚持中国特色社会主义理论体系；结合中共中央、国务院召开的西藏、新疆工作会议精神,考查我国处理民族关系的原则、民族政策和宗教政策的正确性。此外还需关注的热点有：党的自身建设、发展党内民第五课我国的人民代表大会制度第六课我国的政党制度第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策考点人民代表大会１1.人民代表大会——人民行使国家权力的机关(1)A.性质：最高国家B.职权：最高权、权、权、C.地位：在我国的国家机构中居于地位,其他国家机关都由它,对它,并受其。D.常设机关：。在全国人大闭会期间,全国人大常◇特别提示：全国人大及其常委会是我国唯一机关,行使国权力立法决定任免监督最高产生负责监督全国人大常委会立法(2)地方各级人民代表大会A.B.C.地位：是本内人民行使国家权力的机关,本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定。并由它监督实施。它们与全D.常设机关：地方各级人大常委会(县乡以下无人大常委会)2.人大代表——肩负着人民的重托(1)法律地位：人民代表大会代表是国家的组成人员。(2)产生方式及任期：由产生,其权力来自人民,各级人大代表每届任期皆为行政区域权力机关民主选举五(3)A.权利：人大代表代表的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,行使的权力。人大代表的权利主要有、表决各项决定、和B.义务：地遵守宪法和法律；保守国家机密；协助宪法和法律的实施,与人民群众保持,听取和反映人民群众的和,努力为人民服务,对负责,并接受人民监督人民管理国家审议各项议案提案权质询权模范密切联系意见要求人民考点人民代表大会制度21.我国的政权组织形式——_(1)我国的政权组织形式(政体)是人民代表大会制度。人民代表大会制度(2)组织和活动的最重要特点——实行。(3)含义：人民代表大会制度是按照原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务(4)地位：以为基石的人民代表大会制度是我国的根本。(5)基本内容：国家的一切权力属于；人民在普选的基础上选举代表,组成各级作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权；实行_的组织和活动原则；等等。由此可知人民代表大会制度是以为其宗旨的。民主集中制民主集中制人民代表大会政治制度人民人民代表大会民主集中制人民当家作主2.民主集中制(1)民主集中制的含义：在基础上的和指导下的(2)民主与集中的关系：集中必须以为基础,才能充分反映人民的利益和意志；民主必须以为保障,才能集中统一人民的意志,代表人民统一行使国家权力。离开民主的集中会导致、,离开集中的民主会导致。(3)民主集中制的体现民主集中集中民主民主集中专制独裁无政府主义人民代表大会与人民的关系人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督人民代表大会与其他国家机关的关系只有人民代表大会才是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督中央与地方国家机构的关系在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性讲解一：人民代表大会1.理解人民代表大会应注意区分的几对概念(1)“最高权力机关”与“权力机关”的区别：前者在我国指全国人民代表大会,后者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)“权力机关”与“其他国家机关”的区别：前者是指人民代表大会,后者包括行政机关(在我国,国务院是最高行政机关)、检察机(3)“权力机关”和“立法机关”的区别：“权力机关”和“立法机关”不能等同。我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,全国人民代表大会既是权力机关,又是立法机关,而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关。(4)全国人大与地方人大的区别：全国人大与地方人大不存在领导关系,2.如何区分人民代表大会的职权四个权力的区分关键是看内容：如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；关于国家大政方针、规划的通过则是决定权；审议通过上年度的工作报告是监督权,下年度计划是否批准属于决定权等等。由此可见,人大听取审议“一府两院”的工作报告,总的来说是属于行使监督权,但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则是属于行使决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权,审议预算属于决定权。3.人民代表大会、人大代表与人民的关系人民代表大会、人大代表与人民三者是统一的。人民通过民主选举产生人民代表组成各级人民代表大会,代表人民统一行使国家权力。人大代表来自人民,受人民监督,对人民负责,为人民服务。三者统4.区分人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权；人民代表大会的权力：立法权、决定权、任免权、监督权；【温馨提示】1.人大代表是国家权力的直接行使者,不能说我国人民直接行使管【点评】人大代表是国家权力机关的组成人员,是由人民选举产生的,是国家权力的直接行使者,人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,行使管理国家的权力,除行使审议权、表决权,还享有提案权和质询权。所以不能说我国人民直接行使管理国家的权力。人大代表的产生由直接选举和间接选举产生,这是公民在行使选举权和被选举权,2.各级人大都能制定法律,【点评】地方人大只有制定地方性法规的权力,地方性法规不等于法律,地方各级人大不是立法机关。3.人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高【点评】全国人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。4.【点评】人大和其他国家机关是监督与被监督、领导与被领导的关系。5.国务院可以制定行政法规,【点评】国务院作为最高国家行政机关,可以依法制定有关行政法规,但不是立法机关。【高考题例(2010·全国卷Ⅰ18)2010年,十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定,全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配,将农村与城市每一代表所代表的人口数比例,由原来的4∶1改为1∶1。这一修改的意义在于（）①从制度层面消除城乡选举差别②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益③拓宽农民参与国家政治生活的渠道A.①②B.①③C.②④D.【解析】增加农民全国人大代表并不意味拓宽农民参与国家政治生活的渠道,基本的渠道并不因此增加改变。这次选举法的修改是保障农民的政治权利，并不会对人大代表的权利造成直接的影响。【答案】A【变式训练】(2009·北京卷28)1989年,第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律,标志着“民告官”有了法律保障。此后,全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述法律有的由全国人民代表大会通过,有的由全国人民代表大会常务委员会通过。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的（）A.领导机关B.常设机关C.执行机关D.【解析】本题比较简单,考查的是课本中的基础知识。根据我国的政体,由于全国人民代表大会一年只召开一次,在不开会的期间就由全国人大常务委员会来行使全国人大的部分职能,所以全国人大常委会是全国人大的常设机关。选B。【答案】B讲解二：人民代表大会制度1.人民代表大会制度项目内容含义人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的制度地位是我国的政权组织形式,是我国的根本政治制度组织体系全国人大是我国最高国家权力机关。全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。在国家机构中居于最高地位,其他国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督地方各级人大是地方各级国家权力机关。本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施组成人员人大代表。民主选举产生,任期五年。拥有审议权、表决权、提案权和质询权,并在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,接受人民监督组织活动原则民主集中制含义在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度表现在人民代表大会与人民的关系上人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督在人民代表大会与其他国家机关的关系上人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性坚持人民代表大会制度必要性符合我国国情,体现了我国人民民主专政的社会主义国家性质,能够保证人民当家作主重要性人民代表大会制度保障了人民当家作主,动员了全体人民投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结,具有强大的生命力和无比的优越性2.坚持和完善人民代表大会制度(1)最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机(2)具体来说：要进一步完善人大代表制度；进一步加强和改进立法工作,不断提高立法质量；积极改进和加强监督工作,增强监督实效；加强人大及其常委会自身组织制度和工作制度建设；进一步密切人大与人民群众的联系,建设社会主义民主政治,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。【温馨提示】1.我国的国体是人民代表大会制度,我国的政体是人民民主专政。【点评】我国的国体是人民民主专政,我国的政体是人民代表大会制度。2.【点评】(1)人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,是我国政权机关的组织形式,是我国的政体；人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关,它包括全国人民代表大会和地方各级人民(2)人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度,人民代表大会是人民代表大会制度的基石。3.我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度的区别【点评】(1)我国的国家制度包括国体和政体。这是从广义上来说的,狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会(2)我国的根本制度是社会主义制度,它是社会主义经济、政治、文(3)(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。【高考题例】(2010·全国卷Ⅱ32)在我国,全国人民代表大会统一行使国家权力,实行民主集中制原则。下列选项中,体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是（）①各级代表大会由选民直接选举产生②在法律的制定上实行少数服从多数A.①②B.②③C.②④D.【解析】①观点错误,县及乡镇代表大会才由选民直接选举产生;重大问题的决策由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则,民主决定,故③错误。【答案】C【变式训练】我国实行人民代表大会制度具有必然性。下列说法中不能佐证这一观点的是()A.我国人民代表大会制度是中国共产党的伟大创造B.实行人民代表大会制度,是中国人民奋斗的结果和历史的选择C.人民代表大会制度照搬和套用了西方的议会民主制D.人民代表大会制度同我国人民民主专政的国体相适应【解析】人民代表大会制度与西方的议会民主制有本质的区别。故选C。【答案】C【热点